Применение гражданского законодательства 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Применение гражданского законодательства



Диспозитивные и императивные нормы гражданского права. Со­держащиеся в актах гражданского законодательства правовые нор­мы применяются как самими участниками общественных отноше­ний, так и правоприменительными органами, например в случае спора, возникшего между сторонами гражданского правоотноше­ния. Правильное применение нормы гражданского права предпо­лагает выявление ее характера и содержания1' а^а ^ граждан­ско-правовой нормы зависит от степени обязательности для участ­ников гражданских правоотношений содержащихся в ней правил поведения. С этой точки зрения необходимо различать диспози­тивные и императивные нормы гражданского права.

Если норма гражданского права содержит правило, которое участники гражданского оборота не могут изменять по своему ус­мотрению, то данная норма является императивной. Если же норма гражданского права содержит правило, которое участники граж­данского оборота могут менять по своему усмотрению, то такая норма является диспозитивной. В силу специфики регулируемых гражданским законодательством общественных отношений боль­шинство норм гражданского права носит диспозитивный харак­тер. Так, ст. 223 ГК предусматривает, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее переда­чи, если иное не предусмотрено законом или договором. Это дис-позитивная норма гражданского права, так как содержащееся в ней правило о моменте возникновения права собственности мо­жет быть изменено соглашением сторон в договоре. Например, стороны могут договориться о том, что право собственности на отчуждаемую вещь возникает у приобретателя в момент заключе­ния договора или в момент уплаты покупной цены. В диспозитив-ных нормах отражается оптимальный баланс интересов участни­ков общественного отношения, регулируемого данной нормой права. Содержание диспозитивных норм представляет собой, как правило, типичное, многократно проверенное решение2.

Однако в гражданском законодательстве встречаются и импе­ративные нормы. Так, ст. 198 ГК предусматривает, что сроки ис­ковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Это означает, что правила ст. 196—204 ГК носят императивный характер. В большинстве случаев определить

Подробнее о понятии применения норм гражданского права см.: Калмы­ков Ю.Х. Вопросы применения гражданско-правовых норм.

Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. С, 71.


60 Глава 2. Гражданское законодательство

диспозитивный или императивный характер той или иной граж­данско-правовой нормы не составляет особого труда. В статьях, содержащих диспозитивные нормы гражданского права, обычно имеется оговорка «если иное не предусмотрено договором». На императивный характер нормы указывают содержащиеся в соот­ветствующих статьях правовых актов запреты типа «не допускает­ся», «не могут», «недействительна» и т. п. В случае, если в статьях нормативных актов гражданского законодательства отсутствуют какие-либо ориентиры, позволяющие выявить характер правовой нормы, последний определяется исходя из применимых к ней способов толкования.

Толкование гражданско-правовых норм. Под толкованием граж-данско-правовойнормыпонимаетсяуяснениееесодержания(смысла) путем устранения обнаруженных в ней неясностей. Неясности со­держания той или иной нормы гражданского права могут возник­нуть в силу разных причин. Это может произойти в силу кратко­сти формулировок нормативного акта, который не может быть многословным и всеобъемлющим ввиду самой природы правового акта или по причине того, что вновь появляющиеся общественные отношения и жизненные факты не могут получить точного сло­весного описания в нормативном акте, принятом задолго до их появления. Однако они могут охватываться смыслом нормативно­го акта, который и необходимо выявить при применении соответ­ствующей нормы права к данному случаю. Этому и служат различ­ные виды толкования гражданско-правовых норм.

В зависимости от субъекта толкования различают аутентиче­ское, легал ьное, судебное и научное толкование.

Аутентическое толкование имеет место тогда, когда смысл правовой нормы разъясняется тем же органом, который принял правовой акт, содержащий данную норму. Поэтому аутентическое толкование имеет такую же силу, как и толкуемая норма права.

