Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации функция охраны общественного порядка является важнейшей социальной функцией любого государства. Под общественным порядком следует понимать систему сложившихся отношений между членами общества, включающую в себя правила взаимного поведения, общения, проживания, которые установлены нормами действующего законодательства, основаны на нормах нравственности и возникают под воздействием обычаев и традиций.

Безопасность – это такое состояние всех находящихся в функциональных связях и образующих определенное единство элементов системы, при котором возможность причинения им вреда, сведена до минимума. Такое понимание безопасности является универсальным для общественных, естественных и технических наук.

Объекты безопасности - то, чему не должен быть причинен вред, то, что защищается от угроз. Объект во многом определяет содержание понятия "безопасность", обусловливая возможные угрозы и характеристики состояния защищенности от угроз. Безопасность объекта проявляется через безопасность его наиболее важных свойств или свойств структурных составляющих. Без определения объекта понятие безопасности является неопределенным, лишенным внутреннего смысла.

Объектом безопасности могут выступать предметы (автомашина, дом, деньги и т.д.) и тогда содержание "безопасности" будет заключаться в защищенности вещей от угроз противоправного изменения собственника, неправомерного владения, пользования и распоряжения, нанесения ущерба их потребительским свойствам вследствие преднамеренных или непреднамеренных действий других лиц, воздействия неблагоприятных природных факторов. Кроме того, объектом безопасности могут выступать биологические организмы (человек), следовательно, содержание «безопасности» будет заключаться в защищенности от угроз ему как живому организму и угроз ему как носителю определенных психических и духовных качеств, т. е. личности. Объектом безопасности является общество. Оно представляет собой сложный социальный организм, сущность которого проявляется в различных свойствах. Оно может быть представлено в виде «общности людей на определенной территории, характеризующейся экономическим и духовным единством и целостностью организации жизни»[85]. Исходя из этого, в наиболее общем виде содержание его «безопасности» будет заключаться в защищенности от угроз его членов - людей и общества, проявляющегося в системе его социальных институтов и систем.

Общественная безопасность предполагает состояние, при котором сохраняются общественное спокойствие, неприкосновенность личности, целостность собственности, то есть нормально функционируют все общественные институты.

Глава 20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за посягательства на общественный порядок и общественную безопасность. Родовым объектом данных посягательств выступают отношения, которые складываются по поводу обеспечения нормального функционирования системы сложившихся между членами общества отношений, которые основываются на нормах нравственности, принципах неприкосновенности личности и сохранности общественного спокойствия.

Непосредственными объектами административных правонарушений рассматриваемой главы, как и в других главах КоАП РФ выступают конкретные охраняемые законом отношения, на которые посягает в каждом случае деяние, отнесенное к соответствующему составу административного правонарушения.

В качестве непосредственных объектов административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную нравственность могут выступать: отношения, возникающие в процессе обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий (ст. 20.2 КоАП РФ) в условиях режима чрезвычайного положения (ст.20.5 КоАП РФ), при чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера (ст. 20.6 КоАП РФ); отношения, возникающие по поводу оборота гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории РФ (ст. 20.8 КоАП РФ); отношения, возникающие в процессе обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в ЗАТО (ст. 20.19 КоАП РФ) и др.

Объективная сторона административных правонарушений в указанной области, в основном выражена в форме активных действий, таких как «оскорбительное приставание» (ст. 20.1 КоАП РФ), «демонстрирование» (ст.20.3 КоАП РФ), «установка» (ст. 20.9 КоАП РФ), «незаконное изготовление» (ст. 20.10 КоАП РФ), «пересылка» (ст. 20.12 КоАП РФ), «стрельба» (ст. 20.13 КоАП РФ), «продажа» (ст. 20.15 КоАП РФ), «блокирование» (ст. 20.18 КоАП РФ), «распитие» (ст. 20.20 КоАП РФ) и др. Но, например, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ) выражена в форме бездействия.

