Уровни международной экономической интеграции

Интеграционные процессы происходят с неодинаковой глубиной и интенсивность в различных региональных объединениях (группировках). Это зависит от общего уровня развития стран региона и уровня углубление территориального разделения труда между ними. По степени интегрированности выделяются такие региональные интеграционные объединения стран:

· зона преференциальной торговли;

· свободное торговое пространство (или зона свободной торговли);

· таможенный союз;

· общий рынок;

· экономический союз;

Зона преференциальной торговли - начальная стадия регионального интеграционного процесса. Страны такой группировки либерализируют торговые отношения между собой, устраняя препятствия в торговле некоторыми (но не всеми) товарами и услугами. На этой стадии еще не отработан единый механизм налогообложения при пересечении товаром границы, действуют различные таможенные правила. Квоты для импорта товаров из стран-партнеров могут быть расширены, но не ликвидируются полностью. Облегчаются условия для движения факторов производства (например, для передвижения рабочей силы), но и здесь могут быть ограничения. На этой стадии сегодня находится подавляющее большинство региональных интеграционных группировок мира, в том числе СНГ.

В свободном торговом пространстве все барьеры на пути торговли устранены. В нем не допускаются никакие дискриминационные налоги, квоты, тарифы, другие торговые барьеры. Свободное экономическое пространство иногда создается для определенного класса товаров и услуг. Например, создается свободное торговое пространство сельскохозяйственных товаров, которое предполагает отсутствие ограничений на торговлю только сельскохозяйственными товарами.
Главной чертой свободного торгового пространства является то, что каждая страна продолжает проводить свою собственную политику в отношении стран, не являющихся членами данного свободного торгового пространства. Иными словами, каждая страна - участница свободного торгового пространства вольна устанавливать любые тарифы или другие ограничения на торговлю со странами, не входящих в это объединение.
Наиболее известным свободным торговым пространством является Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). Еще одним примером является Североамериканская ассоциация свободной торговли между США, Канадой и Мексикой – НАФТА.

Таможенный союз, как и свободное торговое пространство, устраняет барьеры в торговле товарами среди стран-участниц. Но, кроме этого, таможенный союз предусматривает общую торговую политику в отношении стран, не входящих в Таможенный союз. Обычно это проявляется при принятии внешнего тарифа (пошлины), посредством которого импорт из стран, не входящих в таможенный союз, облагается одинаковой пошлиной при продаже товаров любой стране-участнице таможенного союза. Доходы от тарифов затем распределяются между участниками таможенного союза в соответствии с определенными установленными пропорциями.
Среди действующих таможенных союзов можно выделить: Таможенный союз Центральной Африки и др.

Как и таможенный союз, общий рынок не имеет торговых барьеров и характеризуется общей внешнеторговой политикой. Кроме того, в общем рынке мобильными являются факторы производства между странами-участницами. В общем рынке ограничения на иммиграцию, эмиграцию и перелив капитала через границы устранены. Фактор мобильности позволяет более эффективно использовать труд, капитал и технологию. И таким образом, в общем рынке начинается интеграция непосредственно в сфере производства, что заставляет членов общего рынка тесно сотрудничать в денежной, налоговой (фискальной) политике и в политике занятости.
Но, помимо очевидных выгод функционирования общего рынка, он имеет и отрицательные стороны. Речь идет о том, что повышение производительности труда стран-участниц общего рынка в целом не всегда предполагает одинаковую выгоду для всех стран, входящих в общий рынок. Примером общего рынка может служить МЕРКОСУР, Андский пакт и др.

Экономический союз требует не только интеграции в сфере внешнеторговой и производственной деятельности, но и интеграции экономической политики. Страны-участники экономического союза в дополнение к свободному перемещению товаров, услуг, факторов производства, должны гармонизировать денежно-кредитную политику, налогообложение и государственные расходы. Кроме того, участники экономического союза должны использовать общую валюту. Формирование экономического союза требует от держав отказа от значительной части их национального суверенитета. Это - серьезное препятствие на пути формирования экономического союза. Тем более что мировая политическая система построена на высшей власти национального государства. Процесс формирования экономического союза успешно реализован только в Европе. Только здесь развивается интеграционное образование, достигшее высшего уровня интеграции - экономического союза, это - Европейский Союз.