Система арбитражных судов в Российской Федерации: понятие, структура и правовые основы функционирования

6.1. Арбитражные суды являются входящими в судебную систему Российской Федерации федеральными судами, разрешающими экономические споры и рассматривающими иные дела, отнесённые к их компетенции федеральными законами[216].

Правовую основу:

а) организации арбитражных судов составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации»[217] и другие федеральные конституционные законы;

б) судопроизводства в арбитражных судах составляют Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации[218] и принимаемые в соответствии с ним другие федеральные законы.

Из юридического определения арбитражных судов вытекают следующие конституционно значимые характеристики, определяющие их конституционную природу и структуру их общего статуса:

1) конституционный статус – судебные органы в форме федеральных органов государственной власти;

2) функциональное предназначение арбитражных судов выражается в:

а) защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

б) содействии укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) основные принципы деятельности арбитражных судов:

а) законность;

б) независимость судей;

в) равенство организаций и граждан перед законом и судом;

г) состязательность и равноправие сторон;

д) гласность разбирательства дел;

4) процессуальная форма реализации статуса выражается в том, что арбитражные суды осуществляют правосудие на постоянной основе путём разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции федеральными законами.

6.2. Систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют:

а) Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

б) федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

в) арбитражные апелляционные суды;

г) арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (далее – арбитражные суды субъектов Российской Федерации).

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляющим в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дающим разъяснения по вопросам судебной практики.

Федеральный арбитражный суд округа является непосредственно нижестоящим по отношению к Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации и вышестоящим по отношению к действующим на территории соответствующего судебного округа арбитражным судам федеральным судебным органом, рассматривающим в пределах своей компетенции дела в качестве суда кассационной инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам. В Российской Федерации действуют федеральные арбитражные суды следующих (экономических) округов: Волго-Вятского, Восточно-Сибирского, Дальневосточного, Западно-Сибирского, Московского, Поволжского, Северо-Западного, Северо-Кавказского, Уральского и Центрального округов.

Арбитражный апелляционный суд является непосредственно нижестоящим по отношению к федеральному арбитражному суду соответствующего судебного округа и вышестоящим по отношению к действующим на территории того же округа арбитражным судам субъектов Российской Федерации федеральным судебным органом, рассматривающим в пределах своей компетенции дела в качестве суда апелляционной инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам. В Российской Федерации действуют двадцать арбитражных апелляционных судов, соответственно по два на каждый округ.

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации является непосредственно нижестоящим по отношению к надлежащему арбитражному апелляционному суду федеральным судебным органом по разрешению на территории соответствующего субъекта Российской Федерации экономических споров и иных дел, подведомственных арбитражным судам, рассматривающим в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

6.3. Статус Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определяется его главенствующей ролью в системе арбитражных судов в Российской Федерации и выражается в том, что он:

а) является высшим судебным органом в Российской Федерации по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами;

б) является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к иным арбитражным судам в Российской Федерации;

в) осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью других арбитражных судов;

г) рассматривает в соответствии с федеральным законом дела в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

д) даёт разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации действует в составе (структура):

а) Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

б) Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

в) судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

г) судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации и действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, его заместителей и судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации правомочен решать вопросы при наличии не менее двух третей его состава, а его постановления принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Пленума.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, его заместителей и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по мере необходимости. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации правомочен решать вопросы при наличии большинства членов Президиума, а его постановления принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Президиума. Члены Президиума не вправе воздерживаться от голосования.

Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассматривает дела в первой инстанции, изучает и обобщает судебную практику, разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализирует судебную статистику, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов. Судебные коллегии создаются из числа судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которые утверждаются Пленумом по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Судебные коллегии возглавляют председатели, являющиеся по должности заместителями Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судебные составы Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации образовываются в рамках каждой судебной коллегии и формируются Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации из числа входящих в соответствующую коллегию судей. Судебные составы возглавляют председатели, утверждаемые Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сроком на три года.

В состав Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации входят Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, его заместители и судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначается на должность Советом Федерации сроком на шесть лет по представлению Президента Российской Федерации при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Заместители Председателя и другие судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

При Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации действует Совет председателей арбитражных судов в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и председателей арбитражных судов в Российской Федерации. Заседания Совета проводятся по мере необходимости. Совет председателей арбитражных судов является совещательным органом, рассматривающим вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.

Для подготовки научно обоснованных рекомендаций при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации создаётся и действует Научно-консультативный совет. Состав Научно-консультативного совета и положение о нём утверждаются Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Организационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации осуществляет его Аппарат, возглавляемый администратором Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

7. Органы судейского сообщества в Российской Федерации [219]

 

Тема XIX
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