I. Собственность и право собственности

Собственность как экономическая категория. Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяже­нии многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Одна­ко борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Соци­альные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изме­нить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что общество действитель­но переходило на новую, более высокую ступень своего развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как выбраться.

В нашей стране на протяжении XX в. дважды происходила ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917г. и завершилась невиданной катастрофой, последствия кото­рой будет расхлебывать еще не одно поколение. Вторая происхо­дит в наши дни. Ее основная цель — вернуть отношениям собст­венности их подлинное содержание, сколотить достаточно широ­кий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешнего режима. Так что же такое собственность?

В самом первом приближении собственность можно опреде­лить как отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему веши как к своей. Собственность покоится на различении «моего» и «твоего». Любой тип и любая форма собственности, как бы высок в том или ином конкретном случае ни был уровень обобществления или, что то же самое, уровень коллективизации собственности, могут существовать лишь при условии, что кто-то относится к условиям и продуктам производства как к своим, а кто-то — как к чужим. Без этого вообще нет собственности. С этой точки зрения любая форма собственности является част­ной, какой бы идеологической мишурой, преследующей вполне прозаические цели, это ни прикрывалось^1.

Из элементарного определения собственности, которое дано, следует, что собственность — это отношение человека к вещи.

См.: Пугинскип Б. И., Сафиуллин Д. //. Правовая экономика: проблемы становления. М., 199J.

§ 1. Собственностьи право собственности 405

С учетом сказанного конкретизируем данное ранее определе­ние собственности. Собственность — это отношение лица к при­надлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владе­нии, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмеша­тельства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника.

В социально-экономической литературе, в том числе и юриди­ческой, широко распространено определение собственности как присвоения индивидом или коллективом средств и продуктов производства внутри и посредством определенной общественной формы или как самой общественной формы, посредством которой совершается присвоение. Определение собственности с помощью категории присвоения восходит к работам К.Маркса, в которых категории собственности и присвоения действительно увязывают­ся друг с другом. Особенно рельефно эта связь прослеживается во введении «К критике политической экономии»^1.Т ^акой подход к определению собственности в принципе возможен. Следует, од­нако, учитывать, что понятие присвоения нуждается в конкрети­зации, а потому едва ли может быть использовано для раскрытия содержания собственности без определения его самого. К тому же в понятие присвоения исследователи, в том числе и К.Маркс, вкладывали различное содержание. С этой точки зрения, владе­ние, пользование и распоряжение, как более конкретные эконо­мические категории, обладают несомненными преимуществами по сравнению с предельно абстрактной категорией присвоения. Коэффициент полезного действия указанных категорий в опреде­лении собственности неизмеримо выше, чем категории присвое­ния.

Собственность как экономическая категория сопутствует чело­веческому обществу на протяжении всей его истории, за исключе­нием, пожалуй, тех начальных его этапов, когда человек еще не выделился из природы и удовлетворял свои потребности с по­мощью таких более простых способов присвоения, как владение и пользование. Разумеется, на протяжении многовековой истории человечества собственность претерпевала существенные измене­ния, обусловленные главным образом развитием производитель­ных сил, иногда довольно бурным, как, например, это имело мес­то в период промышленной революции или имеет место сейчас в эпоху научно-технической революции.

Принято различать первобытно-общинный, рабовладельче­ский, феодально-крепостнический и капиталистический типы собственности. До недавнего времени в качестве особого выделя-

1 Маркс К.. Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 46. Ч. 1. С. 23-24.

406 Глава 17, Общие положения о праве собственности

ли также социалистический тип собственности, для чего, по-види­мому, достаточных оснований не было. Ни в одной из стран мира, входивших некогда в социалистическое содружество, социализм на самом деле построен не был. Непосредственные производители в этих странах по-прежнему подвергались эксплуатации, воссое­динения средств производства с работниками производства в дей­ствительности не произошло. Тот тип собственности, который в условиях тоталитарного режима (иногда неприкрытого, но в ря­де случаев завуалированного) в этих странах утвердился, причуд­ливо сочетал в себе характерные черты, свойственные типам соб­ственности как предшествующих эпох, так и ныне существующих. Признание собственности особой и в то же время историче­ски изменчивой экономической категорией при всех различиях в подходах к ней является господствующим как в политико-эко­номической, так и в юридической науке. Есть на сей счет и дру­гое мнение, представленное главным образом в трудах экономи­ста В. П. Шкредова. Он полагает, что собственность как особая экономическая категория не существует и речь о ней может идти только как о категории правовой¹' ^№новайием для столь катего-

ричного вывода для автора послужило то, что собственность выра­жается во всей системе производственных отношений, а потому и вычленение ее как самостоятельной экономической категории якобы невозможно. Проявление собственности во всей системе производственных отношений не вызывает сомнений. Однако именно поэтому оправдано вычленение собственности из этой си­стемы. Только идя таким путем, можно раскрыть сущность собст­венности. В противном случае мы рискуем подменить сущность собственности внешними формами ее проявления, чего не избе­жал и В. П. Шкредов.