Легальное толкование имеет место тогда, когда смысл правовой нормы разъясняется не тем органом, который принял соответству­ющий нормативный акт, а тем, который в силу существующего за­конодательства вправе разъяснять смысл данного нормативного акта. Так, в соответствии со ст. 13 Федерального конституционно­го закона «Об арбитражных судах в РФ» Пленум Высшего Арбит­ражного Суда РФ дает разъяснения по вопросам судебной практи­ки. Такое толкование имеет обязательную силу для всех арбитраж­ных судов в РФ.

Судебное толкование имеет место тогда, когда смысл правовой нормы выявляется судебным органом в выносимом им решении или определении по делу. Судебное толкование имеет обязатель-


§ 3. Применение гражданского законодательства 61

ную силу только для участников того конкретного дела, по кото­рому вынесено соответствующее решение или определение.

Научное (доктринальное) толкование имеет место тогда, когда смысл правовой нормы разъясняется ученым в юридической лите­ратуре, в комментариях к гражданским законам, на научных кон­ференциях и т. п. Научное толкование не имеет обязательной си­лы. Однако значение его велико, поскольку научное толкование оказывает существенное влияние на уяснение смысла закона теми органами, толкование которых имеет обязательную силу.

В зависимости от способа толкования различают грамматиче­ское, логическое, систематическое и историческое толкование. Грамматическое толкование характеризуется тем, что смысл нор­мы гражданского права выявляется с помощью правил граммати­ки. Например, в ст. 29 ГК говорится, что гражданин может быть признан судом недееспособным, если он вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или ру­ководить ими. Поскольку законодатель использует здесь раздели­тельный союз «или», то для признания гражданина недееспособ­ным вследствие психического расстройства достаточно одного из двух последствий: либо непонимания значения своих действий, либо неспособности руководить ими.

Логическое толкование характеризуется тем, что смысл нормы гражданского права выясняется с помощью правил формальной логики. Так, ст. 1080 ГК устанавливает, что лица, совместно при­чинившие вред, несут солидарную ответственность перед потер­певшим. Для ответа на вопрос, имеются ли в виду в данной статье только юридические лица или же и другие субъекты гражданского права, нужно прибегнуть к соответствующим логическим рассуж­дениям. Поскольку подраздел 2 раздела I ГК назван «Лица» и включает граждан, юридические лица, Российскую Федерацию, субъектов РФ и муниципальные образования, то неизбежен логи­ческий вывод о том, что понятием «лица» охватываются все субъ­екты гражданского права. Поэтому ст. 1080 ГК применяется не только к юридическим лицам, но и к любым другим субъектам гражданского права.

Систематическое толкование характеризуется тем, что смысл нормы гражданского права определяется путем уяснения места данной нормы в системе гражданского законодательства и ее со­отношения со смежными нормами права. Так, из содержания абз. 1 п. 1 ст. 572 ГК вытекает, что договор дарения может счи­таться заключенным либо в момент передачи имущества, либо в тот момент, когда одна сторона (даритель) обязуется безвозмезд­но передать имущество в собственность другой стороны (одаряе­мого). Правильно понять содержание данной нормы можно толь-


62 Глава 2. Гражданское законодательство

ко путем сопоставления ее с правилом ст. 224 ГК, где говорится, что передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в орга­низацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужден­ных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приоб­ретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Историческое толкование характеризуется тем, что смысл нор­мы гражданского права выявляется путем сопоставления ее с теми историческими условиями, при которых она была принята.

Так, ст. 472 ГК 1964 г., предусматривающая возмещение вреда, понесенного при спасании социалистического имущества, прини­малась в условиях господства социалистической собственности, предполагающего повышенную степень ее защиты. Поэтому дан­ная норма не могла применяться в случае спасания личной собст­венности. Ныне, поскольку ни одна из форм собственности не признается социалистической, указанная норма не может приме­няться не только потому, что ее действие на территории Россий­ской Федерации не допускается, но и по самому существу дела.

