Международное регулирование торговли экономическими органами ООН

К экономическим органам ООН, регулирующим международную торговлю относятся Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и Комиссия ООН по правам международной торговли (ЮНСИТРАЛ).

ЮНКТАД - орган Генеральной Ассамблеи ООН, основана в 1964 г. Ее создание базировалось на том основании, что ГАТТ была полузакрытой организацией, своеобразным "клубом избранных", вход в который был закрытым для многих стран. Поэтому по инициативе социалистических и ряда развивающихся стран было решено создать орган в системе ООН, который бы регулировал международную торговлю по принципам, как предполагалось, более справедливым. Главная идея заключается в переносе ударения в механизме регулирования в пользу развивающихся стран, особенно наименее развитых. Эти принципы нашли особое отражение в "Хартии экономических прав и обязанностей государств", которая была разработана ЮНКТАД и принята Генеральной Ассамблеей в 1976 г.

В состав ЮНКТАД входят 192 государства, среди них и Украина. Штаб-квартира организации находится в Женеве.

Главная цель ЮНКТАД - содействие развитию международной торговли для ускорения международного развития, особенно развивающихся стран.

Цели:

· активизация межправительственного сотрудничества развитых стран с развивающимися;

· укрепление сотрудничества развивающихся стран между собой;

· координация действий многосторонних институтов в области международной торговли и развития;

· мобилизация человеческих и материальных ресурсов через общие действия правительств и общества;

· активизация сотрудничества между государственным и частным секторами.

Цели ЮНКТАД определили ее функции:

1. Регулирование торговых и экономических отношений между государствами.

2. Разработка мероприятий по регулированию международной торговли сырьем.

1. Разработка принципов торговой политики.
2. Анализ тенденций мирового развития и международной торговли.
3. Обсуждение актуальных проблем международных экономических отношений.
4. Координация деятельности органов и учреждений ООН по вопросам международной торговли и развития.
5. Сотрудничество с международными организациями в сфере международной торговли (в первую очередь, с ВТО).

ЮНКТАД принимала активное участие в разработке принципов "Нового международного экономического порядка", который был инициирован политиками развивающихся стран. В этом направлении, в частности, Конференция настаивает на ограничении практики антидемпинговых мероприятий, которые широко применяются развитыми странами против менее развитых (Украина тоже от этого страдает); на отказе от торговых блокад и эмбарго. ЮНКТАД определяет, что разные группы стран имеют неодинаковые возможности, поэтому в международной торговле необходимо учесть проблемы менее развитых стран.

Кроме сугубо торговых, ЮНКТАД ведает и другими вопросами международного экономического сотрудничества. Это валюта и финансы; морские перевозки; страхование передачи технологий; международные инвестиции.

Организационная структура ЮНКТАД:

1. Конференция.

1. Совет по торговле и развитию.
2. Секретариат.

Конференция - высший орган ЮНКТАД. Она собирается на сессии раз в четыре года на уровне министров и определяет главные направления политики международной торговли и развития. Решение Конференции имеют преимущественно рекомендательный характер, они не обязательны к принятию всеми членами; этим ЮНКТАД существенно отличается от ВТО, где решения обязательны для выполнения.

Совет по торговле и развитию - исполнительный орган; особенностью является возможность участия в его работе представителей всех стран-членов, которые пожелают.

Секретариат является частью Секретариата ООН; возглавляется Генеральным секретарем, который является заместителем Генерального секретаря ООН.

ЮНСИТРАЛ основана в 1966 году. Она является главным правовым органом ООН в области прав международной торговли.

Функции ЮНСИТРАЛ:

· унификация права международной торговли;

· координация работы международных организаций в сфере права международной торговли;

· содействие широкому участию государств в существующих международных конвенциях и разработке новых международных конвенций по правам международной торговли;

· подготовка кадров в области права международной торговли, особенно для развивающихся стран.

Законодательство, которое разрабатывается Комиссией, распространяется на такие области: купля-продажа товаров, арбитраж, электронная торговля, оборотные документы, финансирование проектов, банкротство, гарантии, строительные контракты, аккредитивы, морские перевозки.

Деятельность ЮНСИТРАЛ находит главное выражение в разработке и принятии конвенций - документов, в которых содержатся согласованные нормы, принципы и стандарты в области международного торгового права. Известнейшие конвенции:

· Конвенция об исковой давности в международной купли-продажи товаров (1974 г.); она установила унифицированные нормы относительно сроков, в которые необходимо начинать рассмотрение споров, которые возникли на основе контрактов, а также сроки исковой давности;

· Конвенция ООН о морской перевозке грузов ("Гамбургское право", 1978 г.); она утвердила унифицированный правовой режим, регулирующий права и обязанности отправителей грузов, агентов, которые осуществляют перевозку, мореплавательных компаний, получателей, - которые возникают согласно соглашению о морской перевозке грузов;

· Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция, 1980 г.);

· Конвенция ООН о международных переводных векселях и международных простых векселях (1988 г.) и др.

Положения Конвенции являются нормами права; они применяются только в соглашениях международного характера и не являются обязательными для внутренних национальных торговых систем. Но ЮНСИТРАЛ осуществляет постоянную работу относительно унификации национальных законодательств, которые регулируют куплю-продажу товаров.