Основных процессуальных сроков производства по делам об административных правонарушениях

№ п\п	Наименование процессуальных действий	Сроки совершения процессуальных действий	Условия при которых действуют сроки совершения процессуальных действий	Статья, часть, пункт КоАП РФ
1.	Административное задержание	1) не более 3 часов с момента доставления 2) не более 3 часов с момента вытрезвления доставленного 3) не более 48 часов	1) по общему правилу   2) если доставленное лицо находится в состоянии опьянения   3) *если в качестве наказания в санкции предусмотрен административный арест; * если в отношении лица ведется производство по делу об административном правонарушении: 1. посягающем на установленный режим Государственной границы РФ; 2. посягающем на порядок пребывания на территории Российской Федерации; 3. совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, континентальном шельфе, в исключительной морской зоне Российской Федерации; 4. связанном с нарушением таможенных правил - если необходимо установить личность правонарушителя или выяснить обстоятельства дела.	1) ч. 1 ст. 27.5     2) ч. 4 ст. 27.5   3) ч.2 ст.27.5
2.	Составление протокола об административном правонарушении	1) немедленно после выявления 2) в течение 2-х суток с момента выявления правонарушения   3) по окончанию административного расследования: не более 1 месяца (общее правило)	1) по общему правилу   2) если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о правонарушителе 3) если необходимо осуществить экспертизу или иные действия требующие значительных временных затрат после выявления административных правонарушений: *таможенного, * патентного, *антимонопольного, *валютного, *об охране окружающей среды, *дорожного движения, *об авторском праве и смежных правах, *о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, *в области налогов и сборов, *о защите прав потребителей, *в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), *о рекламе, *о выборах и референдумах, *о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, *о несостоятельности (банкротстве), *о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, *в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, *пожарной безопасности, *транспорте, *о естественных монополиях	1) ч. 1 ст. 28.5     2) ч. 2 ст. 28.5   3)ст.28.7
3.	Направление протокола об административном правонарушении на рассмотрение	В течение 3 суток после составления		ч.1 ст. 28.5
4.	Доработка возвращенных административных протоколов	В течение трех суток со дня их поступления от органа рассматривающего дело		ч. 3. ст.28.8
5.	Повторное направление протокола об административных правонарушениях и иных материалов дела после доработки органу (должностному лицу) уполномоченному их рассматривать	В течение суток со дня устранения соответствующих недостатков		ч. 3 ст. 28.8
6.	Рассмотрение дела об административном правонарушении	В течение 15 дней со дня получения протокола и материалов дела		ч.1 ст. 29.6
7.	Продление срока рассмотрения дела об административном правонарушении	Не более чем на 1 месяц	В случае: *поступления ходатайств от участников производства по делу; * необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела	ч.2 ст. 29.6
8.	Отложение рассмотрения дела	До окончания срока давности привлечения к административной ответственности	В случаях: *поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, должностного лица, члена коллегиального органа рассматривающих дело; * отвода специалиста, эксперта или переводчика, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу; * необходимости явки лица участвующего в рассмотрении дела; * истребование дополнительных материалов по делу; * назначение экспертизы.	п.7 ч. 1 ст. 29.7
9.	Определение органа должностного лица ведущих производство по деду об административном правонарушении об истребовании дополнительных сведений, доказательств	В 3-х дневный срок со дня получения определения	Исполняется органом государственной власти, местного самоуправления иной организацией в адрес которой направлено	ст. 26.10
10.	Поручение или запрос судьи, органа, должностного лица ведущего производство по делу	В 5-и дневный срок со дня получения поручения	Исполняется органом государственной власти, местного самоуправления иной организацией в адрес которой направлено	ч.2 ст. 26.9
11.	Оглашение постановления по делу об административном правонарушении	Немедленно после рассмотрения дела по существу		ч.1 ст.29.11
12.	Вручение копии постановления по делу об административном правонарушении под расписку	1) немедленно     2) направляется заказным письмом в течение трех суток	1) если дело рассматривалось в присутствии правонарушителя   2) если дело рассматривалось в отсутствии правонарушителя, но при его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела (под роспись)	ч.2 ст. 29.11     ч.2 ст. 29.11
13.	Вступление постановления в законную силу	10 дней	Если постановление не обжаловано и не опротестовано	ч. 1 ст. 31.1
14.	Решение вопросов о: * рассрочке, *отсрочке, *приостановлении, *прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, *взыскании штрафа наложенного на несовершеннолетнего с его родителей	В 3-х дневный срок со дня возникновения основания для разрешения данного вопроса (например, со дня подачи ходатайства об отсрочке исполнения штрафа)		ч.1 ст. 31.8
15.	Отсрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде штрафа	До 1 месяца	Если имеются обстоятельства, вследствие которых исполнение наказания в виде штрафа невозможно в установленные сроки	ч.1 ст.31.5
16.	Рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде штрафа	До 3 месяцев	С учетом материального положения лица	ч.2 ст. 31.5
17.	Постановление о наложении административного штрафа подлежит исполнению в добровольном порядке	Не позднее 30 дней со дня: * вступления постановления в законную силу; * истечения срока отсрочки; *истечения срока рассрочки.		ч. 1 ст. 32.2
18.	Начало процесса принудительного исполнения штрафа	По истечении 30 дней со срока предусмотренного для добровольной уплаты штрафа		ч. 4 ст.32.2
19.	Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении	В течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.	За исключением дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56 КоАП РФ, жалобы по которым могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений.	ч. 1 ст. 30.3 ч. 3 ст. 30.3
20.	Срок в течение, которого лицо считается подвергнутым административному наказанию	1 год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания		ст. 4.6
21.	Представление судьи, органа, должностного лица рассматривающих дело административном правонарушении об устранении причин и условий способствовавших его совершению	Исполняется в течение 1 месяца с момента получения	Представление должно быть внесено в соответствующие организации	ч. 2 ст. 29.13
22.	Срок предъявления постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафа судебным приставам-исполнителям	Не позднее 3 месяцев с момента вынесения постановления	Пропущенный срок предъявления к исполнению восстановлению не подлежит	ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

