Глава 16. Экологически безопсное использование биотехнологии

Введение

16.1. Биотехнология представляет собой комплексную область деятельности, в которой новые методы современной биотехнологии соединены с устоявшейся практикой традиционных биотехнических мероприятий. Основу этой растущей наукоемкой отрасли составляет комплекс методов, дающих человеку возможность целенаправленно изменять структуру дезоксирибонуклииновой кислоты (ДНК), или генетического материала, растений, животных и микроорганизмов с выходом на получение полезных продуктов и технологий. Сама по себе биотехнология не в состоянии разрешить все фундаментальные проблемы окружающей среды и развития, поэтому подход к оценке перспектив в этой области должен быть сдержанно- реалистичным. Тем не менее можно рассчитывать на то, что она внесет весомый вклад, в частности, в дело повышения уровня медицинского обслуживания, укрепления продовольственной безопасности на основе внедрения рациональных методов ведения сельского хозяйства, улучшения поставок питьевой воды, повышения эффективности процессов промышленной переработки сырья, содействия внедрению рациональных методов облесения и лесовосстановления и обеззараживания опасных отходов. Биотехнология открывает также новые возможности для глобального сотрудничества, особенно между странами, богатыми биологическими ресурсами (в том числе генетическими), однако не располагающими специальными знаниями и инвестициями, необходимыми для прикладного использования таких ресурсов с помощью биотехнологии, и странами, обладающими развитым технологическим потенциалом для того, чтобы поставить биологические ресурсы на службу устойчивому развитию ¹. Биотехнология может помочь в сохранении этих ресурсов с помощью, например, методов ex situ. Деятельность в рамках перечисленных ниже программных областей направлена на содействие разработке согласованных на международной основе принципов, призванных обеспечить экологически безопасное использование биотехнологии, укрепить доверие и рассеять опасения общественности, содействовать становлению рациональных методов применения биотехнологии и обеспечить создание соответствующих стимулирующих механизмов, особенно в развивающихся странах. Речь идет о следующих областях:

a. увеличение производства продуктов питания, кормов и возобновляемых сырьевых материалов;

b. улучшение здоровья людей;

c. повышение эффективности природоохранной деятельности;

d. повышение безопасности и создание международных механизмов сотрудничества;

e. создание механизмов, призванных содействовать разработке и экологически безопасному применению биотехнологии.

Программные области

А. Увеличение производства продуктов питания, кормов и возобновляемых сырьевых материалов

Основа для деятельности

16.2. Задача удовлетворения растущего потребительского спроса населения планеты заключается не только в увеличении объема производства продуктов питания - потребуется также существенно усовершенствовать систему распределения продовольствия при одновременной разработке более рациональных систем ведения сельского хозяйства. Необходимо будет обеспечить, чтобы это увеличение производства в значительной мере произошло в развивающихся странах. Это потребует успешного и экологически безопасного применения биотехнологии в сельском хозяйстве, в области охраны окружающей среды и здравоохранения. Капиталовложения в современную биотехнологию большей частью осуществляются промышленно развитыми странами. Развитие биотехнологии потребует значительных новых капиталовложений и усилий по развитию людских ресурсов, особенно в развивающихся странах.

Цели

16.3. Принимая во внимание необходимость содействовать применению надлежащих мер обеспечения безопасности на основе программной области D, ставятся следующие цели:

a. в оптимальной степени повысить путем использования совокупного потенциала современной биотехнологии и традиционных методов селекции растений/животных/микроорганизмов, включая более широкое использование ресурсов генетических материалов, как гибридных, так и естественных, продуктивность основных сельскохозяйственных культур, скота и различных видов аквакультуры ². Аналогичным образом следует увеличить выход лесной продукции, с тем чтобы обеспечить устойчивое лесопользование ³;

b. сократить потребность в увеличении объема производства продовольствия, кормов и сырьевых материалов путем улучшения питательных свойств (состава) исходных культур, животных и микроорганизмов и сократить послеуборочные потери продукции растительного и животного происхождения;

c. расширить применение комплексных методов борьбы с вредителями и болезнями и методов воздействия сельхозкультур в целях устранения чрезмерной зависимости от агрохимикатов, поощряя тем самым применение экологически устойчивых методов ведения сельского хозяйства;

d. произвести оценку сельскохозяйственного потенциала маргинальных земель в сравнении с другими потенциальными видами землепользования, разработать, где это целесообразно, системы, позволяющие обеспечить устойчивое повышение продуктивности;

e. расширить применение биотехнологии в лесоводстве в целях повышения продуктивности лесохозяйственных угодий и эффективности методов облесения и лесовосстановления. Усилия должны сосредоточиваться на видах и продуктах, выращиваемых, в частности, в развивающихся странах и представляющих для них ценность;

f. повысить эффективность фиксации азота и усвоения минеральных веществ на основе симбиоза высших растений и микроорганизмов;

g. наращивать потенциал в области фундаментальных и прикладных наук и расширять возможности управления сложными проектами междисциплинарных научных исследований.