Большинство составов 20 главы КоАП РФ являются формальными, то есть их объективная сторона не содержит указания на последствия правонарушения. Данные составы связаны с нарушением соответствующих правил (нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации – ст. 20.23 КоАП РФ), режима (нарушение пропускного режима охраняемого объекта – ст. 20.17 КоАП РФ, нарушение особого режима в ЗАТО – ст. 20.19 КоАП РФ, нарушение режима контртеррористической операции – ст. 20.27 КоАП РФ) безотносительно к тому, вызывает ли нарушение норм какие-либо социальные негативные последствия или нет. Материальными составами, в результате совершения которых наступают общественно вредные последствия, являются: мелкое хулиганство, которое выразилось в нарушении общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу и сопровождающееся порчей или повреждением чужого имущества (ст. 20.1 КоАП РФ); неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Выделяя как специальный вид правонарушений длящиеся административные правонарушения, которые проявляются, как правило, в длительном неисполнении возложенной на лицо правовой обязанности по соблюдению установленных действующим законодательством правил. Длящимися правонарушениями, в частности, являются нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ), нарушение правил гражданской обороны (ст. 20.7 КоАП РФ), нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему (20.8 КоАП РФ), нарушение правил сертификации оружия и патронов к нему (ст. 20.14 КоАП РФ) и др. Также среди правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность можно выделить нарушения установленных сроков исполнения закрепленной законом обязанности. Данные правонарушения длящимися не являются. К таковым следует отнести нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет (ст. 20.11 КоАП РФ), неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). Можно выделить и обычные правонарушения, которые объективно оканчиваются самим фактом совершения противоправного деяния, такими правонарушениями являются мелкое хищение (ст. 20.1 КоАП РФ), стрельба из оружия в не отведенных для этого местах (ст. 20.13 КоАП РФ), появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ) и др.

Субъективная сторона административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность может иметь форму умысла и неосторожности. Ряд составов 20 главы может быть совершен только с прямым умыслом, то есть когда правонарушитель сознавал противоправный характер деяния, предвидел его вредные последствия и желал их наступления. Например, мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ), пропаганда и публичное демонстрирование фашистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ), блокирование транспортных коммуникаций (ст. 20.18 КоАП РФ), распитие алкогольной или спиртосодержащей продукции в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ), появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения (20.21 КоАП РФ). Такие административные правонарушения как нарушение пропускного режима охраняемого объекта (ст. 20.17 КоАП РФ), нарушение особого режима ЗАТО (ст. 20.19 КоАП РФ), нарушение правил сертификации оружия и патронов к нему (ст. 20.14 КоАП РФ) могут совершаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности.

В области административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в качестве субъектов административной ответственности могут выступать граждане, должностные лица и юридические лица. Ряд составов 20 главы предусматривает специальных субъектов административной ответственности. Так, например, согласно ч. 3 ст. 20.16 КоАП РФ, субъектами ответственности могут выступать только руководители негосударственных образовательных учреждений, согласно ч. 4 ст. 20.16 и ст. 20.24 КоАП РФ, субъектами ответственности могут выступать частные детективы (охранники) или руководители частных детективных или охранных организаций, согласно ч. 4 ст. 20.27 КоАП РФ, субъектами ответственности могут выступать главный редактор средства массовой информации, редакция средства массовой информации, организация осуществляющая теле- и (или) радио- вещание, организация, осуществляющая выпуск или распространение средства массовой информации, согласно ст. 20.22 КоАП РФ субъектами ответственности выступают родители или законные представители.

Особенности объекта посягательства, а также необходимость обеспечения охраны и защиты общественного порядка и общественной безопасности обуславливают широкий спектр административных наказаний предусмотренных рассматриваемой главой. Например, ст. 20.5 КоАП РФ нарушения режима чрезвычайного положения закрепляет особый срок административного ареста на срок до тридцати суток.

В качестве наиболее часто совершаемых административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность являются такие, как мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ), распитие алкогольной или спиртосодержащей продукции в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ), появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения (20.21 КоАП РФ), неуплата административного штрафа в установленный законом срок (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Мелкое хулиганство, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ посягает на общественный порядок, то есть на обусловленную потребностя­ми личности, общества и государства совокупность общественных отноше­ний, правовое и иное социальное регулирование которых обеспечивает лич­ную и общественную безопасность людей и тем самым обстановку спокой­ствия, согласованности и ритмичности общественной жизни.

