Под редакцией заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Н. М. Конина

Под редакцией Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Н.М. Конина

 

Издательство НОРМА

Москва, 2008 г.

УДК

ББК

 

Серия учебно-методических комплексов издается под общей редакцией доктора юридических наук, профессора А.В. Малько

Сведения об авторах:

Конин Николай Михайлович – Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, заведующий кафедрой административного и муниципального права Саратовской государственной академии права, профессор;

Ильгова Екатерина Владимировна – кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной академии права;

Соколов Александр Юрьевич - кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной академии права;

Шевчук Геннадий Александрович – кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной академии права.

Рецензенты:

кандидат юридических наук, доцент С.Б. Аникин;

кандидат юридических наук, доцент Ю.Н. Мильшин

 

Административная ответственность / Под ред. д.ю.н., проф. Н.М. Конина. -

ISBN

Настоящий учебно-методический комплекс содержит:

- программу курса «Административная ответственность»;

- перечень нормативных актов и списки специальной литературы;

- задачи и тестовые задания по курсу «Административная ответственность», составленные с учетом потребностей теории и практики;

- краткий учебник по курсу «Административная ответственность»

- методические рекомендации по выполнению курсовых работ и темы курсовых работ по курсу «Административная ответственность»;

- образцы процессуальных документов и другие материалы учебно-методического характера.

Предназначено для преподавателей и студентов юридических вузов и факультетов по специальности «Юриспруденция».

 

УДК

ББК

 

ISBN ©

© Авторы, 2008

Содержание

Предисловие………………………………………………………………………

Методические рекомендации по изучению и преподаванию курса

Программа курса……………………………………………………………………

Список основной и дополнительной литературы ……………………………….

Планы семинарских занятий и практикум по курсу …………………………….

Методические рекомендации по выполнению курсовых работ ………………..

Перечень тем курсовых работ …………………………………………………….

Вопросы для проведения итогового контроля …………………………………..

Учебник: Краткий курс

Тема 1. Понятие и особенности административной ответственности……………………………………………………………………..

Тема 2. Основания и условия административной ответственности…………….

Тема 3. Административное правонарушение как фактическое основание административной ответственности ………………………………………………

Тема 4. Субъекты административной ответственности

Тема 5. Административные наказания…………………………………………….

Тема 6. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях …………………………………………………………………...

Тема 7. Стадии производства по делам об административных правонарушениях …………………………………………………………………...

Тема 8. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений ……………………………………………..

 

Тестовые задания ………………………………………………………………..

Приложения ……………………………………………………………………….

 

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

АПК РФ — Арбитражно-процессуальный кодекс Российской Федерации

АЗС — автозаправочная станция

ВВС — Ведомости Верховного Совета

ДТП — дорожно-транспортное происшествие

ДПС ГИБДД – дорожно – патрульная служба государственной инспекции безопасности дорожного движения

ЗАТО – закрытое административно-территориальное образование

КДН — комиссия по делам несовершеннолетних

ККМ — контрольно-кассовая машина

ККТ — контрольно-кассовая техника

ПБОЮЛ — предприниматель без образования юридического лица

ПДН — подразделение по делам несовершеннолетних

СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации

УУМ — участковый уполномоченный милиции

КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

ООО – общество с ограниченной ответственностью

ОАО – открытое акционерное общество

 

 

Предисловие

Настоящий учебно-методический комплекс подготовлен на основе современного научно-методического понимания организации образовательного процесса в вузе в полном соответствии с государственным образовательным стандартом по специальности «Юриспруденция». В данном учебно-методическом комплексе объединены три взаимосвязанных блока: научно-информационный (учебная программа, лекционный курс, библиографический список источников); учебно-методический (практикум, темы курсовых работ и методические указания по их выполнению, тесты); интерактивный (таблицы, образцы процессуальных документов).

Предлагаемая читателю книга в полном объеме обеспечивает изучение курса административной ответственности, отличается комплексностью, универсальностью задач и практических заданий.

