Вопрос 86. Порядок и условия назначения на должность государственного регистратора.

(п.1 ст.15 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Приказ Минэкономразвития РФ от 03.06.2010 N 223 "Об утверждении Положения о порядке назначения на должность государственных регистраторов", приказ Минэка от 17.08.10 № 375 «об утв. полож. о поряд.сдачи квалиф. экзам. для лиц претенд. на земещ.дол.гос.рег)

На должность государственных регистраторов назначаются работники органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, - граждане Российской Федерации, прошедшие специальные курсы, сдавшие квалификационный экзамен и имеющие либо:

высшее юридическое образование и опыт работы по юридической специальности не менее чем три года или опыт работы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, не менее чем два года;

иное высшее образование и опыт работы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, не менее чем три года.

Порядок назначения на должность государственных регистраторов, порядок сдачи квалификационного экзамена определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. (Приказ Минэкономразвития РФ от 03.06.2010 N 223 "Об утверждении Положения о порядке назначения на должность государственных регистраторов")

Лица, соответствующие требованиям, установленным п.1 ст.15 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", назначаются государственными регистраторами на основании личного заявления, представленного:

1) в структурное подразделение центрального аппарата Росреестра по вопросам государственной службы и кадров - в отношении работников центрального аппарата Росреестра, руководителей территориальных органов Росреестра и их заместителей, а также руководителей территориальных подразделений или территориальных отделов территориальных органов Росреестра в случаях, когда в соответствии со статьей 10 Закона указанные лица назначаются на должность или освобождаются от должности Росреестром;

2) в структурное подразделение территориального органа Росреестра по вопросам государственной службы и кадров - в отношении иных лиц.

Заявление, представленное начальником структурного подразделения центрального аппарата Росреестра, должно быть согласовано (завизировано) заместителем руководителя Росреестра, курирующим данное структурное подразделение.

Заявление, представленное иным работником центрального аппарата Росреестра, должно быть согласовано (завизировано) начальником соответствующего структурного подразделения центрального аппарата Росреестра.

Заявление, представленное руководителем территориального органа Росреестра, должно быть согласовано (завизировано) заместителем руководителя Росреестра, курирующим вопросы в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заявления, представленные заместителем руководителя территориального органа Росреестра, а также руководителем территориального подразделения или территориального отдела территориального органа Росреестра (в случаях, когда в соответствии со статьей 10 Закона указанные лица назначаются на должность или освобождаются от должности Росреестром), должны быть согласованы (завизированы) руководителем данного территориального органа Росреестра.

Заявление, представленное иным работником территориального органа Росреестра, если данное лицо не находится в непосредственном подчинении руководителя территориального органа Росреестра, должно быть согласовано (завизировано) заместителем руководителя территориального органа Росреестра, курирующим структурное подразделение либо территориальное подразделение или территориальный отдел, в котором проходит федеральную государственную гражданскую службу указанное лицо.

Государственные регистраторы назначаются руководителем Росреестра либо руководителями территориальных органов Росреестра.

Приказы о назначении государственными регистраторами оформляются в течение 7 рабочих дней со дня согласования (визирования) заявления. Копии приказов о назначении государственных регистраторов территориальными органами Росреестра в течение 10 дней после их подписания направляются в структурное подразделение центрального аппарата Росреестра по вопросам государственной службы и кадров.

 

Вопрос 87. Квалификационные требования, предъявляемые к государственному регистратору. Порядок сдачи квалификационного экзамена для лиц, претендующих на замещение должности государственного регистратора. (Приказ Минэкономразвития РФ от 17.08.2010 N 375, 122 ФЗ Статья 15.)