В зависимости от объема толкования различают буквальное, ог­раничительное и расширительное толкование. Буквальное толкова­ние гражданского закона применяется тогда, когда смысл закона точно соответствует его тексту. Поскольку законодатель стремится к тому, чтобы подлинный смысл гражданско-правовой нормы точно совпадал с ее буквальным текстом, в большинстве случаев применяется именно буквальное толкование.

Вместе с тем встречаются и такие ситуации, когда смысл пра­вовой нормы уже, чем ее буквальный текст. В таких случаях при­меняется ограничительное толкование. Например, в соответствии со ст. 45 ГК гражданин может быть объявлен умершим, если в ме­сте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Из буквального текста этой статьи следует, что она рас­пространяется на всех граждан, о месте пребывания которых нет сведений в месте их жительства в течение пяти лет. Однако из по­длинного смысла ст. 45 ГК вытекает, что она рассчитана на более узкий круг лиц и не распространяется на тех безвестно отсутству­ющих граждан, которые в силу каких-либо причин (например, уголовного преследования) скрываются и не сообщают о месте своего пребывания.

В случае, когда смысл гражданско-правовой нормы шире, чем ее буквальный текст, применяется расширительное толкование. Так, из буквального текста ст. 17 ГК следует, что гражданская пра­воспособность включает способность иметь гражданские права и нести обязанности. Между тем из подлинного смысла этой статьи вытекает, что за пределы гражданской правоспособности


§ 3. Применение гражданского законодательства 63

нельзя вынести самое осуществление прав и исполнение обязан­ностей, хотя для этого и могут быть необходимы юридические ак­ты других лиц. Поэтому подлинный смысл данной статьи шире ее буквального текста.

Следует иметь в виду, что расширительное толкование не до­пускается, если речь идет об исключении из общего правила. Это и понятно, так как расширительное толкование, будучи исключе­нием из общего правила, подрывает само общее правило граждан­ского законодательства, в котором закреплены наиболее сущест­венные закономерности в гражданско-правовом регулировании общественных отношений. Так, по общему правилу п. 1 ст. 26 ГК, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей. В поряд­ке исключения из этого правила п. 2 ст. 26 ГК устанавливает, что несовершеннолетние вправе самостоятельно, без согласия своих законных представителей, распоряжаться своим заработком, сти­пендией и иными доходами. Поскольку это исключение из общего правила, его нельзя толковать расширительно и понимать под за­работком, стипендией и иными доходами то имущество, которое на них приобретено, или будущие заработки, стипендии и иные доходы, которые несовершеннолетний может получить как до, так и после достижения совершеннолетия. В противном случае можно легко обойти общее правило, требующее согласия законных пред­ставителей на совершение сделок несовершеннолетними. Расши­рительное толкование не допускается и тогда, когда в граждан­ско-правовой норме дается исчерпывающий перечень обстоятель­ств, при которых она применяется. К примеру, ст. 203 ГК дает исчерпывающий перечень обстоятельств, которые прерывают те­чение срока исковой давности. Поэтому указанные обстоятельства не подлежат расширительному толкованию.

Применение гражданского законодательства по аналогии. Зако­нодатель не в состоянии предусмотреть правовые нормы на все случаи жизни. Нередко возникают такие имущественно-стоимост­ные и личные неимущественные отношения, которые либо не имели места в момент принятия соответствующего гражданского закона, либо не были учтены законодателем, когда такой закон принимался. В этом случае говорят о пробеле в гражданском зако­нодательстве, который необходимо устранить. Однако впредь до устранения указанного пробела соответствующие общественные отношения не могут оставаться неурегулированными. Поэтому ст. 6 ГК устанавливает, что в тех случаях, когда входящие в пред­мет гражданского права общественные отношения не урегулиро­ваны законодательством или соглашением сторон и отсутствует применяемый к ним обычай делового оборота, к таким отношени­ям, поскольку это не противоречит их существу, применяется


64 Глава 2. Гражданское законодательство

гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Для применения аналогии гражданского закона необходимы следующие условия:

1. Имеет место общественное отношение, которое по своим
признакам входит в предмет гражданского права, т. е. либо имуще­
ственно-стоимостное, либо личное неимущественное отношение.

