Нове кадастра их размер исчисляется исходя из средней доходности

Объектов, а момент уплаты налога никак не связан с моментом полу-

Чения дохода от объекта. Такой способ уплаты налогов чаще всего

применяется при налогообложении недвижимости;

Сроки уплаты налога. Сложно говорить об установленном нало-

Ге, если в законе отсутствует определенность в вопросе о сроке его уп-

Латы. Вот почему срок —это необходимый элемент любого закона о

налогах;

Ответственность за нарушение налогового законодательства.

Можно с большой долей уверенности утверждать, что уплата нало-

Гов —нежелательная для каждого обязанность, в результате многие

Пытаются снизить тяжесть налогового бремени незаконным образом.

Именно поэтому закон о налоге не может существовать без системы

Мер ответственности, гарантирующей уплату налога.

В целом к лицу, совершившему налоговое правонарушение, воз-

Можно применение мер уголовной, административной и финансовой

Ответственности. Нормы, предусматривающие финансовую ответст-

Венность за нарушение налогового законодательства, сконцентриро-

Ваны в Налоговом кодексе РФ. Он предусматривает меры ответствен-

ности за конкретные правонарушения;

Особенная часть

Льготы по налогу. Как правило, в любом законе о налоге устанав-

Ливаются те или иные льготы по налогу в форме освобождения от на-

Лога, права уменьшения налоговой базы на определенные суммы, ус-

Тановления налогооблагаемого минимума и др.

Обеспеченность нормативных предписаний санкциями

Правило обеспеченности нормативных предписаний санкция-

Ми является аксиоматичным. Особенность правовых норм заклю-

Чается в том, что они устанавливаются под угрозой наложения на

Субъектов правоотношений неблагоприятных последствий. Поче-

Му же тогда нередко в нормативном акте конкретные санкции не

Прописываются, а делается отсылка к другому нормативному акту,

Где эти санкции устанавливаются (чаще всего к Кодексу РФ об ад-

Министративных правонарушениях)? Кроме того, встречается еще

Более спорное положение, когда законодатель отсылает к закону,

Который еще не принят. Получается, что нормы устанавливаются

Без санкций.

В Федеральном законе ≪Об охране окружающей среды≫ (ст. 79)

Речь идет о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу

Граждан в результате нарушения законодательства в области охраны

окружающей среды:

Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным

Воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной

Деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению

в полном объеме;

Определение объема и размера возмещения вреда, причиненно-

Го здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законода-

Тельства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соот-

Ветствии с законодательством.

В Законе только упоминается возможность наложения уголовной

И административной ответственности за нарушение законодательства

Об охране окружающей среды.

Конечно, некоторые исследователи могут возразить по поводу

приведенного примера, что идет отсылка к нормативным актам,

Выполняющим охранительную функцию в системе права. Отсыл-

Ка справедлива лишь в отношении экологических преступлений

(уголовная репрессия —это самый суровый вид репрессии, и

Только парламент может решать вопрос о том, что может быть

Признано преступлением).

I 6. Правила формирования содержания нормативных актов 223

Однако административные правонарушения из Кодекса РФ об

Административных правонарушениях давно стали разноситься по

Специальным актам. И это правильно: в специализированном

Нормативном акте в таком случае мы находим логические нормы в

Полном составе. Таким актом удобно пользоваться. Если бы этого

Не происходило, Кодекс стал бы необозримым, если учесть, что