На должность государственных регистраторов назначаются работники органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, - граждане Российской Федерации, прошедшие специальные курсы, сдавшие квалификационный экзамен и имеющие либо:

высшее юридическое образование и опыт работы по юридической специальности не менее чем три года или опыт работы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, не менее чем два года;

иное высшее образование и опыт работы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, не менее чем три года. К сдаче квалификационного экзамена допускаются граждане РФ, прошедшие специальные курсы подготовки государственных регистраторов (далее - специальные курсы) и планируемые к назначению (включенные в кадровый резерв на конкурсной основе) или назначенные в установленном законодательством РФ порядке на должности государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
Порядок сдачи квалификационного экзамена

Перед началом квалификационного экзамена претендент предъявляет комиссии (секретарю комиссии) документ, удостоверяющий личность, а также подлинник документа, подтверждающего прохождение специальных курсов.
Квалификационный экзамен проводится в форме собеседования на основании экзаменационных билетов, каждый из которых содержит три вопроса.
На подготовку к ответам по вопросам экзаменационного билета претендентам отводится 40 минут. При подготовке к ответам по вопросам экзаменационного билета претендент вправе использовать материалы, содержащие тексты нормативных правовых актов РФ, ведомственных нормативных правовых актов. Не допускается использование во время квалификационного экзамена материалов, содержащих постатейные и иные комментарии к нормативным правовым актам РФ конспектов лекций, учебников и иной подобной литературы, средств связи, иных технических средств. Разговоры между претендентами во время квалификационного экзамена не допускаются.
Квалификационный экзамен в целом оценивается по системе "сдан - не сдан".
Квалификационный экзамен считается сданным в случае, если претендент удовлетворительно ответил не менее чем на два вопроса экзаменационного билета.
Решение комиссии о признании претендентов сдавшими (не сдавшими) квалификационный экзамен принимается в отсутствие претендентов.
Комиссия объявляет о результатах проведения квалификационного экзамена в день его проведения.
Претендентам, сдавшим квалификационный экзамен, в день сдачи квалификационного экзамена выдается документ, подтверждающий сдачу квалификационного экзамена.
В случае неявки претендента для сдачи квалификационного экзамена по уважительным причинам такой претендент допускается для сдачи квалификационного экзамена с другой группой.
Претенденты, признанные комиссией не сдавшими квалификационный экзамен, вправе по истечении 3 месяцев, но не позже чем через 12 месяцев с даты принятия комиссией соответствующего решения, повторно (однократно) обратиться с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. При этом повторного прохождения специальных курсов не требуется.

В случае, если в течение 12 месяцев с даты принятия комиссией решения о признании претендента не сдавшим квалификационный экзамен такой претендент не обратился с заявлением о сдаче квалификационного экзамена либо повторно был признан не сдавшим квалификационный экзамен, для обращения с заявлением о сдаче квалификационного экзамена необходимо повторное прохождение специальных курсов.

 

 

Вопрос 88. Порядок проведения государственной регистрации прав. Особенности государственной регистрации прав при представлении документов на государственную регистрацию прав одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете.

(ст. 13 п.3,16,18 122-ФЗ, приказ МЮ РФ № 184 от 01.07.2002 «Об утв. Методич. рекомендаций о порядке проведения гос регистрации»).

В соответствии со ст. 13 Закона №122-ФЗ гос регистрация прав проводится в следующем порядке:

-прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

-правовая экспертиза документов, проверка законности сделки в соответствии с 122-ФЗ, в том числе установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления;

-внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

-совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Государственная регистрация ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц может проводиться по инициативе правообладателей или приобретающих указанные права лиц. Если ограничение (обременение) регистрируется не правообладателем, его регистрация проводится по правилам, предусмотренным статьей 16 настоящего Федерального закона для регистрации договоров и сделок, при обязательном уведомлении правообладателя (правообладателей) о зарегистрированном ограничении (обременении).

Гос регистрация ограничений (обременений) прав, установленных в соответствии с закон-ством в публичных интересах органами гос власти и органами местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлением правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости. Уведомление направляется в срок не более чем 5 рабочих дней со дня проведения регистрации.

Порядок и способы направления в форме электронных документов предусмотренных настоящим пунктом уведомлений правообладателя (правообладателей) о зарегистрированных ограничениях (обременениях) прав устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

Гос регистрация перехода права на объект недвижимого имущества (ОНИ), его ограничения (обременения) или сделки с ОНИ возможна при условии наличия гос регистрации ранее возникших прав на объект в ЕГРП.

