Центральная избирательная комиссия Российской Федерации

 

Тема XXI

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Понятие, принципы организации и система государственной власти субъектов Российской Федерации

1.1. Понятие органа государственной власти производно от общего определения органов государственной власти, ему присущи все признаки таковых и выражает организационно-правовую и территориальную принадлежность его к определенному субъекту Российской Федерации.

Особенность органов государственной власти субъектов Российской Федерации состоит в том, что:

а) они устанавливаются конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации непосредственно[236];

б) они образуются субъектами Российской Федерации самостоятельно;

в) их полномочия распространяются только на территорию определённого субъекта Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что под органом государственной власти субъекта Российской Федерации понимается образуемый субъектом Российской Федерации и установленный его конституцией (уставом) непосредственно государственный орган, наделённый государственно-властными полномочиями, т.е. правами и обязанностями в отношении принятия правовых актов, а также осуществления иных государственно-властных действий в пределах территории субъекта Российской Федерации.

1.2. Образование, формирование и деятельность законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации подчинена следующим основным принципам:

а) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

б) единство, неделимость суверенитета Российской Федерации и его распространение на всю территорию государства;

в) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

г) единство системы государственной власти;

д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;

е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

ж) самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий;

з) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.

1.3. В своей совокупности органы государственной власти субъекта Российской Федерации образуют систему, которую составляют:

а) законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации;

б) высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.

Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.