Центральный банк Российской Федерации (Банк России)

2.1. Центральный банк Российской Федерации (Банк России) является конституционным органом в форме федерального государственного банковского учреждения, независимо осуществляющего исключительное право денежной эмиссии в Российской Федерации, защиту и обеспечение устойчивости денежной единицы Российской Федерации – рубля.

Банк России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также иные правомочия, вытекающие из его статуса. Уставный капитал Банка России составляет на данный момент 3 млрд. рублей. Уставный капитал и иное имущество Банка России находятся в федеральной государственной собственности, реализация которых для получения прибыли не допускается и не является целью деятельности Банка России.

Правовую основу деятельности Банка России составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»[230] и другие федеральные законы.

2.2. Целями деятельности Банка России являются:

а) защита и обеспечение устойчивости рубля;

б) развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

в) обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Банк России выполняет следующие основные функции:

а) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику; проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, публикует соответствующие материалы и статистические данные;

б) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение; устанавливает правила осуществления расчетов и проведения банковских операций в Российской Федерации; определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;

в) осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;

г) осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций, выдает им лицензии на право ведения банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

д) осуществляет банковский надзор;

е) организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю.

2.3. Правовой статус Банка России характеризуется следующими чертами:

а) при осуществлении своих функций и полномочий независим от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

б) государство не отвечает по его обязательствам, а Банк России – по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами;

в) подотчётен Государственной Думе, которая назначает на должность сроком на 4 года и освобождает от должности Председателя Банка России (по представлению Президента Российской Федерации) и членов Совета директоров Банка России (по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации), а также которой Банк России ежегодно не позднее 15 мая и 1 декабря представляет соответственно годовой отчёт и основные направления единой государственной денежно-кредитной политики;

г) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, издаёт в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц;

д) осуществляет хранение средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов, если иное не установлено федеральными законами;

е) представляет интересы Российской Федерации во взаимоотношениях с центральными банками иностранных государств, а также в международных банках и иных международных валютно-финансовых организациях;

ж) является органом банковского регулирования и осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов;

з) представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления, в которую входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, необходимые для осуществления деятельности Банка России.