Вопрос 41. Основания возникновения ипотеки, ее правовое регулирование. Возникновение ипотеки на основании закона.

(ст. 1-7, п. 2 ст. 20 102-ФЗ)

1. По договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом.

Залогодателем может быть сам должник по обязательству, обеспеченному ипотекой, или лицо, не участвующее в этом обязательстве (третье лицо).

Имущество, на которое установлена ипотека, остается у залогодателя в его владении и пользовании.

2. К залогу недвижимого имущества, возникающему на основании федерального закона при наступлении указанных в нем обстоятельств (далее - ипотека в силу закона), соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке, если федеральным законом не установлено иное.

Ипотека в силу закона— это ипотека, которая возникает после наступления определенных фактов, прописанных в законе, независимо от того, хотят ли стороны возникновения ипотеки. Это происходит, когда право собственности на конкретный объект недвижимости переходит, а точнее приобретается новым собственником. Ипотека в силу закона возникает в следующих случаях: покупка жилья (домов, квартир) или земельных участков с частичной или полной оплатой кредитными средствами банка или другой кредитной организации; строительство жилья (домов, квартир) или земельных участков с частичной или полной оплатой кредитными средствами банка или другой кредитной организации; продажа в кредит; рента; залог имущественных прав. Регистрация договора ипотеки в силу закона происходит одновременно с регистрацией права собственности. При этом не производится оплата государственной пошлины за регистрацию договора.

 

С 01.07.2014 вступил в законную силу Федеральный закон от 21.12.2013 № 367-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», согласно которого правила о государственной регистрации договора ипотеки, содержащиеся в Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральном законе «Об ипотеке (залоге недвижимости)», не подлежат применению к договорам ипотеки, заключаемым после дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Таким образом, если договор ипотеки подписан сторонами после 01.07.2014 государственная регистрация сделки не осуществляется (договор считается заключенным с момента подписания), и на основании данного договора регистрируется залог как обременение.

залог подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации в том числе в случае, если в соответствии с законом права, закрепляющие принадлежность имущества определенному лицу, подлежат государственной регистрации (статья 8.1) (пункт 1 статьи 339.1).

С другой стороны:

государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты; наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда; ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 4 Закона о регистрации).

Ипотека в силу закона возникает в следующих случаях:

покупка жилья (домов, квартир) или земельных участков с частичной или полной оплатой кредитными средствами банка или другой кредитной организации;

строительство жилья (домов, квартир) или земельных участков с частичной или полной оплатой кредитными средствами банка или другой кредитной организации;

продажа в кредит;

рента;

залог имущественных прав.

Регистрация договора ипотеки в силу закона происходит одновременно с регистрацией права собственности. При этом не производится оплата государственной пошлины за регистрацию договора. Срок регистрации – 5 рабочих дней. В свидетельстве на приобретенную квартиру, которое получает заёмщик, в разделе «Обременения» будет стоять отметка, что квартира приобретена посредством использования средств ипотеки, и продать её без согласия кредитора невозможно, пока не будут выполнены обязательства по кредитному договору. После погашения долга перед банком обременение снимается и оформляется новое свидетельство, уже без обременения.

Государственная регистрация ипотеки удостоверяется путем надписи на договоре об ипотеке с использованием штампа регистрационной надписи на документах;

если предметом договора об ипотеке является несколько объектов недвижимости, то соответствующая надпись на договоре об ипотеке, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию, совершается в отношении каждого объекта недвижимости. При этом помимо полного наименования органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, даты, места государственной регистрации ипотеки и номера, под которым она зарегистрирована, в надпись следует включать сведения о наименовании (виде) объекта недвижимости, в отношении которого зарегистрирована ипотека.

На основании статьи 24 Закона об ипотеке за государственную регистрацию договора об ипотеке и ипотеки как ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, включая внесение соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдачу документов о государственной регистрации, государственная пошлина уплачивается один раз за все указанные действия в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК) предусмотрено:

государственная пошлина - это сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 НК, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации;

за государственную регистрацию договора об ипотеке, включая внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Данные положения значительно расширяют полномочия залогодержателя в части удовлетворения своих требований к залогодателю. Кроме того, данные нормы вовлекают в круг правоотношений залогодержатель – залогодатель и третьих лиц, которые, например, будут пользоваться заложенным имуществом.

Заметим, что комментируемым законом не реализован порядок обращения взыскания на перечисленные выше доходы. Остается непонятным, когда именно залогодержатель может обратиться с соответствующими требованиями к третьим лицам или залогодателю. Так, например, если предмет залога отдан залогодателем в аренду и наступает срок удовлетворения требования залогодержателя, то договор аренды такого имущества будет расторгнут. Ведь о том, будут ли требования залогодержателя удовлетворены предметом залога, можно будет судить только после факта реализации такого имущества.

Основания возникновения залога (статья 334.1 ГК РФ)

Основаниям возникновения залога законодатель решил посвятить отдельную статью, убрав упоминания о них из статьи 334 ГК РФ. В сущности законодатель перенес в новую статью положения п. 3 ст. 334 ГК РФ старой редакции, добавив туда особую норму.

Согласно этой норме, если залог возникает на основании закона, то залогодержатель и залогодатель могут заключить соответствующее соглашение. К такому соглашению будут применяться правила ГК РФ о форме договора залога.

Данную новеллу достаточно сложно оценить с практической точки зрения, поскольку случаев, когда залог возникает в силу закона, немного (например, залог товаров, проданных в кредит – по п. 5 ст. 488 ГК РФ). Однако и поставщик, и покупатель в данном случае вряд ли будут заинтересованы в оформлении еще и договора залога. Соответствующее оформление может привести к увеличению документооборота, что крайне невыгодно обоим участникам правоотношений.

С другой стороны, залогодержатель и залогодатель могут предусмотреть в таком соглашении отдельные, важные для них, нюансы, которые не урегулированы ГК РФ. С этой точки зрения комментируемая норма может быть выгодна обеим сторонам.