Непосредственным объектом правонарушения выступают общественные отношения, входящие в содержание общественного порядка: общественное и личное спокойствие граждан, человеческое достоинство, общественная нравственность, режим нормального функционирования государственных и иных организаций.

Совершение данного правонарушения может выражаться в следующих действиях:

- Нецензурная брань в общественных местах - проявление неуважения к людям и общественной нравственности, выражающееся в стремлении своими действиями оскорбить, унизить незнакомого гражданина, обозначающее наиболее циничные слова ненормативной лексики, относящиеся к области половых отношений. Более широким понятием по сравнению с нецензурными выражениями являются другие ругательства, означающие сквернословие, которые могут и не составлять состав данного правонарушения.

- Оскорбительное приставание к гражданам – дерзкие, навязчивые действия, унижающие честь и достоинство других граждан, выраженное в неприличной форме. К ним может относиться: назойливое приставание к гражданам с циничными предложениями; хватание за руки, одежду; бросание в людей пачкающих и др. предметов и т.п.

- Действия, выражающие явное неуважение к обществу сопровождающиеся уничтожением или повреждением чужого имущества. (Способы доказывания: показания правонарушителя, потерпевшего, свидетелей, фиксация видов поврежденного имущества на видеоносителях, приобщение к материалам административного производства различного рода технических экспертиз, фиксирующих характер повреждений и оценивающих причиненный имуществу ущерб).

Хулиганством может быть нарушен общественный порядок в любой сфере жизни и деятельности граждан: на производстве, в быту, в культурно-просветительских учреждениях; на улицах, квартирах, и т.д.

Как правило, к мелкому хулиганству следует относить указанные дей­ствия, совершаемые в общественных местах (на улицах, площадях, в обще­ственных учреждениях, на транспорте, в предприятиях общественного пи­тания и т. п.) в отношении случайных прохожих и посетителей, иных незна­комых или малознакомых людей. Понятие общественного места отсутствует в нормативно-правовых актах РФ, в КоАП РФ перечисляются отдельные виды общественных мест, но данный перечень не является исчерпывающим.

Обычно мелкое хулиганство совершается при непосредственном присутствии людей, ибо именно в такой обстановке нарушителю удается в наибольшей мере продемонстрировать свое неуважение к обществу. Однако для наличия состава указанного проступка признак публичности не обязателен. Мелкое хулиганство будет иметь место и в том случае, когда лицо сделало непристойные надписи на заборе в отсутствие людей или когда ночью демонстративно нарушается покой спящих граждан.

При квалификации семейных скандалов, а также ссор соседей необходимо учитывать обстоятельства совершения данного деяния, умысел, мотив и цель виновного. Нельзя квалифицировать как мелкое хулиганство действия, основанные на сложившихся ранее личных неприязненных отношениях, обусловленных взаимным недовольством сторон и несопряженных с нарушением общественного порядка. Однако в некоторых случаях подобные действия отражают состав мелкого хулиганства, если в них присутствует прямой умысел на нарушение общественного порядка (нарушение спокойствия и условий нормального отдыха граждан).

С субъективной стороны мелкое хулиганство характеризуется прямым умыслом. Но возможны случаи, когда мелкое хулиганство совершается с косвенным умыслом. Элементом субъективной стороны мелкого хулиганства является мотив удовлетворения индивидуалистических потребностей, самоутверждения путем игнори­рования достоинства других граждан.

Статья 20.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах.

В соответствии с ФЗ РФ ОТ 07.03 2005 № 11-ФЗ «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе (ст.3) не допускается потребление (распитие) и напитков, изготовленных на его основе, несовершеннолетними в любых общественных местах.Но ч.1 ст.20.20 КоАП РФ ограничивает перечень общественных мест и относит к ним только следующие: детские организации; образовательные организации; медицинские организации; все виды общественного транспорта; все виды транспорта пригородного сообщения; организации культуры; физкультурно-оздоровительные сооружения; спортивные сооружения.

На основании данной нормы нельзя привлечь к ответственности несовершеннолетнего распивающего пиво просто на улице или на лавочке около жилого дома, а также в других общественных местах, которые не указаны в выше приведенном перечне.

В отличии от состава закрепленного в части 1 статьи 20.20, часть 2 предусматривает ответственность за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции (продукция с объемным содержанием этилового спирта более 12%) в любых общественных местах, так как перечень данный в этой части не является исчерпывающим.

Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах противоречит принятым в обществе правилам поведения, мешает окружа­ющим, создает условия для правонарушений. Правонарушение считается оконченным не только тогда, когда спиртные напитки уже распиты, но и когда они подготовлены к употреблению (например, спиртное налито в стаканы).

Не является правонарушением употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Понятие и виды алкогольной и спиртосодержащей продукции определяет Фе­деральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержа­щей продукции»

Правонарушение, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (часть 3 ст. 20.20), посягает на законный оборот наркотических веществ и психотропных веществ и здоровье населения.

Федеральный закон от 8.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах»[86] определяет:

наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;

психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

Полный перечень наркотических средств и психотропных веществ устанавливается Правительством РФ[87].

Для привлечения граждан к административной ответственности за рас­сматриваемое правонарушение достаточно самого факта потребления наркотических средств, психо­тропных, иных одурманивающих веществ в общественных местах. Способ потребления не влияет при этом на квалификацию данного правонарушения.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 КоАП РФ, может быть вменяемый гражданин, достигший 16-летнего возраста. С субъективной стороны это правонарушение характеризуется умыш­ленной формой вины.

Если распитие пива, спиртных напитков либо потребление перечисленных в статье веществ в общественных местах сопровождается нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам или иными подобными действиями, демонстративно нарушающими общественный порядок и спокойствие граждан, то лицо может быть привлечено к административной ответственности и за мелкое хулиганство по ст. 20.1 КоАП РФ.

Статья 20.21 предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Объектом правонарушения в данном случае является общественный порядок и общественная безопасность, а также обще­ственная нравственность, человеческое достоинство.

С объективной стороны противоправные действия выражаются в появ­лении в общественных местах в состоянии опьянения. При этом не имеет значения, где употреблялась алкогольная, спиртосодержащая продукция, другие средства, в результате которых лицо находится в состоянии опьянения — в гостях, ресторане, дома и т. п. Если они распи­вались или потреблялись в общественных местах, то в действиях граждан имеет место и правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 КоАП РФ. Не влияет на квалификацию данного правонарушения напиток, употребляемый лицом (водка, пиво, вино, одеколон, спиртосодержащий суррогат и т.д.), а также вид опьянения (алкогольное, наркотическое, токсическое и т.п.).

Следовательно, в материалах дела об административном правонарушении должно быть в обязательном порядке указано, в чем выражалось оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности. При этом не имеет значения, чем данное лицо довело себя, или кто его довел до опьянения.

Особенностью объективной стороны данного состава является то, что гражданин находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в таком состоянии опьянения, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравствен­ность: в частности, если:

- нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая, одетая наизнанку одежда);

- из-за опьянения лицо полностью или в значительной мере утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или также бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и, как следствие, - неустойчивость, шатающаяся походка);

- полная беспомощность пьяного (пребывание в общественном месте в бесчувственном (лежачем) состоянии) и т. п.

Указанные признаки должны составлять совокупность, подтверждающую состояние опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность. Наличие лишь одного из них исключает возможность привлечения лица за данное правонарушение.

К общественным местам относятся, кроме перечисленных в комменти­руемой статье, дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых до­мов; театры, дворцы культуры, пляжи и др. В их число входят и территории, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся таковыми во время отдыха граждан (берег реки во время проведения на его территории праздника).

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, может быть вменяемый гражданин, достигший 16-летнего возраста. С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

Для квалификации данного состава правонарушения проведение медицинского освидетельствования может быть не обязательно в случаях, когда есть объяснения свидетелей, которые подтверждают факт совершения данного правонарушения, то есть факт нахождения лица в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

 

 

ТЕСТЫ

ТЕСТ 1

1. При назначении административного наказания физическому лицу должно учитываться:

а) характер административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность;

б) характер административного правонарушения, возраст, личность виновного, финансовое положение;

в) возраст, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

 

2. Длящимся административным правонарушением является:

а) действие или бездействие, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом;

б) противоправное деяние, совершаемое продолжительное время;

в) противоправное действие или бездействие, выразившееся в неоднократном нарушении возложенных на нарушителя законом обязанностей.

 

3. Прокурор имеет право возбуждать дело об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних:

а) по ряду статей указанных в КоАП;

б) не имеет право возбуждать дело;

в) в порядке осуществления надзора за соблюдением Конституции и законов действующих на территории Российской Федерации в праве возбудить дело о любом административном правонарушении предусмотренном КоАП.

 

4. Юридическим основанием административной ответственности является правовая норма закрепленная:

а) В Федеральных законах и актах Президента РФ;

б) В правилах, предусмотренных федеральными

законами и иными нормативно-правовыми актами РФ;

в) В КоАП РФ и законах субъекта РФ.

 

5. Условиями, исключающими административную ответственность являются:

а) невменяемость, крайняя необходимость, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

б) крайняя необходимость, малозначительность, невменяемость;

в) отсутствие вины, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда, невменяемость.

 

6. Общий срок рассмотрения дела об административном правонарушении составляет:

а) 1 месяц;

б) 10 дней;

в) 15 дней;

г) 5 дней.

 

7. Административное расследование является:

а) стадией производства по делам об административных правонарушениях;

б) этапом стадии рассмотрения дела об административном правонарушении;

в) этапом стадии возбуждения дела об административном правонарушении.

 

ТЕСТ 2

1. Административное правонарушение это-

а) наказуемое, виновное, деяние физического или юридического лица;

б) противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность;

в) посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

 

2. Административной ответственности подлежит лицо достижение к моменту совершения административного правонарушения:

а) 14 лет;

б) 16 лет;

в) 18 лет;

г) 15 лет.

 

3. Доставление, то есть принудительное препровождение осуществляется в целях:

а) предупреждения административных правонарушений;

б) составление протокола об административном правонарушении;

в) выяснения причин и условий совершения административных правонарушений.

 

4. Назначение административного наказания:

а) освобождает лицо от исполнения обязанности, за исполнение которой административное наказание было назначено;

б) освобождает лицо от исполнения обязанности за неисполнение которой административное наказание было назначено, при условии компенсации в полном объеме нанесенного правонарушением ущерба;

в) не освобождает лицо от исполнения обязанности за неисполнение которой административное наказание было назначено.

 

5. Общий срок давности привлечения к административной ответственности для длящихся административных правонарушений составляет:

а) 2 месяца с момента совершения административного правонарушения;

б) 6 месяцев с момента выявления административного правонарушения;

в) 2 месяца с момента поступления материалов дела суд, орган, должностному лицу;

г) 2 месяца с момента (дня) обнаружения административного правонарушения.

 

6. Подведомственность дел об административных правонарушениях — это:

а) дела об административных правонарушениях;

б) органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела;

в) относимость дел к рассмотрению органами и должностными лицами.

 

7. Может ли стадия пересмотра по делу об административном правонарушении осуществляться после стадии исполнения постановления по делу об административном правонарушении:

а) да;

б) нет.

ТЕСТ 3

 

1. Процессуальным основанием административной ответственности является:

а) протокол об административном правонарушении;

б) постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении;

в) постановление о назначении административного наказания.

 

2. Протокол об административном правонарушении составляется после выявления совершения административного правонарушения:

а) немедленно, в исключительных случаях в течение 2 суток;

б) в течение суток, в исключительных случаях в течение 3 суток;

в) немедленно;

г) в течение 2 суток.