2. Данное общественное отношение не урегулировано нормой
гражданского права, соглашением сторон или обычаем делового
оборота. При этом правовое регулирование общественного отно­
шения не предусмотрено не только буквальным текстом како­
го-либо гражданского закона, но и не охватывается его подлин­
ным смыслом, т.е. нельзя урегулировать это общественное отно­
шение путем расширительного толкования какой-либо нормы
гражданского права.

3. Имеется норма права, регулирующая сходное общественное
отношение.

Так, если решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо уполномоченные органы воз­ложены обязанности по ликвидации, но в установленный срок ликвидация не произведена, суд назначает ликвидатора и поручает ему осуществить ликвидацию юридического лица. Поскольку ос­нованием для ликвидации юридического лица не является в дан­ном случае его банкротство, суд при решении вопросов, связан­ных с назначением ликвидатора, определением порядка ликвида­ции и т.п., в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК по аналогии закона применяет соответствующие положения о банкротстве (см. п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требо­ваний добросовестности, разумности и справедливости (п. 2 ст. 6 ГК). Для применения аналогии права кроме двух первых условий, о которых шла речь при аналогии закона, требуется следующее третье условие: отсутствует норма права, регулирующая сходные общественные отношения. Общие начала гражданского законода­тельства, т. е. принципы гражданского права, сформулированы в ст. 1 ГК (см. § 3 главы 1). Общий же смысл гражданского зако­нодательства вытекает из всей массы гражданско-правовых норм, закрепленных в гражданском законодательстве. Требования доб­росовестности, разумности и справедливости носят оценочный ха­рактер и зависят от конкретной ситуации, в которой приходится прибегать к аналогии права.


Глава 3. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

Наука гражданского права

Понятие науки гражданского права. В отличие от отрасли граж­данского права, регулирующей имущественно-стоимостные и лич­ные неимущественные отношения, наука гражданского права (ци­вилистическая наука)изучаетзакономерностигражданско-правово-го регулирования общественных отношений. Результатом такого изучения является сформировавшееся учение о гражданском пра­ве, состоящее из системы взаимосвязанных и взаимосогласован­ных понятий, взглядов, выводов, суждений, идей, концепций и теорий. Предметом изучения гражданско-правовой науки явля­ются прежде всего нормы гражданского права. Поэтому перво­очередная задача науки гражданского права — всестороннее, тщательное и глубокое изучение содержания гражданско-право­вых норм. Многочисленные исследования цивилистов в этой об­ласти во многом способствовали правильному и единообразному применению норм гражданского права правоприменительными органами.

Поскольку нормы гражданского права воплощены в многочис­ленных актах гражданского законодательства, последние также входят в предмет науки гражданского права. Цивилистическая на­ука, изучая гражданское законодательство, выявляет его систему, иерархию различного рода нормативных актов гражданского зако­нодательства, их юридическую силу, определяет состояние граж­данского законодательства, его соответствие потребностям разви­тия российского общества и определяет пути и способы его совер­шенствования. Существенным достижением цивилистической науки является вклад, внесенный ею в разработку и принятие но­вого Гражданского кодекса РФ.

Изучение гражданского права было бы неполным, если бы цивилистическая наука ограничилась изучением чисто юридиче­ского материала в виде актов гражданского законодательства и содержащихся в них правовых норм. Для правильного понима­ния содержания гражданско-правовых норм, выявления законо­мерностей их принятия и последующего изменения необходимо иметь достаточно глубокие представления о тех общественных от­ношениях, которые регулируются нормами гражданского права. Так, невозможно получить правильное представление о праве соб­ственности без выявления сущности и содержания отношений собственности, регулируемых этим правом. Необходимо также


66 Глава 3. Гражданское право как наука и учебная дисциплина

учитывать, что особенности гражданско-правовых норм во мно­гом предопределяются спецификой регулируемых ими обществен­ных отношений. Поэтому предметом науки гражданского права охватываются и общественные отношения, регулируемые норма­ми гражданского права. В соответствии с этим другой не менее важной задачей, стоящей перед цивилистической наукой, являет­ся исследование общественных отношений, регулируемых отрас­лью гражданского права.

