Поступления на государственную службу, прохождения государствен-

Ной службы, оснований ее прекращения, а также сроков контрактов,

Заключаемых в связи с этим.

Однако на самом деле очень редко удается обнаружить в статье

Норму права в целостном выражении. Стало правилом посвящать

Статью отдельной сфере общественного отношения. Законода-

Тель, руководствуясь принципом законодательной экономии, дро-

Бит большинство норм права на отдельные фрагменты (правовые

Предписания), общие аспекты норм выносит за скобки, т. е. со-

Средоточивает их в отдельных разделах, главах, другие группирует,

Располагая их в определенном порядке.

Статья содержит один либо несколько фрагментов правовых

Норм (или нормативных предписаний), посвященных отдельным

Вопросам.

Вот пример из Кодекса РФ об административных правонаруше-

ниях:

Статья 2.3. Возраст, по достижении которого

Наступает административная ответственность

≪1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее

К моменту совершения административного правонарушения возраста

Шестнадцати лет.

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, со-

Вершившем административное правонарушение в возрасте от шестна-

Дцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних

И защите их прав указанное лицо может быть освобождено от админи-

Стративной ответственности с применением к нему меры воздейст-

Вия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав

несовершеннолетних≫.

240 Особенная часть | I -ими 241

В данной статье речь идет лишь об одном качестве субъекта ад-

Министративного правонарушения: возрасте. Это часть гипотез

Норм, которые закреплены в Особенной части.

Статьи номеруются, им присваивается название.

Параграф. Это довольно редко используемая структурная

Единица текста нормативного акта. В основном она встречается в

Подзаконных актах, как правило ведомственных. Причем упрек-

Нуть создателей этих актов в своеволии нельзя. Параграф приме-

Няют для группировки немногочисленных пунктов ведомствен-

Ных актов. Действительно, использовать для этой цели раздел вряд

Ли справедливо, поскольку с помощью разделов разграничивают-

Ся правовые институты, а то и подотрасли. Главы как структурные

Единицы прочно ассоциируются с правовыми институтами или

Субинститутами. Статья в этом случае тоже не подойдет. Вот и по-

Лучается, что в маленьких нормативных актах лучше параграфа

Для группировки небольшого количества правовых предписаний

Не найти. Однако в последнее время Минюст России ориентирует

Все ведомства на отказ от употребления параграфа как структур-

Ной единицы и предлагает делить текст на группы, озаглавливая

их римскими цифрами без добавления слова ≪раздел≫. Введение

Безымянных разделов —вряд ли удачное правило правотворче-

Ской техники.

Пункт. В законах эта структурная единица является вторич-

Ной по сравнению со статьей. Она может быть, но может и отсут-

Ствовать, и тогда статья представляет собой целостный, а не диф-

ференцированный текст. Вот пример целостной статьи из Кодек-

Са РФ об административных правонарушениях, где пункты

отсутствуют:

Статья 3.4. Предупреждение

≪Предупреждение —мера административного наказания, выра-

Женная в официальном порицании физического или юридического

лица. Предупреждение выносится в письменной форме≫.

Следующий пример касается использования пунктов внутри

статьи:

Статья 3.6. Возмездное изъятие орудия совершения

Или предмета административного правонарушения

≪1. Возмездным изъятием орудия совершения или предмета адми-

Нистративного правонарушения является их принудительное изъятие

И последующая реализация с передачей бывшему собственнику выру-

Ченной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета.