Особенности европейских интеграционных процессов

К крупнейшим интеграционным объединениям, функционирующим в Европе, можно отнести: Европейский Союз (ЕС), Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ), Содружество Независимых Государств (СНГ).

Европейский Союз

Европейский Союз образован согласно Маастрихтскому соглашению, которое было подписано 7 февраля 1992 года; действие соглашения началось с ноября 1993 г.

Первый шаг в сторону создания современного Евросоюза был сделан в 1951 году: Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, ФРГ, Италия подписали Парижский договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), целью которого стало объединение европейских ресурсов по производству стали и угля, в силу данный договор вступил с июля 1952 года.

С целью углубления экономической интеграции те же шесть государств в 1957 году по Римскому договору учредили Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, общий рынок и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Самым важным и широким по сфере компетенции из этих трёх европейских сообществ являлось ЕЭС.

В 1965 г. были объединены исполнительные структуры ЕОУС, ЕЭС и Евратома и создана объединенная организация – Европейское Сообщество. В 1968 г. был заключен договор о таможенном союзе; таким образом, экономическая интеграция поднялась на новую, высшую ступень.

Наконец, через 20 лет после объединения «шестерки» она начинает расширяться за счет новых членов. В 1972 г. подписывают договор о вступлении в Европейское Сообщество Великобритания, Ирландия, Дания и Норвегия. Впрочем, Норвегия так и не стала членом Сообщества из-за негативного результата референдума населения по этому вопросу. Остальные три страны стали членами ЕЭС в 1973 году. В порядке углубления интеграции в 1972 году было принято решение о создании европейского фонда валютного сотрудничества, а также определены новые сферы деятельности сообщества: проведение общей региональной, социальной, энергетической политики и политики по охране окружающей среды.

В 1981 г. к нему присоединилась Греция, в 1986 г. - Испания и Португалия, в 1994 г. - Австрия, Швеция и Финляндия. Накануне провозглашения ЕС ЕЭС насчитывало 15 членов. В 2004 г. оно пополнилось еще десятью членами, а после вступления Болгарии и Румынии в 2007 г. Союз состоит из 27 стран.

После образования таможенного союза и общего рынка пришла очередь подготовки к валютному союзу, путь к которому был достаточно длинным. В 1978 г. в Брюсселе было принято решение о внедрении валютной системы, в основе которой заключалась бы единая денежная единица «экю». С 1979 г. европейская валютная система вступила в действие. С 1 января 1999 г. была введена новая валюта «евро», которая заменила собой ЭКЮ.

Важным событием интеграционного процесса стало подписание в 1985 г. в г. Шенген (Люксембург) сделки, которая сегодня известна как Шенгенское соглашение, об отмене пограничного контроля между Бельгией, Германией, Францией, Люксембургом и Нидерландами. Впоследствии Шенгенское соглашение подписали и другие члены Содружества.

В Шенгенском соглашении отмечалось, что для граждан стран ЕЭС формальности на общих границах значительно упрощаются. Осуществляется лишь визуальный контроль над частными транспортными средствами, пересекающими границы на малой скорости, но не останавливаясь. Предполагалось упрощение порядка перемещения для граждан, проживающих в районах, расположенных вблизи общих границ. Соглашение определило необходимость координации таможенных служб и полиции с целью борьбы с преступностью. Вместе контроль над передвижением граждан переносился на внешние границы, и этот контроль становился более пристальным и строгим. Отдельно было оговорено о необходимости предотвращения нелегальной миграции из стран, не являющихся членами ЕЭС.

В 1991 г. в Маастрихте (Нидерланды) был принят проект договора о создании Европейского Союза. Договор подписан в 1992 г., а в силу он вступил в ноябре 1993 года. Маастрихтским соглашением подтверждается преемственность основных принципов и достижений Европейского Сообщества и одновременно определяется, что с ее принятием начинается новая стадия в процессе европейской интеграции. Союз учреждается на базе Европейского сообщества, дополненного сферами политики и новыми формулами сотрудничества.

Главной целью Европейского Союза провозглашается содействие интегрированию Европы в единое экономическое и политическое целое для дальнейшего экономического и социального прогресса ее народов. Из содержания главной цели вытекают следующие основные цели:

· достижение высокого уровня экономического развития и занятости;

· создание единого пространства без внутренних границ;

· создание экономического и валютного союза;

· осуществление общей внешней политики;

· осуществление в будущем совместной оборонной политики;

· защита прав и интересов народов Союза путем введения общего гражданства.

В настоящий момент 5 стран имеют статус кандидата: Исландия, Македония, Турция, Хорватия и Черногория, при этом Македония и Черногория ещё не начали переговоров по присоединению. 30 июня 2011 года Хорватия завершила переговоры о вступлении в Европейский союз. Присоединение к Евросоюзу должно свершиться 1 июля 2013 года, при этом государство станет 28 участником организации. Ожидается, что договор о вступлении в Европейский союз будет подписан до конца 2011 года, после этого его ратифицируют страны-участницы Евросоюза^.

В настоящее время действуют три соглашения, предполагающие разную степень интеграции внутри Евросоюза: членство в ЕС, членство в зоне евро и участие в Шенгенском соглашении. Членство в ЕС не обязательно влечёт за собой участие в Шенгенском соглашении. Не все страны-члены ЕС входят в зону евро. Примеры разной степени интеграции:

· Великобритания и Ирландия подписали Шенгенское соглашение на условиях ограниченного членства. Великобритания также не сочла нужным вступать в зону евро.

· Дания и Швеция в ходе референдумов также решили сохранить национальные валюты.

· Норвегия, Исландия и Швейцария не являются членами ЕС, однако входят в Шенгенскую зону.

· Черногория и частично признанная Республика Косово не являются ни членами ЕС, ни участниками Шенгенского соглашения, ни членами зоны евро, однако данная валюта является официальным платежным средством в этих странах.