Следует отметить, что в решении этой задачи наука граждан­ского права достигла немалых успехов. Достаточно сказать, что исследования цивилистов в области отношений собственности в нашей стране намного опередили науку политической эконо­мии. Переход к рыночной экономике делает особо актуальной стоящую перед гражданско-правовой наукой задачу изучения за­кономерностей развития товарно-денежных отношений в нашей стране в переходный период, разработки адекватных им правовых форм и закрепления их в гражданском законодательстве РФ.

Нормы гражданского права призваны регулировать имущест­венно-стоимостные и личные неимущественные отношения. Поэ­тому процесс воздействия норм гражданского права на регулируе­мые ими общественные отношения является составной частью предмета науки гражданского права. При этом выявление и изуче­ние закономерностей взаимодействия гражданско-правовых норм с регулируемыми ими общественными отношениями составляют одну из самых насущных задач цивилистической науки. Решению этой задачи значительно способствует выработанное цивилисти­ческой наукой понятие гражданского правоотношения, во многом позволяющее раскрыть механизм воздействия правовой надстрой­ки на экономический базис общества. В этой области цивилисти-ческая наука также достигла определенных успехов. Так, научные исследования цивилистов в сфере гражданского правоотношения были положены в основу изучения правоотношений, возникаю­щих в других отраслях права.

В основе любых правоотношений лежат соответствующие юридические факты, изучение которых также относится к задачам цивилистической науки. Исследование юридических фактов граж­данского права позволило цивилистической науке, в частности, разработать научно обоснованную классификацию юридических фактов, теорию сложного юридического состава и т.д., что послу­жило основанием для дальнейшего совершенствования граждан­ского права и гражданского законодательства.

Для выявления закономерностей взаимодействия граждан­ско-правовых норм и регулируемых ими общественных отноше­ний важное значение приобретает практика применения норм гражданского права судами, арбитражными судами и другими пра-


§ 1. Наука гражданского права 67

воприменительными органами. Поэтому изучение практики при­менения норм гражданского права — важнейшая задача, стоящая перед наукой гражданского права. Именно в результате изучения практики применения норм гражданского права выявляются не­достатки гражданского законодательства, научный анализ которых позволяет сформулировать предложения, направленные на совер­шенствование гражданского законодательства и практики его при­менения.

Анализ практики применения гражданско-правовых норм по­зволяет выявить недостатки не только гражданского права как от­расли права, но и недостатки самой науки гражданского права. Так, анализ практики применения такой юридической конструк­ции, как право государственной собственности и основанного на нем права оперативного управления имуществом, закрепленного за государственным предприятием, показал, что в условиях ры­ночной экономики принадлежащее государственному предприя­тию право оперативного управления не позволяет ему успешно функционировать как товаропроизводителю. Это послужило осно­ванием для теоретической разработки и внедрения в гражданское законодательство понятия права полного хозяйственного ведения, призванного расширить полномочия государственных предприя­тий до такого уровня, который позволил бы им успешно действо­вать в условиях рыночной экономики. Дальнейший анализ прак­тики применения юридической конструкции: право государст­венной собственности — право полного хозяйственного ведения государственного предприятия — показал, что чрезмерное рас­ширение прав государственного предприятия на закрепленное за ним имущество неизбежно приводит к нарушению интересов го­сударства как собственника данного имущества. Это послужило толчком к пересмотру цивилистической наукой теоретических взглядов на юридическую конструкцию, сочетающую два вещных права: право собственности и право полного хозяйственного ве­дения.