Деятельность

а) Деятельность в области управления

16.4. Правительствам на соответствующем уровне, при содействии со стороны международных и региональных организаций и при поддержке неправительственных организаций, частного сектора и академических и научных учреждений, следует совершенствовать процесс селекции растений, животных и микроорганизмов на основе использования традиционных и современных биотехнологий в целях обеспечения устойчивого производства сельскохозяйственной продукции, с тем чтобы выйти на уровень продовольственной безопасности, особенно в развивающихся странах, с уделением должного внимания предварительному, до внесения изменений, определению целевых характеристик и с учетом потребностей фермеров, социально-экономических, культурных и экологических последствий производимых модификаций, а также потребности содействовать обеспечению устойчивого социально-экономического развития и уделяя особое внимание тому, каким образом использование биотехнологии будет воздействовать на сохранение устойчивости экологической обстановки.

16.5. Говоря более конкретно, им следует:

a. повышать продуктивность и питательные качества, а также увеличивать сроки хранения продовольственной продукции и кормов, включая работу по сокращению до- и послеуборочных потерь;

b. далее укреплять устойчивость к болезням и вредителям;

c. выводить сорта растений, устойчивых и/или невосприимчивых к таким неблагоприятным факторам, как влияние сельскохозяйственных вредителей и болезней, а также к абиотическим факторам;

d. поощрять использование недостаточно полно задействованных культур, имеющих вероятное потенциальное значение с точки зрения обеспечения населения продуктами питания и поставок сырья для промышленности;

e. повышать эффективность симбиотических процессов, содействующих обеспечению устойчивого сельскохозяйственного производства;

f. содействовать сохранению и безопасному обмену зародышевой плазмы растений, животных и микроорганизмов на основе применения методов оценки и снижения опасности, включая более совершенные диагностические приемы обнаружения вредителей и выявления заболеваний с использованием усовершенствованных способов ускорения процесса размножения;

g. разрабатывать более совершенные методы диагностики и вакцины для предупреждения распространения заболеваний и оперативного обнаружения токсинов или инфекционных организмов в продуктах, предназначенных для использования человеком или кормления скота;

h. вести поиск более продуктивных пород быстрорастущих деревьев, особенно для получения топливной древесины, и разрабатывать методы ускорения процесса размножения в целях содействия их более широкому распространению и использованию;

i. проводить оценку различных биотехнологических приемов, используемых для повышения продуктивности рыбы, водорослей и других видов аквакультуры;

j. оказывать содействие обеспечению устойчивой продуктивности сельского хозяйства на основе укрепления существующих исследовательских центров и расширения их проблематики в целях достижения необходимого потенциала путем стимулирования и контролирования исследовательской деятельности, связанной с разработкой биологических продуктов и процессов, имеющих ценное значение с точки зрения продуктивности и экологической безопасности и экономически и социально обоснованных, принимая при этом во внимание соображения безопасности;

k. поощрять комплексное использование надлежащих и традиционных биотехнологий для целей культивации трансгенетических растений, выращивания здоровых животных и охраны генетических ресурсов леса;

l. развивать процессы, направленные на обеспечение более широкого доступа к получаемым биотехнологическими методами материалам для использования в производстве продуктов питания, кормов и возобновляемых сырьевых материалов.

b) Данные и информация

16.6. Следует провести следующие мероприятия:

a. рассмотреть возможность проведения сопоставительных оценок потенциала различных технологий производства продуктов питания наряду с системой оценки возможных последствий биотехнологии для международной торговли продукцией сельского хозяйства;

b. изучить последствия изъятия субсидий и возможность использования других экономических рычагов с учетом ущерба для окружающей среды, обусловленного нерациональным применением пестицидов;

c. обеспечить накопление информации и расширение банков данных об экологическом и медико-санитарном воздействии организмов в целях содействия проведению работы по оценке опасности;

d. ускорить процесс приобретения, получения и освоения технологии развивающимися странами в поддержку национальной деятельности по укреплению продовольственной безопасности.