Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Сти, поскольку только своевременный нормативный акт будет по-
Настоящему эффективным. Своевременность тесно связана и с требованием обоснованности принятия акта, так как несвоевре- Менность акта означает, что он принят без учета всех объективных Факторов, определяющих необходимость его принятия, и в связи с Этим не может считаться обоснованным. Требование стабильности Стабильность содержания нормативного акта связана с необхо- Димостью регулирования не только существующих общественных Отношений, но и отношений, которые возникнут в будущем. Такой Подход к созданию правовых норм дает возможность применять их В течение более или менее длительного времени, накапливать и ис- Пользовать предыдущий опыт, укрепляя законность. Слишком час- Тые изменения способны привести к ослаблению не только автори- Тета данного нормативного акта, но и авторитета права в целом. Требование стабильности нормативных актов непременно Должно учитываться при их выработке, когда принимаются во Внимание не только ближайшие по времени результаты правового Регулирования, но и возможность решения перспективных задач. Однако на практике нормативные акты часто принимаются исхо- дя не из перспективного плана, а из сиюминутной необходимости, Что сказывается на качестве нормативно-правовой базы. Особенно часто изменяются нормативные акты, касающиеся структуры исполнительных органов власти. Например, после объявле- Ния Президентом о начале административной реформы (в марте 2004 г.) в Указ ≪О системе и структуре федеральных органов исполни- тельной власти≫ было внесено более 10 изменений. В частности, изме- Нено одно из важных правил, которым, как мы говорили выше, отли- Чается данная административная реформа: право принимать ведомст- венные нормативные акты было предоставлено только министерствам. Но прошло не более года, и практически все вернулось на круги своя, и Теперь опять нормативные акты могут издавать не только министерст- Ва, но и федеральные службы и агентства. Требование экономичности Под экономичностью нормативного акта понимается соотноше-
Ние между ценностью результата, полученного вследствие дейст- Вия акта, и произведенными на его создание затратами. Эконо- I и;ша 6. Правила формирования содержания нормативных актов 175 Мичность предполагает необходимость выявления и применения Рационального способа достижения поставленной в акте цели и Означает, что полученный результат должен дать обществу значи- Тельно больше, чем было затрачено времени и средств. Поэтому Необходимо представить экономическое, финансовое обоснова- Ние проекта нормативного акта, что позволит определить предпо- Лагаемые затраты и эффективность действия. Наиболее сложный момент —проверка того, насколько было соблюдено требование экономичности: каким образом реализуют- Ся нормативные акты, достигаются ли цели их принятия и каковы Затраты на их реализацию. По признанию первого заместителя Председателя Государствен- ной Думы Л. К. Слизки в интервью на радио ≪Эхо Москвы≫ (4 марта Г.), на реализацию непродуманного Закона о замене льгот денеж- Ными компенсациями было затрачено в три раза больше денег, чем Предполагалось. Экономичность можно также понимать как определение оп- Тимального соотношения нормативных актов по их количеству и По размеру документа к реализации поставленных в них целей. На практике нередка ситуация, когда один вопрос регулируется Множеством актов, порой они дублируют друг друга (ведомствен- Ные акты особенно часто дублирует законы), что ведет к сниже- Нию их значимости и соответственно к затруднению понимания И исполнения. Нормативные акты не должны издаваться, когда Без них можно обойтись. Количественное упрощение права, на-
|
|||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-05; просмотров: 226; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 54.82.44.149 (0.008 с.) |