В сферу фажданско-правовой науки входит изучение граждан­ского права не только России, но и других стран как ближнего, так и дальнего зарубежья, поскольку российская наука граждан­ского права не может успешно развиваться, не воспринимая опыт и достижения цивилистической науки других стран. Этот процесс во многом облегчается тем, что во всех странах, где имеет место гражданско-правовое регулирование рыночных отношений, циви-листическая наука покоится на одних и тех же закономерностях. В то же время к восприятию этого опыта необходимо подходить критически. Так, попытка механически перенести из англо-аме­риканской системы права на отечественную почву институт дове­рительной собственности оказалась неудачной, и от нее пришлось


68 Глава 3. Гражданское право как наука и учебная дисциплина

отказаться. Сохранение единого экономического пространства в странах СНГ невозможно без создания единой гражданско-пра­вовой основы в этих странах. Последнее же возможно только в ре­зультате изучения и обобщения гражданского законодательства в различных странах СНГ. Включение нашей страны в европей­скую и мировую экономическую систему также требует сближе­ния российского гражданского законодательства с гражданским законодательством экономически развитых стран. В силу этого изучение гражданского законодательства других стран также со­ставляет одну из задач, стоящих перед цивилистической наукой России.

Основные этапы развития науки гражданского права. Становле­ние и развитие науки гражданского права в нашей стране нача­лось еще в дореволюционной России. Бурное развитие товар­но-денежных отношений в Российской империи послужило мощ­ным толчком к развитию цивилистической мысли. Благодаря трудам таких российских цивилистов, как Д. И. Мейер, К. П. По­бедоносцев, Г. Ф. Шершеневич и других маститых ученых дорево­люционной России, были теоретически обоснованы и разработа-ны практически все институты гражданского права1' icokhh уровень развития гражданско-правовой науки в дореволюционной России подтверждается хотя бы фактом создания в 1905 г. двух проектов такого фундаментального и всеобъемлющего кодифици­рованного акта гражданского законодательства, как Гражданское уложение.

После социалистической революции в России взгляды ученых на гражданское право были подвергнуты пересмотру. В период от революции до перехода к новой экономической политике в нашей стране господствовало мнение о несовместимости товарно-денеж­ных отношений с социализмом. В соответствии с этим широкое распространение получило мнение о необходимости развития прямого безэквивалентного распределения материальных благ, которое должно осуществляться вне какого-либо гражданского права. Поэтому относящиеся к этому периоду научные работы сводились в основном к критике буржуазного гражданского права и разоблачению его эксплуататорского характера2.

Русское гражданское право. Чтения Д. И. Мейера, изданные по запи­скам слушателей / Под ред. А. И. Вицина. 9-е изд. Петроград, 1915; Победо­носцев К. П. Курс гражданского права. Ч. 1—3. СПб., 1896; Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. 9-е изд. М., 1911.

Гойхбарг Л. Г. Пролетарская революция и право. М., 1920; Стучка П. И. 13 лет борьбы за революционно-марксистскую теорию права // Сб. ст. 1917-1930. М., 1931.


§ i. Наука гражданского права 69

С переходом к новой экономической политике, когда очевид­ной стала необходимость признания товарно-денежных отноше­ний и в условиях строительства социалистического общества, взгляды на роль гражданского права в социалистическом обществе резко изменились. Ученые вновь обратились к выработанным и отшлифованным тысячелетиями институтам гражданского пра­ва. Результатом научных разработок и в то же время мощным сти­мулом дальнейшего развития цивилистической науки в нашей стране послужило принятие в 1922 г. Гражданского кодекса РСФСР (далее — ГК 1922 г.). В этот период широкое распростра­нение получила так называемая меновая концепция, в соответст­вии с которой гражданское право трактовалось как форма опосре­дования частнособственнических, товарных отношений1. скольку в тот период были сильны тенденции отрицания всего буржуазного в социалистическом обществе, то и само название «гражданское право» в ряде случаев заменялось на термин «хозяй­ственное право», которое в тот период по своей сущности ничем не отличалось от гражданского права2.