До сих пор речь шла о собственности как об особой экономи­ческой категории, что должно служить своего рода заставкой для раскрытия юридического содержания собственности. К этому мы сейчас и перейдем.

Содержание и понятие права собственности. В обществе с госу­дарственно-правовой надстройкой экономические отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих ука­занные отношения и образующих институт права собственности, так и в закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективном

Шкредов В. П.: 1) Метод исследования собственности в «Капитале» К.Маркса. М., 1973; 2) Экономика и право. 2-е изд. М., 1990.

§ 1. Собственность и право собственности 407

смысле, во втором — в субъективном смысле, или о субъективном праве собственности.

Чтобы определить право собственности в объективном смыс­ле, необходимо выявить специфические признаки, присущие субъективному праву собственности. Выявление указанных при­знаков позволит отразить их в определениях права собственности как в объективном, так и в субъективном смысле.

Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоря­жению вещью. Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически обеспе­ченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуще­ствить (например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом. Чтобы рас­крыть содержание права собственности, необходимо дать опреде­ление каждого из принадлежащих собственнику правомочий. На­чнем с владения.

Правомочие владения — это юридически обеспеченная возмож­ность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосред­ственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную ко­мандировку, собственник продолжает оставаться владельцем нахо­дящихся в его квартире вещей.

Владение вещью может быть законным и незаконным. Закон­ным называется владение, которое опирается на какое-либо пра­вовое основание, т.е. на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным. Незаконное владение на пра­вовое основание не опирается, а потому является беститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство по­зволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.

Незаконные владельцы, в свою очередь, подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, ес­ли он не знал и не должен был знать о незаконности своего владе­ния. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей (п. 3 ст. 10 ГК) сле­дует исходить из предположения о добросовестности владельца.

408 Глава 17. Общие положения о праве собственности

Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобро­совестных имеет значение при расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует свою вещь с помощью виндикационного иска, а также при реше­нии вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет.

Правомочие пользования — это юридически обеспеченная воз­можность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производительного потребления. Нередко одна и та же вещь может использоваться как в целях личного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью и не владея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструмен­тов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом про­исходит в помещении ателье, скажем, в определенные дни и часы. То же и при пользовании игровыми автоматами.

Правомочие распоряжения — это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридиче­ских актов в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдаст ее вна­ем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно слож­нее юридически квалифицировать действия собственника в отно­шении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчи­тана на использование лишь в одном акте производства или по­требления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от пра­ва собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко или сжигаете дрова в камине), то воля собствен­ника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собст­венности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.

Ныне действующее гражданское законодательство, как и то, которое ему предшествовало, ограничивается перечислением при­надлежащих собственнику правомочий (иногда способов их осу­ществления), не определяя ни одно из них. А это отрицательно сказывается не только на раскрытии содержания права собствен­ности, но и на практике применения законодательства. Трудно,

§ 1. Собственность и право собственности 409

в частности, ответить на вопрос: какое содержание вкладывает за­конодательство в понятие права владения и кого можно считать владельцем вещи? В этом вопросе можно было последовать при­меру либо римского права и разграничить понятия владения и де­ржания, либо законодательств германской группы и закрепить ин-

ститут двойного владения с выделением фигуры владеющего слу-1. К сожалению, ни одного из этих вариантов законодатель не

избрал. Затруднительно поэтому ответить на вопрос, продолжает ли собственник оставаться владельцем вещи при сдаче ее внаем или владельцем вещи на период найма признается только нанима­тель^2.

Раскрытие содержания права собственности еще не завершает­ся определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что одноименные правомочия могут принадлежать не толь­ко собственнику, но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизненного наследуемого владения. Необходимо поэтому выявить специфический признак, который присущ указанным правомочиям именно как правомочи­ям собственника. Он состоит в том, что собственник принадлежа­щие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Приме­нительно к праву собственности, осуществление права по своему усмотрению, в том числе и распоряжение им, означает, что власть (воля) собственника опирается непосредственно на закон и суще­ствует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.

