Правила, касающегося брачного возраста: при наличии уважительных

Причин орган местного самоуправления по месту жительства вправе

По просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в

Брак лицам, достигшим возраста 16 лет.

Однако интенсивное и неумелое или заинтересованное исполь-

Зование системы исключений может поставить под угрозу саму

Полезность этого правотворческого приема. Так, если местный ор-

Ган будет принимать сожительство молодой пары за уважительную

Причину для снижения брачного возраста, то это исключение бу-

Дет грозить нейтрализацией общего правила о брачном возрасте

Лет.

Есть еще одна опасность употребления приема исключений.

В ряде случаев исключения из общего правила могут породить

Пристрастность и самоуправство со стороны государственных ор-

Ганов власти, преимущественно исполнительных, которые порой

Преследуют цели, отличные от общественных интересов, или ог-

Раничиваются защитой исключительно частных интересов, впада-

Особенная часть

Ют в протекционизм, зависть или враждебность. Иногда это даже

Приводит к продажности исполнительных органов.

Одним словом, исключения из общего правила должны быть

Действительно исключительным правилом. В противном случае

При наличии множества исключений в законодательстве закон

Практически саморазрушается.

Иные способы формирования содержания

Нормативных актов

Думается, что не стоит ставить точку в характеристике спосо-

Бов выражения содержания права. Даже на сегодняшний день ука-

Занный выше их перечень можно дополнить такими способами,

Как статутные предписания1. Их значение состоит в том, что они

Определяют правовое положение, роль того или иного субъекта

Или явления, его состояние.

Так, в п. 1 ст. 80 Конституции РФ говорится о статусе Президен-

Та РФ как главы государства.

В п. 1 ст. 75 Конституции РФ устанавливается, что рубль является

Денежной единицей в Российской Федерации.

К ним примыкают нормативные предписания, в которых уста-

Навливается правоспособность. Именно так поступил законодатель

Применительно к различного рода юридическим лицам в ст. 49

ГКРФ:

≪Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответст-

Вующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных

Документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Коммерческие организации, за исключением унитарных предпри-

Ятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут

Иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необхо-

Димые для осуществления любых видов деятельности, не запрещен-

Ных законом.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяет-

Ся законом, юридическое лицо может заниматься только на основа-

нии специального разрешения (лицензии)≫.

В. Н. Карташов справедливо указывает на наличие и такого

способа, как рисунок, где дается изображение нормативного мате-

Риала, выполненного на плоскости с помощью графических или

См.: Фундаментальные проблемы концепции формирования советского пра-

Вового государства. Харьков, 1990. С. 46, 47. (Автор гл. I —Г. А. Борисов.)

I п.та 6. Правила формирования содержания нормативных актов 209

Иных средств —контурной линии, штриха, пятна и т. п. (напри-

Мер, изображения государственных символов —герба, флага, до-

Рожные знаки, товарные знаки). Он также указывает на формулы,

В которых представлена комбинация буквенных и цифровых зна-

ков, например, формула расчета пенсии1.

В научной литературе встречается предложение дополнить пе-

Речень так называемых нестандартных нормативных предписаний

нормативными предписаниями-справками. Однако мнения авторов

По этому вопросу разделились. Так, Г. А. Борисов считает, что в

Основном предписания-справки фиксируют условия действия

Всех других предписаний и подчеркивают исторический контекст