В учебно-методическом комплексе освещены актуальные вопросы административной ответственности, с учетом последних изменений законодательства об административных правонарушениях. Авторы не только подробно представили научно-правовую характеристику основных понятий в области административной ответственности, но и разъяснили механизмы административно-правового регулирования в указанной области, обосновали свою концепцию многих вопросов, насущных для образовательного процесса.

С учетом актуальности вопросов административной ответственности в отдельных сферах общественной жизни, авторы рассмотрели не только общие положения установления и применения административной ответственности, но и особенности административной ответственности за совершение правонарушений посягающих: на права граждан; на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; на отношения в области охраны собственности; на отношения в области дорожного движения; на отношения в сфере в сфере предпринимательской деятельности; на отношения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг; на институты государственной власти; на порядок управления; на общественный порядок и общественную безопасность.

В учебно-методическом комплексе, помимо практических заданий, контрольных вопросов содержаться также различные варианты тестовых заданий, использование которых в учебном процессе позволит осуществить как итоговый, так и промежуточный контроль знаний студентов по курсу административной ответственности.

Авторский коллектив рассчитывает, что данная книга позволит обучающимся глубоко вникнуть в изучаемый предмет и получить максимальную помощь в виде кратких аналитических блоков информации при подготовке к любой форме учебного процесса: лекции, семинару, зачету и др.

 

 

Учебники и учебные пособия

Агапов А.Б. Административная ответственность. Учебник. М., 2004;

Агапов А.Б. Административная ответственность. Учебник. 3-е издание переработанное и дополненное. М., 2007.

Административно-процессуальное право: курс лекций / под ред. проф. И.Ш. Килясханова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2004.

Административная ответственность в СССР. Коллективная монография под ред. В. М. Манохина и Ю.С. Адушкина. Саратов. Изд-во СГУ. 1988.

Административная ответственность / отв. Ред. И.Л. Бачило, Н.Ю. Хаманева. – М.: ИГП РАН, 2001.

Административная ответственность и проблемы административного права: (Четвертые «Лазаревские чтения») // ГиП. – 2000. № 10.

Административная ответственность и проблемы административного права: (Восьмые «Лазаревские чтения») // ГиП. – 2005. № 1.

Административная ответственность: Вопросы теории и практики / под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ИГП РАН, 2005.

Анисимов П.В. Административная ответственность в Российской Федерации: учебное пособие / П.В. Анисимов, В.Д. Симухин, А.В. Симухин. М.: Ось-89, 2004.

Архипенко Т.В. Соотношение административной и бюджетной ответственности / Т.В. Архипенко, А.В. Макаров // Адм. право и процесс. – 2005.

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник, М., 2004.

Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М., 2004.

Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник. З-е издание: исправленное и дополненное. М., 2007.

Галаган И.А. Административная ответственность в СССР. Процессуальное регулирование. Воронеж, 1976.

Галаган И.А. Административная ответственность в СССР. Процессуальное регулирование. Воронеж, 1976.

Головко В.В. Учебник инспектора ГИБДД. М., 2007.

Головко В.В. Исполнение административных наказаний. Учебное пособие. М., 2006.

Дугенец А.С. Административно-юрисдикционный процесс. М., 2003.

Ермоленко М.В. Административная ответственность должностных лиц в России: учеб. пособие / М.В. Ермоленко. – Н. Новгород: Изд-во Нижегор. Гос. Ун-та, 2003.

Конин Н.М. Административное право России. Общая и Особенная части. Курс лекций. М., 2004;

Конин Н.М. Административное право России. Учебник. М., 2006.

Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право. Учебник. Саратов. Изд-во СГАП, 2003.

Рогачева О. С. Административная ответственность. Учебное пособие. Воронеж. 2005.

Розенфельд В.Г., Рукин И.Н., Сиринько В.А. Административная ответственность. Учебное пособие. Воронеж, 2003.

Российское административное право (часть особенная). Учебник. Под ред. Н.М. Конина и В.А. Юсупова. Волгоград. 2002;

Россинский Б.В. Административная ответственность. Курс лекций. М., 2004.

Стахов А.И., Иванов В.П. Административная ответственность. Учебное пособие. М., 2006.

