Вопрос 33. Основания прекращения права собственности. Прекращение права собственности на недвижимую вещь при отказе собственника от права собственности на нее.

(Ст.235,236 ГК, ст.53 ЗК, ст. 217 ГК, Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N 580, Ст. 237-243; п.4ст.252; п.2ст.272, 282,285,293,306,239,169 ГК)

Прекращение права собст-ти происходит лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Основания прекращения права собст-ти перечислены в Статье 235. Основания прекращения права собственности.

«П.1.Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.»

Все основания прекращения права собст-ти могут быть разделены на происходящие по воле собственника и помимо его воли, т.е. принудительно.

Прекращение права собственности по воле собственника происходит в случаях отчуждения права собственности другим лицам (например, по договорам), а также в случае добровольного отказа собственника от своего права (ст. 236 ГК РФ, ст. 53 ЗК РФ).

Отказ от права собст-ти не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собст-ти на него другим лицом. Прекращение права собственника против его воли. Порядок отказа от права собственности на недвижимые вещи установлен.

Согласно ст.53 ЗК Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N 580. Приватизация государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГК РФ). В результате приватизации всегда взамен публичной собст-ти возникает собст-ть частная. Объектом приватизации является имущество, чаще всего недвижимое. Право собст-ти на вещь прекращается также с ее гибелью или уничтожением, поскольку при этом перестает существовать сам объект права.

«П.2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239);

3.1) Отчуждение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка (статья 239.1)

3.2) Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2)

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ пункт 2 статьи 235 настоящего Кодекса дополнен подпунктом 8, вступающим в силу с 1 января 2013 г.

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

(пп. 9 введен Федеральным законом от 02.11.2013 N 302-ФЗ)

 

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собст-ть имущества, находящегося в собст-ти граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном ст. 306 ГК РФ.

Право собст-ти на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собст-ти на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.;Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится. Согласно ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собст-ти на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящееся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном законом. Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собст-ти на данное недвижимое имущество. Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Реквизиция - принудительное изъятие у гражданина или юридического лица принадлежащего ему на праве собст-ти имущества по решению государственных органов в неотложных общественных интересах и с обязательной компенсацией. Реквизиция производится в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, в порядке и на условиях, установленных законом (ст.242 ГК).

Конфискация - санкция, применяемая к частному собственнику в установленном законом порядке за совершенное им правонарушение (ст. 243 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда, так, ст. 169 ГК РФ предусматривает возможность безвозмездного изъятия имущества, в том числе недвижимого, в доход государства в случае умышленного совершения сделки с целью, противной основам правопорядка и нравственности.

 

Вопрос 34. Характеристика иных (кроме права собственности) вещных прав (с учетом положений ФЗ от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») Основания возникновения и прекращения таких прав на здания, сооружения. (ГК РФ, глава 4 Земельного Кодекса) (ст. 265-268, 274, 277, 294, 296 ГК, ст.23, 45 ЗК РФ)

Вещным правом является абсолютное гражданское право лица обладания вещью.

Согласно ст. 216 ГК РФ «вещными правами, наряду с правом собственности являются:

право пожизненного наследуемого владения (ст. 265 ГК, ст 21 ЗК утратила силу с 01.03.2015 на основании ФЗ-171), право постоянного (бессрочного) пользования (ст. 268 ГК, а ст 20 ЗК утратила силу с 01.03.2015 на основании 171-ФЗ), сервитуты (ст. 274, 277 ГК + ст. 23 ЗК) право хозяйственного ведения имуществом (ст.294), право оперативного управления (ст.296).

Ограниченные вещные права являясь производными от права собственности, одновременно обременяют право собственности и ограничивают правомочия собственника. Причем данные ограничения сохраняются и при смене собственника.

Сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества. Сервитут на земельный участок может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации. (ст.274). Правом требовать установления сервитута обладает собственник недвижимого имущества в отношении собственников соседних объектов недвижимости. Поэтому сервитут в отношении земельного участка в земельном законодательстве именуется частным. (п.1, ст.23 ЗК). Частный сервитут устанавливается по соглашению сторон или по решению суда и подлежит гос. регистрации.

Ст. 23 Земельного Кодекса Сервитут, может быть установлен не только применительно к земельным участкам, но и по отношению к иному недвижимому имуществу - зданиям, строениям и сооружениям. Зачастую необходимость установления сервитута связана с проходом на этаж здания или в отдельные помещения здания, принадлежащие сервитуарию, что требует использования лестниц и, возможно, иных мест общего пользования. К обременению сервитутами зданий, сооружений применяются правила, содержащиеся в ст. ст. 274 - 276 ГК. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка, в случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается в судебном порядке. По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

Право хоз. ведения и оперативного управления – вещные права направленные на хозяйственное использование государственного и муниципального имущества.

Право хоз. ведения – это право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом публичного собственника, в пределах установленных законом или иными правовыми актами.

Право оперативного управления – это право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом закрепленным за ним собственником, в пределах установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Согласно ст.299 ГК РФ (приобретение и прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления) Право ХВ или право ОУ имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

По общему правилу это момент передачи такого имущества, что подтверждается актом приема-передачи. В отношении недвижимого имущества право возникает с момента государственной регистрации этого права за предприятием.

п.3 ст.299 ГК РФ устанавливает общее правило о том, что прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления производится по основаниям и в порядке, которые предусмотрены для прекращения права собственности (ст.235 «прекращение права собственности»). Однако выделено и специальное основание - правомерное изъятие имущества у унитарного предприятия или учреждения по решению собственника.

Право пожизненного наследуемого владения(ст.265-267 ГК РФ). Это право только на земельный участок только у граждан. Оно возникает на основании акта органа местного самоуправления. Признаки: владение, пользование и ограниченное распоряжение (только по наследству осуществляется переход этого права).

Право постоянного (бессрочного) пользования(ст. 268-271). Это право возникает на основании акта органа местного самоуправления. Это право на земельный участок может быть как у граждан, так и у юридических лиц. Переходит по 2 основаниям: 1)в порядке реорганизации юридических лиц (с момента регистрации нового юр.лица в Едином гос-м реестре юр.лиц); 2) ст.271 ГК -при отчуждении здания, строения, сооружения, которые находятся на таком участке.

Чуть более расширенно, если необходимо…

Момент возникновения права оперативного управления: момент передачи ему имущества собственником, если иное не установлено законом, другими правовыми актами или решением собственника) (передача осуществляется после принятия собственником решения о закреплении за казенным предприятием, учреждением имущества в оперативное управление).

Прекращение права оперативного управления: по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях, если имущество, закрепленное за казенным предприятием, учреждением, оказалось излишним, не используется или используется не по назначению).

Момент возникновения права хозяйственного ведения: момент передачи ему имущества собственником, если иное не установлено законом, другими правовыми актами или решением собственника) (передача осуществляется после принятия собственником решения о закреплении за предприятием имущества в хозяйственное ведение).

Прекращение права хозяйственного ведения: по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника (реорганизация или ликвидация)).