Государственная регистрация прав проводится в течение десяти рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом. (в ред. ФЗ от 22.12.2014 N 447-ФЗ)

Государственная регистрация ипотеки земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений проводится не позднее чем в течение 15 рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, ипотеки жилых помещений не позднее чем в течение 5 рабочих дней с указанного дня.

В случае, если ипотека возникла на основании нотариально удостоверенного договора об ипотеке, государственная регистрация ипотеки земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений проводится не позднее чем в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на основании нотариально удостоверенных документов проводится не позднее чем в течение трех рабочих дней, следующих за днем приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации. (в ред. ФЗ от 29.12.2014 N 457-ФЗ)

Государственная регистрация договора об отчуждении объекта недвижимости и последующего перехода права на данный объект недвижимого имущества при одновременном приеме заявлений и документов, необходимых для государственной регистрации таких договора и перехода права, проводится в указанные сроки, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Государственная регистрация прав на основании нотариально удостоверенных документов, представленных в форме электронных документов, электронных образов документов и поданного нотариусом в электронной форме заявления о государственной регистрации прав проводится не позднее чем в течение одного рабочего дня, следующего за днем приема документов, необходимых для государственной регистрации прав, и указанного заявления. (абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 457-ФЗ).

Отказ в приеме документов не допускается.

Заявление о гос регистрации прав и иные документы, необходимые для гос регистрации прав, могут быть представлены одновременно с заявлением о госкад учете. В этом случае днем приема заявления о гос регистрации прав, является день внесения в ГКН сведений о соответствующем объекте недвижимости. При отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, если заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представлены или направлены одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан уведомить в письменной форме заявителя о возврате приложенных к заявлению о государственной регистрации прав документов без рассмотрения с указанием причины такого возврата в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета. В случае наличия соответствующего указания в заявлении уведомление и приложенные к заявлению документы выдаются заявителю или направляются ему посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.

При возврате документов без рассмотрения одновременно должен быть возвращен документ, представленный с указанным заявлением о государственной регистрации прав и подтверждающий уплату государственной пошлины за государственную регистрацию прав. Данный документ может быть представлен при повторном представлении указанного заявления о государственной регистрации прав.

Порядок и способы направления в форме электронных документов предусмотренных настоящим пунктом уведомлений и приложенных к заявлению о государственной регистрации прав документов без рассмотрения устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

 

 

Вопрос 89. Представление документов на государственную регистрацию прав. Заявители (лица, представляющие заявления) при государственной регистрации прав. Формы заявлений о государственной регистрации прав и требования к их заполнению. Представление документов на государственную регистрацию прав посредством почтового отправления. (ст. 16 122 ФЗ)

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

В случае, если право возникает на основании соглашения или договора с органом государственной власти или органом местного самоуправления, государственная регистрация права может быть осуществлена на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления либо на основании заявления лица, которое заключило с органом государственной власти или органом местного самоуправления соответствующие договор или соглашение.

Форма заявления о государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату заявления о государственной регистрации прав в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав

В случае, если право возникает на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

В случае, если право возникает на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, нотариус может совершить нотариальное действие по подаче заявления о государственной регистрации права.

Если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.

При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Представление заявлений на государственную регистрацию ограничения (обременения) прав, а также сделок, связанных с ограничением (обременением) прав, осуществляется в порядке, установленном пунктом 2 статьи 13, пунктами 1 - 3, 5 и 7 статьи 23.1, пунктом 1 статьи 26, пунктами 1 - 6 статьи 26.1, пунктом 1 статьи 27 и пунктом 1 статьи 29 настоящего Федерального закона, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права проводится без заявления правообладателя при переходе права собственности на недвижимое имущество, права аренды недвижимого имущества или права участника долевого строительства в результате обращения залогодержателем взыскания на недвижимое имущество.

