Представительство по доверенности

Представительство, которое основано на договоре, может осу­ществляться по доверенности.

Доверенность — это письменный документ, который выдает­ся представителю представляемым для представительства перед третьими лицами (ст. 244 ГК Украины).

Из этого определения следует ряд требований к доверенности:

1) она может быть содеяна лишь в письменной форме,

2) как каждый документ, она должна содержать необходимые реквизиты: указание на субъекты, место, дату выдачи и т.п.,

3) в доверенности должен быть указан объем полномочий, пре­доставленный представителю представляемым.

Представительство по доверенности может быть основано на акте органа юридического лица. В этом случае такой акт должен быть оформлен надлежащим образом (подписан руководителем, заверен печатью юридического лица и т.п.).

Доверенность на совершение сделки представителем может быть предоставлена представляемым (доверителем) непосредствен­но третьему лицу. Это следует из того, что доверенность, как доку­мент, подтверждающий полномочия представителя, адресована тем лицам, с которыми возможно заключение сделок от имени лица, выдавшего доверенность. Поскольку речь идет об учете именно их интересов, то и право на ознакомление с доверенностью возни­кает, прежде всего, у них.

В зависимости от объема полномочий, которые предоставля­ются поверенному представляемым, различают два вида дове­ренности:

1) общая доверенность;

2) специальная (в том числе разовая) доверенность.

Общая (генеральная) доверенность уполномочивает предста­вителя на совершение сделок и других юридических действий разного характера.

Специальная доверенность предоставляет полномочия на осу­ществление юридических действий или сделок определенного типа. Если представляемый уполномочивает на совершение какой-ни­будь одной сделки или юридического действия, то специальная доверенность в этом случае называется разовой доверенностью.

Доверенность предназначается для третьих лиц, которые из ее текста узнают, какими полномочиями наделен представитель. Для самого поверенного доверенность никаких самостоятельных прав не порождает.

Выдача доверенности является односторонней сделкой и дол­жна совершаться с соблюдением правил ГК Украины, которые касаются сделок вообще. Кроме того, правила выдачи доверенно­сти изложены в Законе Украины «О нотариате».

Юридическая сила доверенности не зависит от согласия пред­ставителя на ее принятие, поскольку полномочие возникает неза­висимо от согласия последнего. Другое дело, что осуществление этого полномочия зависит от представителя, так как он сам ре­шает, использовать ли доверенность для осуществления деятель­ности в пользу другого лица (доверителя) или отказаться от нее.

Форма доверенности должна соответствовать форме, в кото­рой должна совершаться сделка (часть 1 ст. 245 ГК Украины).

Отсюда, как будто, следует, что доверенность на заключение сделок, которые могут быть содеяны устно, также может быть выдана в устной форме. Однако это не так, поскольку часть 3 ст. 244 ГК Украины устанавливает, что доверенность — это пись­менный документ, который выдается одним лицом другому лицу.

Итак, доверенность всегда имеет письменную форму. Она мо­жет быть простой письменной или письменной нотариальной. Нотариальное удостоверение доверенности требуется, в частности, для совершения сделок, нотариальная форма для которых обяза­тельна (например, для купли или продажи жилых домов).

Часть 3 ст. 245 ГК Украины предусматривает специальные случаи, когда доверенность, удостоверенная специально упол­номоченными на это органами, приравнивается к нотариально удостоверенным. Порядок ее удостоверения в этих случаях ре­гулируется Порядком удостоверения завещаний и довереннос­тей, которые приравниваются к нотариально удостоверенным, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украи­ны от 15 июня 1994 г.

В частности, к нотариально удостоверенной доверенности при­равниваются:

— доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на лечении в госпиталях, санаториях и других военно-ле­чебных учреждениях, удостоверенные начальниками, их за­местителями по медицинской части, старшими и очередны­ми врачами этих госпиталей, санаториев и других военно-лечебных учреждений;

— доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации во­енных частей, соединений, учреждений и военно-учебных уч­реждений, где нет государственных нотариальных контор, частных нотариусов, должностных лиц и органов, осуществ­ляющих нотариальные действия, также доверенности рабо­чих и служащих, членов их семей и членов семей военно­служащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений и учреждений;

— доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы.

Доверенность, заключенная в простой письменной форме, как и та, что удостоверена не тем органом или должностным лицом,

на которого возложено осуществление данных функций, не может считаться выданной с соблюдением установленного законом по­рядка, а следовательно, может быть признана недействительной.