СХЕМА

определения сроков давности привлечения к административной ответственности

 

Срок давности привлечения к административной ответственности – это установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок, по истечении которого постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено.

Исчисление сроков давности привлечения к административной ответственности зависит от того, является ли правонарушение длящимся или не является таковым.

Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.

 

I. Момент, с которого начинает исчисляться срок давности
для длящихся правонарушений	для правонарушений не являющихся длящимися	в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращении уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения
Со дня обнаружения административного правонарушения (при этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения).	Со дня совершения административного правонарушения (например, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока).	*Со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела *Со дня принятия решения о прекращении уголовного дела
Общий срок давности привлечения к административной ответственности – 2 месяца

 

II. Основания для применения специального срока давности 1 год
В случаях нарушение законодательства Российской Федерации: *об экспортном контроле * о внутренних морских водах *территориальном море *континентальном шельфе *об исключительной экономической зоне Российской Федерации *таможенного * патентного *антимонопольного *бюджетного *валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования *об охране окружающей природной среды *о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего) *об авторском праве и смежных правах * о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров *об использовании атомной энергии *о налогах и сборах *о защите прав потребителей *о государственном регулировании цен (тарифов) *о рекламе *о лотереях *о выборах и референдумах *об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости *о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма *за нарушение иммиграционных правил * за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства * за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) *о несостоятельности (банкротстве), *о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд *об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках	Если в качестве наказания за правонарушение предусмотрена дисквалификация
III. Соотношение сроков давности со сроками административного расследования
Исчерпывающий перечень нарушений законодательства срок давности по которым равен 1 году	Исчерпывающий перечень нарушений законодательства, для которых предусматривается возможность проведения административного расследования (срок административного расследования – 1 месяц с момента возбуждения дела, может быть продлен на срок до 1 месяца, а по делам о нарушении таможенных правил на срок до 6 месяцев)
*об экспортном контроле * о внутренних морских водах *территориальном море *континентальном шельфе *об исключительной экономической зоне Российской Федерации *таможенного * патентного *антимонопольного *бюджетного *валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования *об охране окружающей природной среды *о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего) *об авторском праве и смежных правах * о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров *об использовании атомной энергии *о налогах и сборах *о защите прав потребителей *о государственном регулировании цен (тарифов) *о рекламе *о лотереях *о выборах и референдумах *об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости *о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма *за нарушение иммиграционных правил * за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства * за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) *о несостоятельности (банкротстве), *о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд *об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках	---------- ---------- ---------- ---------- ----------   *таможенного * патентного *антимонопольного ------------ *валютного -----     *об охране окружающей среды *дорожного движения   *об авторском праве и смежных правах *о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров --------- *в области налогов и сборов *о защите прав потребителей *в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) *о рекламе -------- *о выборах и референдумах -------     *о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма ---------- ----------     -----------     *о несостоятельности (банкротстве), *о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд ----------     *в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции *пожарной безопасности *транспорте *о естественных монополиях
IV. Возможность приостановления срока давности привлечения к административной ответственности
Основания приостановления	Порядок исчисления сроков при приостановлении
Удовлетворение поданного в письменной форме ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства в силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ	* Первый этап - с момента обнаружения административного правонарушения (или с момента совершения) до удовлетворения ходатайства (об удовлетворении ходатайства свидетельствует отправка протокола и др. материалов дела по месту жительства правонарушителя) * Второй этап - с момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу до истечения срока давности в зависимости от вида правонарушения ***время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3