Ввиду многоукладное™ экономики нашей страны в рассмат­риваемый период достаточно широкое распространение получила теория двухсекторного права. Сторонники этой теории полагали, что наличие частного сектора в экономике страны обусловливает существование гражданского права, а наличие социалистического сектора — хозяйственного права. Последнее, по их мнению, дол­жно регулировать отношения внутри обобществленного сектора народного хозяйства, которые утратили товарный характер и по­этому должны регулироваться в порядке плановости и подчинен­ности3.

Наряду с теорией двухсекторного права в этот же период поя­вилась теория единого хозяйственного права. Авторы этой теории полагали, что подобно тому, как многоукладность в экономике не ведет к многоукладное™ в государстве, так не может она привести и к многоукладное™ в праве. По их мнению, все имущественные отношения, независимо оттого, в каком секторе народного хозяй­ства они возникают, а также отношения по управлению народным

хозяйством должны регулироваться единым хозяйственным пра-4. Основанием становления этой теории послужил взятый вом

Пошуканис Е.Б. Общая теория права и марксизм. М., 1927. * Аскназий С. И. Очерки хозяйственного права в СССР. Л., 1926. Стучка П. И. Курс советского гражданского права. М.— Л., 1931. Т. 1.

Курс советского хозяйственного права / Под ред. Е. Б. Пашуканиса и Л. Я. Гинцбурга. Т. 1. М., 1935.


70 Глава 3. Гражданское право как наука и учебная дисциплина

в этот период курс на преодоление многоукладности в экономике за счет расширения социалистического сектора и вытеснения частного. В 1936—1938 гг. теория единого хозяйственного права была объявлена вредительской со всеми вытекающими в тот тра­гический период развития нашей страны последствиями.

С утверждением в нашей стране плановой экономики, лежа­щей в основе командно-административной системы, начался но­вый этап в развитии цивилистической науки. Проводимые в этот период научные исследования были сориентированы на потребно­сти развития плановой экономики. Наибольший интерес у иссле­дователей в этот период вызывают вопросы, связанные с правом государственной социалистической собственности, плановыми договорами и вытекающими из них хозяйственными обязательст­вами, юридической личностью социалистических организаций и т.д. Большое внимание уделялось проблемам системы права, предмета и метода гражданского права1. Во второй половине 50 годов возрождается идея хозяйственного права, сторонники кото­рой пытаются обосновать существование наряду с гражданским правом другой самостоятельной отрасли — хозяйственного права. По мнению сторонников данной теории, имущественные отноше­ния с участием граждан должны регулироваться гражданским пра­вом, а отношения между социалистическими организациями, воз­никающие в связи с организацией и осуществлением их хозяйст­венной деятельности, — хозяйственным правом. В соответствии с этим предлагалось наряду с Основами гражданского законода­тельства и Гражданским кодексом принять Основы хозяйственно­го законодательства или Хозяйственный кодекс2.О сновным недо­статком данной теории было то, что она вела к отрыву правового регулирования товарно-денежных отношений, складывающихся между организациями, от остальных товарно-денежных отноше­ний и слиянию их правового регулирования с правовым регулиро­ванием совершенно иных по своей природе отношений по управ­лению хозяйственной деятельностью социалистических организа­ций. Законодатель не воспринял идею хозяйственного права, и проведенная в 196—965 гг. кодификация гражданского законо­дательства законодательно закрепила теоретические разработки сторонников единого гражданского права о необходимости едино-

Подробнее см.: Иоффе О. С. Развитие цивилистической мысли в СССР. Ч. I. Л., 1975; Ч. II. Л., 1978.

Лаптев В. В. К вопросу о хозяйственном праве // Вопросы экономики. 1959. № 12. С. 75-81.


§ 1. Наука гражданского права 71

го правового регулирования всех имущественных отношений не­зависимо от их субъектного состава и сферы функционирования. В 1961 г. были приняты Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, а в 1964 г. — Гражданский ко­декс РСФСР1.