Доверенность на получение заработной платы и других плате­жей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаг­раждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, денег из учреждений сберегательных банков, а также на получе­ние корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, мо­жет быть удостоверена организацией, в которой доверитель рабо­тает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его проживания, а также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором он находит­ся на лечении.

Доверенности, которые выдаются юридическими лицами, кро­ме тех, которые выдаются в порядке передоверия (ч. 2 ст. 245 ГК Украины), не требуют нотариальной формы. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя и заверяется печатью этой организации (ст. 246 ГК Украины).

Срок действия доверенности, который устанавливается в ней, по общему правилу, не может превышать трех лет. Если срок действия в доверенности не указан, она сохраняет силу вплоть до ее прекращения (ст.ст. 247, 248 ГК Украины).

Для того, чтобы отсчет срока действия доверенности был воз­можен, в каждой доверенности обязательно должна быть указана дата ее выдачи. Несоблюдение этого требования закона влечет за собой недействительность доверенности, как документа, который подтверждает полномочия представителя. То есть она не имеет правового значения ни для сторон отношений добровольного пред­ставительства, ни для третьего лица. Прекращение доверенности.

Согласно части 1 ст. 248 ГК Украины, доверенность прекраща­ется вследствие окончания ее срока, а относительно разовой дове­ренности — осуществлением представителем действий, на кото­рые он уполномочен.

Доверенность может прекратиться также в любой момент в связи с отменой ее представляемым, или отказа от нее представи­теля (ст. 249 ГК Украины). Такое обоюдное право на односторон­нее прекращение доверенности связано с доверительным харак­тером данного соглашения.

Доверенность прекращается в связи с прекращением юриди­ческого лица, которое является представителем или представля­емым; в связи со смертью, признанием недееспособным, ограни­чено дееспособным или безвестно отсутствующим представите­ля или представляемого.

Прекращение действия доверенности влечет прекращение полномочий представителя. В связи с этим у представляемого и

его правопреемников возникает ряд обязанностей. Лицо, выдавшее доверенность и со временем отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми была вы­дана доверенность. Подобные действия должны совершить право­преемники (наследник умершего физического лица и правопреем­ники реорганизованного юридического лица) в случае:

а) прекращения доверенности вследствие прекращения юри­дического лица, от имени которого выдана доверенность;

б) смерти физического лица, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограничено дееспособным или без­вестно отсутствующим.

После прекращения доверенности представитель обязан воз­вратить доверенность представляемому. Сделать это следует «не­медленно», то есть в минимально короткий срок, при первой воз­можности.

Действие доверенности, как документа, подтверждающего пол­номочия, может прекратиться в любой момент в связи с отменой ее представляемым (ст. 249 ГК Украины). Такое право на односто­роннее прекращение доверенности связано с доверительным ха­рактером данного соглашения. Причем, закон подчеркивает, что отказ от этого права является ничтожным. Однако, часть 4 ст. 249 ГК Украины предусматривает, что законом может быть установле­но право лица выдавать безотзывные доверенности на определен­ное время. Это положение является исключением из общего пра­вила, установленного частью 1 этой же статьи, о ничтожности отка­за доверителя от своего права на отмену доверенности. Применяться оно должно к тем случаям, когда уверенность представителя и третьего лица в стабильности полномочий, предусмотренных в до­веренности, может быть определяющей для установления и суще­ствования соответствующих правоотношений.

Следует отметить, что хотя в части 4 ст. 249 ГК Украины гово­рится о возможности установления в законе «права лица выда­вать безотзывные доверенности на определенное время», но, оче­видно, в этом случае речь идет не о «праве» лица, а об ограниче­нии права последнего на отмену доверенности в течение определенного времени, которое основано на его предваритель­ном согласии на такое ограничение.

Отмена доверенности влечет прекращение полномочий пред­ставителя. Лицо, выдавшее доверенность и со временем отменив­шее ее, обязано известить об отмене лицо, которому выдана дове­ренность, а также известных ему третьих лиц, для представитель­ства перед которыми была выдана доверенность. Вместе с тем, отмена доверенности имеет юридическое значение для предста­вителя и третьих лиц лишь в том случае, если они были уведом­лены об этом.