Правда, в новейшем гражданском законодательстве этот при­знак в известной мере размыт, поскольку лица, которым принад­лежат гражданские права, все эти права (а не только право собст­венности) осуществляют по своему усмотрению (см. п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 ГК). Полагаем, однако, что поскольку указанный при­знак в отношении права собственности закреплен специально (см. п. 2 ст. 209 ГК), задача состоит в том, чтобы выявить присущее ему содержание применительно к праву собственности, что и бы­ло сделано. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушаю­щие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том чис-

См:. Венедиктов А. В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л., 1948. С. 563 и след.

" Подробнее см.: Коновалов А. В. Владение и владельческая защита в граж­данском праве. СПб., 2001; Софронова Т. Н. Проблемы владения в граждан­ском праве. Автореф. канд. дисс. Саратов, 2002.

410 Глава 17. Общие положения о праве собственности

ле отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, пере­давать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обре­менять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК).

Право собственности обладает свойством упругости, или эла­стичности. Это значит, что ему присуща способность восстанавли­ваться в прежнем объеме, как только связывающие его ограниче­ния отпадут.

Право собственности относится к числу исключительных прав. Это значит, что собственник наделен правом исключать воздейст­вие всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении при­надлежащего ему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты.

Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в от­ношении принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволительной направленностью гражданско-правового регу­лирования собственник действительно может совершать в отно­шении своего имущества любые действия, но только не противо­речащие законам и иным правовым актам. Собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществ­лении его прав. Он должен воздерживаться от поведения, прино­сящего беспокойство его соседям и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред. Кроме того, собственник не должен выходить за об­щие пределы осуществления гражданских прав, установленные ст. 10 ГК. На собственника также возлагается обязанность в слу­чаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом и ины­ми правовыми актами, допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами. Указанные обстоятельства подлежат учету при формулировании общего определения права собствен­ности. Наконец, давая определение права собственности, следует опираться на общее определение субъективного гражданского права, которое распространяется и на право собственности. При­менительно к праву собственности это общее определение должно быть конкретизировано с учетом присущих праву собственности специфических признаков.

Исходя из ранее изложенных положений, дадим определение субъективного права собственности.

Субъективное право собственности — это закрепленная за соб­ственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользо­ваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении это­го имущества любых действий, не противоречащих закону и иным

§ 1. Собственность и право собственности 4! 1

правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом ин-тересыдругихлиц, а такжевозможностьустранятьвмешательст­во всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Субъективное право собственности является элементом абсо­лютного правоотношения, в котором собственнику противостоят все третьи липа, обязанные воздерживаться от нарушений этого права.

Субъективное право собственности является элементом вещ­ного правоотношения, поскольку удовлетворение интересов соб­ственника обеспечивается путем непосредственного воздействия на принадлежащую ему вещь (имущество).

Опираясь на определение права собственности как субъектив­ного права, определим это право как правовой институт.

Право собственности — это система правовыхнорм,регулирую-щихотношенияповладению,пользованиюираспоряжениюсобствен-ником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всехтреть-ихлиц в сферу его хозяйственного господства.

В тех случаях, когда собственник сам владеет и пользуется вещью, ему дня осуществления своего права обычно достаточно того, чтобы третьи лица воздерживались от посягательств на эту вещь. Но так бывает далеко не всегда. Чтобы распорядиться вещью (продать ее, сдать внаем, заложить и т.д.), собственник, как правило, должен вступить в отношение с каким-то конкрет­ным лицом (например, с тем, кто хочет купить вещь, получить ее внаем или в залог). Хотя путем установления отношений с конк­ретным лицом собственник и осуществляет свое право, их регули­рование выходит за пределы права собственности, а сам собствен­ник выступает в роли продавца, наймодателя, залогодателя и т.д. Если же право собственности нарушено, то все зависит от того, сохраняется это право или нет. Если сохраняется, то восстановле­ние нарушенного отношения происходит при помощи норм инс­титута права собственности. Если же право собственности не со­храняется (скажем, вещь уничтожена), то для восстановления на­рушенных прав придется прибегнуть к нормам других правовых институтов (например, обязательств из причинения вреда или страхового права). Таким образом, нормы, образующие институт права собственности, находятся в постоянном контакте и взаимо­действии с нормами других правовых институтов, как граждан­ско-правовых, так и иной отраслевой принадлежности. Указанное обстоятельство подлежит учету при выборе правовых норм, регу­лирующих тот или иной участок имущественных отношений, в том числе и отношений собственности.

412 Глава 17. Общие положения о праве собственности