 

3. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится следующие виды постановления:

а) о назначении административного наказания;

б) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности;

в) о передаче дела на новое рассмотрение.

 

4. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания составляет:

а) 6 месяцев;

б) 1 год;

в) 3 года;

г) 2 месяца;

д) 3 месяца.

 

5. Актами прокурорского реагирования в производстве по делам об административных правонарушениях являются:

а) постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, протест;

б) постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, постановление о назначении административного наказания;

в) протокол об административном правонарушении, протест.

 

6. Состав административного правонарушения, совершенного юридическим лицом, включает:

а) объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона;

б) объект, объективная сторона, субъект;

в) объект, объективная сторона, вина, субъект.

7. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению, если это постановление не было приведено в исполнение:

а) в течение 6 месяцев с момента совершения административного правонарушения;

б) в течение 1 года с момента вступления постановления в законную силу;

в) в течение 1 года со дня вынесения постановления.

ТЕСТ 4

 

1. Размер административного штрафа не может быть менее:

а) одного минимального размера оплаты труда;

б) пятидесяти рублей;

в) 1/4 минимального размера оплаты труда;

г) ста рублей.

 

2. Дела об административных правонарушениях возбуждаются прокурором:

а) если прокурор является членом административной комиссии;

а) при осуществлении надзора за соблюдением конституции и законов действующих на территории Российской Федерации;

б) в любом случае при обнаружении административного правонарушения.

 

3.Может ли лицу, не имеющему право управления транспортным средством и управлявшему им в состоянии опьянения, быть назначено лишение специального права:

а) нет, не может;

б) да, может;

в) может, если он приобрел право управления транспортным средством до рассмотрения дела судьей.

 

4. Как следует поступить судье, которому поступили жалоба потерпевшего, лица, в отношении которого вынесено постановление, и протест прокурора на одно постановление:

а) рассмотреть их в отдельности и вынести одно решение;

б) объединить в одно производство и вынести единое решение;

в) рассмотреть только одно из поступивших обращений.

 

5. Срок лишения специального права не может быть более:

а) двух лет;

б) пяти лет;

в) трех лет;

г) одного года.

 

6. Протокол об административном правонарушении составляется после выявления совершения административного правонарушения:

а) немедленно, в исключительных случаях в течение 2 суток;

б) в течение суток, в исключительных случаях в течение 3 суток;

в) немедленно;

г) в течение 2 суток.

 

7. Административное правонарушение признается совершенным умышленно:

а) если лицо, совершившее административное правонарушение сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало их наступления или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично;

б) если лицо, совершившее административное правонарушение предвидело наступление вредных последствий своего противоправного действия (бездействия), но безразлично относилось к возможным негативным последствиям.

 

ТЕСТ 5

1. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки давности привлечения к административной ответственности исчисляются:

а) со дня поступления протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу уполномоченным их рассмотреть;

б) со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении;

в) со дня вынесения определения о направлении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу уполномоченным их рассмотреть.

 

2. Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест или административное выдворение, рассматривается:

а) в течение суток со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела;

б) в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела;

в) не позднее 48 часов с момента протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

 

3. К несовершеннолетнему могут быть применены следующие меры административной ответственности:

а) предупреждение, замечание;

б) административный штраф, предупреждение;

в) административный штраф, административный арест;

г) замечание, общественное порицание.

 

4. Юридическим основанием административной ответственности является правовая норма закрепленная:

а) в Федеральных законах и постановлениях Правительства РФ;

б) в правилах, предусмотренных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ;

в) в КоАП РФ и законах субъекта РФ.

 

5. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего 14 лет обязательно присутствие:

а) защитника;

б) законного представителя;

в) педагога.

 

6. Какое из перечисленных определений судья, орган, должностное лицо могут вынести по результатам рассмотрения дела?

а) определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в случае неправильного его составления;

б) определение о прекращении производства по делу;

в) определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.

 

7. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента:

а) вступления в законную силу

б) его вынесения

в) получения или вручения его копии лицу, в отношении которого оно вынесено.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ТАБЛИЦА