Защита гражданских прав нотариусом

Защита гражданских прав и интересов участников граждан­ских отношений является одной из важных задач нотариата.

Как устанавливает ст. 18 ГК Украины, нотариус осуществляет защиту гражданских прав путем совершения исполнительной надписи на долговом документе в случаях и в порядке, установ­ленных законом.

Исполнительная надпись нотариуса — это подтверждение нотариальным органом наличия задолженности (денежных сумм или имущества) и распоряжение о принудительном взыскании с должника в пользу кредитора этой задолженности. Исполнитель­ная надпись совершается нотариусом на долговом документе.

Порядок совершения исполнительных надписей определен гла­вой 14 Закона Украины «О нотариате» и Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины, утвер­жденной приказом Министерства юстиции Украины от 18 июня 1994 г.

Взыскание по исполнительной надписи нотариуса допускает-ся в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Такие основания перечислены в Перечне документов, по кото­рым взыскание задолженности производится в бесспорном по­рядке на основании исполнительных надписей нотариусов, утвер­жденном Постановлением Кабинета Министров Украины от 29 июня 1999 г. № 1172.

В этот перечень входит совершение исполнительных надписей в следующих случаях: взыскание задолженности по нотариально удостоверенным сделкам; взыскание с граждан (физических лиц) налоговой задолженности; взыскание задолженности, вытекаю­щей из отношений, связанных с авторским правом; взыскание задолженности с родителей или лиц, которые их заменяют, за со­держание детей в учебных заведениях; взыскание задолженнос­ти с родителей или лиц, их заменяющих, за содержание детей Л подростков в общеобразовательных школах и профессионально-технических училищах социальной реабилитации; взыскание по диспаше; взыскание задолженности с военнослужащих, уволен ных с воинской службы, и военнообязанных после окончания сбо­ров; возвращение объекта лизинга; взыскание задолженности по арендной плате за пользование государственным и коммуналь­ным имуществом; взыскание по чекам.

Нотариус совершает исполнительные надписи, если представ ленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед кредитором при условии» что со дня возникновения права требования прошло не более трех лет, а в отношениях между юридическими лицами — не болев одного года (ст. 88 Закона Украины «О нотариате»).

В соответствии со ст. 89 Закона Украины «О нотариате», в исполнительной надписи должны отмечаться: дата (год, месяц, число) ее совершения, должность, фамилия, имя, отчество нотари­уса, совершившего исполнительную надпись; наименование и ад­рес кредитора; наименование, адреса, дата и место рождения долж­ника, место работы (для граждан), номера счетов в учреждениях банков (для юридических лиц); срок, за который производится взыскание; суммы, подлежащие взысканию, или предметы, подлежащие истребованию, в том числе пеня, проценты, если такие под­лежат взысканию; размер платы, сумма государственной пошли­ны, выплачиваемой кредитором, или таможенной пошлины, под­лежащей взысканию с должника; номер, по которому исполни­тельная надпись зарегистрирована. Исполнительная надпись скрепляется подписью и печатью нотариуса.

Взыскание по исполнительной надписи осуществляется в по­рядке, установленном Законом Украины «Об исполнительном производстве», который признает исполнительную надпись в ка­честве основания исполнения и в качестве исполнительного до­кумента (ст.ст. З, 18¹ Закона Украины «Об исполнительном про­изводстве»).

Исполнительная надпись, по которой кредитором или долж­ником является гражданин, может быть предъявлена к принуди­тельному исполнению в течение трех лет, а по всем другим тре­бованиям — на протяжении одного года с момента совершения исполнительной надписи, если законом не установлено других сроков.

Хотя, в соответствии со ст. 91 Закона Украины «О нотариате», вопрос о возобновлении пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи осуществляется в порядке, предусмот­ренном законодательством об исполнительном производстве, последнее не предусматривает возобновления пропущенного сро­ка, предъявление исполнительного документа к исполнению (исполнительной давности) относительно исполнительных надпи­сей нотариуса (ст. 23 Закона Украины «Об исполнительном про­изводстве»).

Кроме того, защита гражданских прав нотариусом может осу­ществляться и иными способами. Например, согласно ст. 1283 ГК Украины нотариус, по месту открытия наследства или по месту нахождения наследственного имущества, принимает меры к ох­ране такого имущества, если это необходимо в интересах наслед­ников, отказополучателей, кредиторов или государства.

Самозащита гражданских прав

Для самозащиты, как способа защиты гражданских прав, ха­рактерно то, что лицо защищает свои гражданские права и инте­ресы своими силами, своими собственными действиями. Иными словами, это защита без обращения в суд или иной орган, осуще­ствляющий защиту гражданского права.

Не является самозащитой осуществление мероприятий по ох­ране своего имущества, обращение к третьим лицам, предоставля­ющим услуги по обеспечению сохранности имущества или лица. Самозащитой является только препятствование любым третьим лицам, неправомерно посягающим на гражданские права, причи­нение вреда гражданским правам и интересам других лиц и т.п.

Самозащита может иметь место со стороны как физического, так и юридического лица.

Самозащита допускается при таких условиях: а) имеет место нарушение гражданского права или опасность его нарушения; б) существует необходимость прекращения (предупреждения) на­рушения собственными силами; в) мероприятия самозащиты адек­ватны степени опасности правонарушения, то есть причинение вреда нарушителю или другому лицу должно быть санкциониро­вано законом, не выходить за рамки дозволенного.

Учитывая возможность причинения вреда гражданским пра­вам иных лиц при применении самозащиты (причинение вреда имуществу, неимущественным благам), она допускается при со­блюдении таких условий: а) причиненный вред должен быть ме­нее значительным; б) реальная опасность, угрожавшая граждан­ским правам лица при данных обстоятельствах, не могла быть устранена другими средствами. Применение этого способа в ука­занных пределах освобождает от ответственности за вред, причи­ненный третьему лицу, нарушившему права и интересы того, кто защищается.

Формами самозащиты являются: 1) необходимая оборона; 2) причинение вреда в состоянии крайней необходимости; 3) удер­жание имущества кредитором; 4) иные средства, не запрещенные законом.

1) Необходимая оборона состоит в причинении вреда правона­рушителю с целью прекратить правонарушение и защитить собственный интерес.

2) Причинение вреда в состоянии крайней необходимости пред­полагает причинение вреда невиновному лицу с целью пре­дотвращения опасности, при условии, что причиненный вред меньше, чем тот, который угрожал.

3) Удержание имущества кредитором является способом са­мозащиты. Вместе с тем, ГК Украины признает удержание одним из способов обеспечения исполнения обязательств (ст. ст. 594-597, 856, 874, 916, 1019 ГК Украины). Удержа­ние вещи допускается до тех пор, пока обязательство не бу­дет выполнено. Кроме того, требования кредитора, удержи­вающего вещь, могут быть удовлетворены из стоимости этой вещи. В таких случаях носитель имущественных прав за­щищает свои права и интересы собственными действиями, не обращаясь в суд.

Действия того, кто защищается, должны быть направлены ис­ключительно на прекращение нарушения его права и интереса. Если цель достигнута, то дальнейшие действия не могут призна­ваться самозащитой. Факты превышения пределов самозащиты устанавливаются юрисдикционными органами.