Заявление о государственной регистрации прав и иные необходимые для государственной регистрации прав документы могут быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Такое заявление в форме электронного документа представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, путем заполнения формы такого заявления, размещенной на едином портале государственных и муниципальных услуг или официальном сайте органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, в сети "Интернет", и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, а также сторон договора или уполномоченных ими на то лицами. При подаче такого заявления нотариусом в случаях, указанных в абзаце втором настоящего пункта, заявление подписывается только усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично или посредством почтового.

В случае представления заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, посредством почтового отправления:

подлинность подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации прав должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке;

сделка с объектом недвижимого имущества должна быть нотариально удостоверена, если подлежит государственной регистрации эта сделка либо на ее основании право или ограничение (обременение) права на объект недвижимого имущества;

доверенность должна быть нотариально удостоверена;

к заявлению дополнительно прилагаются копия документа, удостоверяющего личность физического лица (правообладателя, стороны или сторон сделки, а также представителя данных лиц, если заявителем является представитель), и копия документа, удостоверяющего личность физического лица - представителя юридического лица (если правообладателем, стороной или сторонами сделки являются юридические лица).

Заявление о государственной регистрации прав и иные необходимые для государственной регистрации прав документы могут быть представлены заявителем лично через многофункциональный центр.

В случае представления заявления о государственной регистрации прав и иных необходимых для государственной регистрации прав документов через многофункциональный центр работник многофункционального центра, принявший заявление и указанные документы, должен удостовериться в личности заявителя (представителя правообладателя, стороны сделки), засвидетельствовать подлинность его подписи на заявлении, а также составить и заверить своей подписью с указанием фамилии, имени, отчества опись принятых заявления и прилагаемых к нему документов. Заявление, которое подается через многофункциональный центр, подписывается заявителем (представителем правообладателя, стороны сделки) в присутствии работника многофункционального центра.

Представление документа об уплате государственной пошлины вместе с заявлением о государственной регистрации прав и иными необходимыми для государственной регистрации прав документами не требуется. Заявитель вправе представить документ об уплате государственной пошлины в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по собственной инициативе.

При получении правоустанавливающих документов на государственную регистрацию прав должностное лицо органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, вносит соответствующую запись в книгу учета документов с указанием даты и времени получения таких документов с точностью до минуты.

Заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает получение документов на государственную регистрацию прав.

Если заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, посредством почтового отправления или представлены лично через многофункциональный центр, расписка в получении указанных документов при наличии соответствующего указания в таком заявлении направляется по указанному в этом заявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, следующего за днем получения данным органом указанных документов.

Если заявление о государственной регистрации прав и иные необходимые для государственной регистрации прав документы представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в форме электронных документов, электронных образов документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, информация о приеме указанных документов направляется в течение рабочего дня, следующего за днем приема данным органом указанных документов, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

Днем приема заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, является день получения таких заявления и документов соответствующим органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, за исключением случая представления заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества.

В случае представления заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества днем приема заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, является день внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о соответствующем объекте недвижимости.

Днем приема представленных заявителем лично через многофункциональный центр заявления о государственной регистрации прав и иных необходимых для государственной регистрации прав документов является день получения таких заявления и документов. Порядок и сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявлений и иных необходимых для государственной регистрации прав документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, определяются заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. При этом сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявлений и иных необходимых для государственной регистрации прав документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не должны превышать два рабочих дня.

Днем приема заявления о государственной регистрации прав и иных необходимых для государственной регистрации прав документов в случаях, если вместе с таким заявлением не представлен документ об уплате государственной пошлины или в соответствии с федеральным законом уплата государственной пошлины производится после представления таких заявления и документов, является день представления заявителем документа об уплате государственной пошлины или получения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в установленном федеральным законом порядке сведений об уплате государственной пошлины. В указанных случаях заявление о государственной регистрации прав и иные необходимые для государственной регистрации прав документы могут быть приняты к рассмотрению не позднее чем в течение десяти рабочих дней со дня их представления.