Основы гражданского законодательства 1961 г. и ГК 1964 г. за­конодательно закрепили сложившуюся в нашей стране плановую экономику и во многом предопределили дальнейшее направление развития отечественной цивилистической мысли. Проводившиеся в последующий период научные исследования в значительной ме­ре были ориентированы на разработку таких юридических конст­рукций, которые позволяют обеспечивать плановое воздействие на товарно-денежные отношения, складывающиеся в нашей стра­не. Неэффективность плановой экономики во многом предопре­делила и недостатки теоретических концепций, разработанных на ее основе. Так, выяснилось, что теория сложного юридического состава, включающего план и заключенный на его основе дого­вор, не только не позволяет сочетать интересы всего народного

Дискуссия между сторонниками теории хозяйственного права и пред­ставителями цивилистической концепции продолжалась и после второй ко­дификации гражданского законодательства вплоть до начавшихся в нашей стране экономических преобразований, связанных с переходом к рыночной экономике (см.: Развитие советского гражданского права на современном этапе / Под ред. В. П. Мозолина. М., 1986; Калмыков Ю.Х. Правовое регули­рование хозяйственных отношений. Саратов, 1982).

Противоположные суждения представлены в следующих работах: Лап­тев В. В. 1) Предмет и система хозяйственного права. М, 1966; 2) Экономика и право. М., 1981; Мамутов В. К. Совершенствование право­вого регулирования хозяйственной деятельности. Киев, 1982; Знаменский Г. Л. Совершенствование хозяйственного законодательства: цель и средства. Киев, 1980; Зинченко С. А. Предмет и метод хозяйственного права. Рос­тов-на-Дону, 1984. Дискуссия между сторонниками и противниками хозяй­ственного права не затухает и сейчас, хотя и ведется в несколько иной плоскости (см.: Рахмилович В. А. О достижениях и просчетах нового Граж­данского кодекса Российской Федерации // Государство и право. 1996. № 4. С. 118—121; Лаптев В. В. Предпринимательское право. М., 1997; Хозяйст­венное право: Учебник/ Под ред. В. К. Мамутова. Киев. 2002; Толстой Ю. К. Гражданское право и гражданское законодательство // Правоведение. 1998. № 2. С. 128—149; Дозорцев В. А. Один кодекс или два (нужен ли Хозяйствен­ный кодекс наряду с Гражданским) // Правовые проблемы рыночной эконо­мики в Российской Федерации. Труды института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. Вып. 57. М., 1994; Знаменский Г. Л. Хозяйственное законодательство Украины. Киев, 1996; Обеспечение общественного хозяйственного порядка. Донецк, 1998; Маму­тов В. К. Юридическую науку — на решение проблем содействия развитию экономики. Донецк, 1999 и др.).


72 Глава 3. Гражданское право как наука и учебная дисциплина

хозяйства в целом с интересами отдельных участников граждан­ского оборота, как это предполагалось раньше, но и не позволяет использовать все преимущества такого уникального правового ин­струментария, как договор.

Вместе с тем нельзя сбрасывать со счетов и достижения циви­листической науки в этот период, в течение которого продолжалась интенсивная работа цивилистов во всех сферах и институтах граж­данского права. Результаты этой работы нашли отражение в много­численных научных и учебных публикациях. Доказательством пло­дотворности результатов проведенных в этот период исследований является то обстоятельство, что с переходом к рыночной экономи­ке цивилисты в кратчайшие сроки разработали такие фундамен­тальные кодифицированные нормативные акты, рассчитанные на рыночную экономику, как Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. и ГК. Обусловлено это тем, что, несмотря на плановую оболочку, разрабатываемые в рассматривае­мый период гражданско-правовые формы были сориентированы на товарно-денежные отношения, существование которых в нашей стране сторонниками цивилистической концепции никогда не от­рицалось. После снятия с этих гражданско-правовых форм команд­но-административного налета их содержание оказалось вполне пригодным для опосредования современных рыночных отношений.



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2017-02-08; просмотров: 259; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 44.204.204.14 (0.057 с.)