С) Международное и региональное сотрудничество и взаимодействие

15.7. Правительства на надлежащем уровне, в сотрудничестве с соответствующими органами Организации Объединенных Наций и в тех случаях, когда это целесообразно, межправительственными организациями и при поддержке коренных жителей и их общин, неправительственных организаций и других групп, включая деловые и научные круги, и в соответствии с нормами международного права должны, соответственно:

a. рассмотреть возможность создания или укрепления национальных или международных потенциалов и систем обмена данными и информацией, имеющими отношение к сохранению биологического разнообразия и устойчивому использованию биологических и генетических ресурсов7/;

b. выпускать регулярно обновляемые мировые доклады о биологическом разнообразии, основанные на национальных оценках, проводимых во всех странах;

c. содействовать научно-техническому сотрудничеству в области сохранения биологического разнообразия и устойчивого использования биологических и генетических ресурсов. Особое внимание следует уделять созданию и укреплению национальных потенциалов на основе развития людских ресурсов и формирования учрежденческой системы, включая передачу технологии и/или создание учреждений, занимающихся исследованиями и вопросами рационального использования ресурсов, как, например, гербариев, музеев, банков генов и лабораторий, деятельность которых посвящена сохранению биологического разнообразия8/;

d. без ущерба для соответствующих положений Конвенции о биологическом разнообразии облегчать для достижения целей настоящей главы передачи технологий, имеющих отношение к сохранению биологического разнообразия и устойчивому использованию биологических ресурсов, или технологий, использующих генетические ресурсы и не наносящих сколько-нибудь значительного ущерба окружающей среде, в соответствии сглавой 34, признавая при этом, что технологии включают в себя и биотехнологии2/8/;

e. содействовать сотрудничеству между участниками соответствующих международных конвенций и планов действий в целях повышения эффективности и координации усилий, направленных на сохранение биологического разнообразия и устойчивое использование биологических ресурсов;

f. усиливать поддержку международных и региональных механизмов, программ и планов действий, связанных с сохранением биологического разнообразия и устойчивым использованием биологических ресурсов;

g. содействовать совершенствованию международной координации усилий в целях обеспечения эффективного сохранения и рационального использования находящихся под угрозой исчезновения/не являющихся вредителями мигрирующих видов, включая оказание в надлежащем объеме поддержки мерам по созданию охраняемых трансграничных территорий и управлению ими;

h. содействовать национальным усилиям, связанным с осуществлением обследований, сбором данных, проведением выборочных исследований и оценки, а также с обслуживанием банков генетической информации.

Средства осуществления

а) Финансирование и оценка расходов

15.8. По оценкам секретариата Конференции, общая сумма среднегодовых расходов (1993-2000 годы) по осуществлению мероприятий настоящей главы составляет около 3,5 млрд. долл. США, включая примерно 1,75 млрд. долл. США, предоставляемых международным сообществом на безвозмездной или льготной основе. Данные показатели представляют собой лишь ориентировочную величину, давая представление о масштабах расходов, и еще не рассматривались правительствами. Фактические расходы и условия финансирования, включая любые средства, предоставляемые на коммерческих условиях, будут зависеть, в частности, от выбора правительствами конкретных стратегий и программ для осуществления.

b) Научно-технические средства

15.9. Конкретные аспекты, которыми предстоит заниматься, включают в себя необходимость разработки:

a. эффективных методологий для осуществления фоновых обследований и составления кадастров, а также проведения систематических выборочных исследований и оценки биологических ресурсов;

b. методов и технологий в целях сохранения биологического разнообразия и устойчивого использования биологических ресурсов;

c. усовершенствованных и диверсифицированных методов сохранения ресурсов ex situ с целью обеспечить долгосрочное сохранение генетических ресурсов, имеющих важное значение для научных исследований и разработок.

С) Развитие людских ресурсов

15.10. Где это представляется целесообразным, необходимо:

a. увеличить число квалифицированных специалистов в научно-технических областях, относящихся к сохранению биологического разнообразия и устойчивому использованию биологических ресурсов, и/или использовать их с большей эффективностью;

b. сохранить действующие или разработать новые, имеющие научно- техническую направленность программы обучения и профессиональной подготовки сотрудников управленческого звена и специалистов, особенно в развивающихся странах, по вопросам, связанным с деятельностью по определению, сохранению биологического разнообразия и устойчивому использованию биологических ресурсов;

c. поощрять понимание важности мер, необходимых для сохранения биологического разнообразия и устойчивого использования биологических ресурсов на всех уровнях разработки политики и принятия решений в рамках правительств, предприятий и кредитных учреждений, и расширять и поощрять включение этих вопросов в учебные программы.

d) Создание потенциала

15.11. Где это представляется целесообразным, необходимо:

a. укреплять существующие учреждения, действующие в интересах сохранения биологического многообразия, и/или создавать новые и рассмотреть возможность создания механизмов, как, например, национальных институтов или центров, занимающихся проблемой биологического разнообразия;

b. продолжать деятельность по созданию потенциала в деле сохранения биологического разнообразия и устойчивого использования биологических ресурсов во всех соответствующих секторах;

c. создать возможность - особенно в рамках правительств, предприятий и двусторонних и многосторонних учреждений, занимающихся вопросами развития, - для учета проблем биологического разнообразия, потенциальных выгод и прогнозов в отношении вмененных издержек в процессах разработки, осуществления и оценки проектов, а также для оценки воздействия предлагаемых проектов в области развития на биологическое разнообразие;

d. на соответствующем уровне расширять возможности государственных и частных учреждений, ответственность за планирование охраняемых территорий и управление ими, по обеспечению координации и планирования межсекторальной деятельности совместно с другими государственными учреждениями, неправительственными организациями и, где это целесообразно, коренными жителями и их общинами.

ПРИМЕЧАНИЯ

¹ См.главу 26 (Признание и укрепление роли коренных народов и их общин) иглаву 24 (Глобальные действия в интересах женщин в целях обеспечения устойчивого развития на справедливой основе).

² См.главу 16 (Экологически безопасное использование биотехнологии).

³ Статья 2 (Использование терминов) Конвенции о биологическом разнообразии содержит следующие определения:

"Страна происхождения генетических ресурсов" означает страну, которая обладает этими генетическими ресурсами в условиях in-situ.

"Страна, предоставляющая генетические ресурсы" означает страну, предоставляющую генетические ресурсы, собранные из источников in-situ, включая популяции как диких, так и одомашненных видов, либо полученные из источников ex-situ, независимо от того, происходят они из этой страны или нет.

⁴ См.главу 36 (Содействие просвещению, информированию населения и подготовке кадров).

⁵ См.главу 14 (Содействие устойчивому ведению сельского хозяйства и развитию сельских районов) иглаву 11 (Борьба с обезлесением).

⁶ См.главу 17 (Защита океанов и всех видов морей, включая замкнутые и полузамкнутые моря, и прибрежных районов и охрана, рациональное использование и освоение их живых ресурсов).

⁷ См.главу 40 (Информация для принятия решений).

⁸ См.главу 34 (Передача экологически чистой технологии, сотрудничество и создание потенциала).