Права и обязанности по отношению к третьему лицу, которые возникли вследствие действий представителя до того, как он уз­нал или должен был узнать о прекращении доверенности, сохра­няют силу для лица, выдавшего доверенность, и его правопреем­ников. Данное правило не применяется, если третье лицо оказа­лось недобросовестным, знало или должно было знать до заключения или в момент заключения соглашения с представи­телем, что действие доверенности прекратилось.

Правоотношения представительства могут быть прекращены не только в связи с отменой доверенности представляемым, но и вслед­ствие отказа представителя от совершения действий, определен­ных в доверенности. Такое обоюдное право на одностороннее пре­кращение доверенности связано с доверительным характером дан­ного соглашения. Отказ от этого права является недействительным. Однако представитель не может отказаться от совершения дей­ствий, определенных доверенностью, если эти действия были не­отложными или направленными на предотвращение убытков пред­ставляемому или другим лицам (часть 3 ст. 250 ГК Украины).

Отказ от совершения действий, предусмотренных в довереннос­ти, имеет юридическое значение для представляемых и третьих лиц лишь в том случае, если они были уведомлены об этом. Поэто­му представитель обязан немедленно сообщить представляемому об Отказе от совершения действий, указанных в доверенности.

Часть 4 ст. 250 ГК Украины предусматривает санкции за на­рушение требований, о соблюдении порядка отказа представите­ля от совершения действий, указанных в доверенности. В частно­сти, представитель отвечает перед лицом, выдавшим доверенность, за причиненные ему убытки в случае несоблюдения им требова­ния о немедленном сообщении представляемому о таком отказе, а также в случаях, если он отказался от совершения действий, определенных в доверенности, если эти действия были неотлож­ными или направленными на предотвращение убытков представ­ляемому или другим лицам. Возмещение убытков в этом случае происходит по правилам ст. 22 ГК Украины, а морального вреда, по правилам ст. 23 ГК Украины.

Передоверие

Представитель обязан лично совершить действие, предусмот­ренное предоставленным ему полномочием. Но он может также передоверить его осуществление другому лицу, если такое передо­верие предусмотрено договором или разрешено представляемым в другой форме (в письме, в телеграмме и т.п.). Передоверие мо­жет также быть основано на положениях акта гражданского за­конодательства. В частности, таким специальным положением акта гражданского законодательства является предусмотренное частью 1 ст. 240 ГК Украины правило, согласно которому представитель имеет право осуществить передоверие, если это обусловлено целью охраны интересов представляемого.                   

Ст. 240 ГК Украины не регламентирует порядок и форму передоверия, но поскольку последнее может иметь место лишь при добровольном представительстве, то передоверие, как правило, осуществляется путем выдачи доверенности представителем сво­ему заместителю. Но передоверие возможно и путем внесения изменений в договор (договор поручения или другой), являющий­ся основанием представительства.

Доверенность, которая выдается в порядке передоверия, подле­жит нотариальному удостоверению, кроме случаев выдачи дове­ренности на получение заработной платы, стипендии, пенсии, али­ментов, других платежей и почтовой корреспонденции (почтовых переводов, посылок и т.п.), которая может быть удостоверена дол­жностным лицом организации, в которой доверитель работает, учится, находится на стационарном лечении, или по месту его проживания (часть 4 ст. 245 ГК Украины). Срок, на который вы­дается доверенность, не может превышать срока действия основ­ной доверенности, на основании которой она выдана.

Представитель, который передал свои полномочия другому лицу, должен сообщить об этом представляемому и предоставить ему необходимые сведения о лице, которому переданы соответствую­щие полномочия (заместителе). Невыполнение этой обязанности возлагает на лицо, передавшее полномочия, ответственность за дей­ствия заместителя как за свои собственные. Это правило закрепле­но в интересах представляемого, поскольку в случае несогласия с передоверием представляемый может в любой момент отменить доверенность. Если же представитель не сообщил представляемо­му о передоверии, — он несет ответственность за действия лица, которому передал полномочия, как за свои собственные.

Поскольку при передоверии имеет место передача представи­телем его полномочий третьему лицу (заместителю), то есть про­исходит замена лиц во внутренних отношениях представитель­ства с сохранением последних, то это не влияет на существование самих отношений представительства. Поэтому сделка, совершен­ная после передоверия заместителем первоначального предста­вителя, так же создает, изменяет, прекращает гражданские права и обязанности представляемого, как это было бы при действиях первоначального представителя.