Ответственность администрации и руководителей

 

Анализируя причины несчастных случаев и чрезвычайных происшествий в спорте, учитывая и природный, и техногенный, и человеческий факторы, следует признать последний фактор основным.

В сферу ответственности, возлагаемой на руководителей учебных заведений и спортивных организаций, организаторов спортивных, туристских и альпинистских лагерей, учебно‑тренировочных сборов и соревнований, входят:

– подбор кадров тренерско‑преподавательского и инструкторского состава, а также технического персонала;

– финансовое и материальное обеспечение учебно‑тренировочного процесса и проведения спортивных мероприятий;

– обеспечение технического состояния мест занятий и соревнований, спортивного оборудования;

– наличие и эффективность работы защитных и спасательных средств, в том числе противопожарных средств;

– наличие медицинского обслуживания, включая, при необходимости, медицинский транспорт;

– прием, размещение, питание, обеспечение безопасности, транспортировка участников мероприятий, тренеров и судей;

– прием, размещение и обеспечение безопасности зрителей.

Причины несчастных случаев, связанные с техническим оснащением мест занятий, принято относить к факторам техногенным, но за каждым стоят должностные лица, так что, по сути, это факторы человеческие. Еще в 1957 г. были утверждены «Санитарные правила мест занятий по физической культуре и спорту», которыми было предусмотрено, что спортивные сооружения должны ежегодно получать разрешения на проведение учебно‑тренировочных занятий и соревнований.

Были утверждены правила эксплуатации спортивных сооружений, в которых, в частности, указано следующее:

1. Не допускать перегрузки мест занятий, строго соблюдать установленные гигиенические нормы площади на одного занимающегося.

2. Исключить возможности потоков встречного движения на катках, велотреках, беговых дорожках, категорически исключить метания, прыжки с вышки одновременно нескольких спортсменов.

3. Оградить от зрителей места занятий и соревнований барьерами, перегородками, сетками, в том числе места метаний, старта и финиша лыжных, горнолыжных, велосипедных, мотоциклетных и автомобильных соревнований. Все это, естественно, в целях обеспечения безопасности занимающихся и зрителей.

Но самая большая ответственность руководителей, администраторов и организаторов в сфере физической культуры и спорта заключается в подборе и приеме на работу высококвалифицированного тренерско‑преподавательского и инструкторского состава, а также технического персонала.

 

Ответственность тренерско‑преподавательского и инструкторского состава

 

Многолетний опыт спортивных организаций, учебных заведений, медицинских центров и правоохранительных органов в расследовании и анализе причин чрезвычайных происшествий и несчастных случаев в процессе занятий по физическому воспитанию, учебно‑тренировочных занятий и спортивных соревнований дает возможность сформулировать эти причины в аспекте ответственности тренерско‑преподавательского и инструкторского состава.

Такая ответственность может быть в случае:

– отсутствия должного планирования учебно‑тренировочного процесса и методических ошибок в построении занятий, форсирования подготовки спортсменов, нарушения дидактических принципов последовательности и постепенности;

– отсутствия проверки тренером‑преподавателем качества спортивного оборудования и безопасности мест занятий, а также наличия у занимающихся защитного инвентаря и снаряжения;

– отсутствия должной страховки при проведении учебно‑тренировочных занятий и в процессе соревнований;

– недостаточной компетенции при использовании в учебно‑тренировочном процессе упражнений из других видов спорта;

– низкой дисциплины на учебно‑тренировочных занятиях;

– отсутствия контроля за количеством занимающихся в начале, процессе и конце занятий;

– отсутствия у тренера‑преподавателя данных врачебного контроля, отсутствия должной связи с врачом, осуществляющим медицинское наблюдение;

– допуска к занятиям и соревнованиям лиц, не прошедших медицинский контроль, а также реконвалесцентов, не закончивших полностью курс лечения после травмы, заболевания или хирургического вмешательства;

– необеспечения необходимой доврачебной помощи пострадавшему учащемуся, спортсмену и доставки его своевременно в лечебное учреждение;

– предложения спортсмену использовать в процессе тренировки или соревнования допинг, стимулятор или иной запрещенный препарат или процедуру;

– привлечения занимающихся, спортсменов к хозяйственным, строительным, монтажным работам на спортивном сооружении без соблюдения необходимых мер безопасности.