Стахов А.И., Степанов Д.Г., Бобров Э.Г., Лорткипанидзе Т.В.. Административная ответственность. Учебное пособие. З-е издание. М., 2007.

Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие. М., 2004.

2. Дополнительная специальная литература

Адушкин Ю., Жидков В. Дисциплинарная и административная ответственность судей: за и против // Российская юстиция. 2001. № 11.

Адушкин Ю. С. Субъекты административной ответственности: новеллы и проблемы реформированного КоАП // Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: проблемы административной ответственности в России: Сборник научных трудов. Н.Новгород, 2002.

Адушкин Ю. С. Квазиадминистративная ответственность (старые и новые проблемы реформирования законодательства об административных правонарушениях) // Административное право на рубеже веков: Межвузов. сб. науч. трудов. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2003. С. 209 – 220.

Адушкин Ю.С. Административная ответственность: Некоторые итоги реформирования российского законодательства / Ю.С. Адушкин // Верховенство закона в сфере публично-правовых отношений. Смежные юридические профессии: Материалы междунар. Симпозиума, 10-11 сентября 2005 г. – Ташкент: Изд-во ТГЮИ, 2005.

Бахрах Д. Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права. 2000. № 9. С. 6-17.

Борисов А. Административная ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах / А. Борисов, И. Махов // ПЭ. 2003, № 9.

Васильев Ф. П. Доказывание по делу об административном правонарушении. М., 2005.

Денисенко В.В. Системный анализ административно-деликтных отношений. СПб., 2001;

Денисова Г.Д. Административная ответственность за правонарушения в области строительства: автореф. дис. …канд. юрид. Наук / Г.Д. Денисова. – Воронеж, 2001.

Додин Е.В. Доказательства в административном процессе. М., 1973.

Жамбиева Е.М. Система административных наказаний и их классификация / Е.М. Жамбиева // Адм. право и процесс. – 2006. - № 1.

Женетль С.З. Процессуальная деятельность прокурора по делам об административных правонарушениях: вопросы и ответы. М.: Юрлитинформ, 2006.

Иванов Л. Административная ответственность юридических лиц / Л. Иванов // РЮ. – 2001. - № 12.

Ильгова Е.В. Методические рекомендации по применению Кодекса РФ об административных правонарушениях в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. Саратов: Изд-во «Научная книга», 2006.

Ильгова Е.В. Общие проблемы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обзор. Материалы Областной научно-практической конференции «Проблемы и практика становления ювенальных технологий в защите прав и интересов несовершеннолетних (по материалам Саратовской области 18 ноября 2004). Приволжское книжное издательство. Саратов, 2005.

Ильгова Е.В. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. 2006, № 4 (9).

Каленский П.В. Некоторые проблемы применения дисквалификации в административном праве / П.В. Каленский // СП. – 2004. - № 3.

Килина А.Ф. Дисквалификация в немецком и российском административном праве / А.Ф. Килина // Административная ответственность: Вопросы теории и практики / под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ИГП РАН, 2005.

Ламонов Е. В. Деятельность судьи районного (городского) суда в производстве по делам об административных правонарушениях. Воронеж. 2002.

Максимов И. В. Административные наказания: понятие, правовое содержание и система. Саратов, 2003;

Максимов И. В. Система административных наказаний по законодательству Российской Федерации. Саратов, 2004;

Мельников В. А. Право лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту. Волгоград, 2002;

Мокрецова Т. М., Кузнецова Т. К. Применение судьями Кодекса РФ об административных правонарушениях // Арбитражная практика. 2003. № 2. С.73-76.

Панова И. В. Курс административно-процессуального права Российской Федерации. Саратов, 2003.

Панкова О. В. Настольная книга судьи по делам об административных правонарушениях. М.: Проспект, 2008.

Помогалова Ю.В. Процессуальные основы реализации административного задержания, доставления и привода в производстве по делам об административных правонарушениях. Саратов: СЮИ МВД России. 2007.

Семенова И.В., Цинделиани И.А., Матвиенко Г.В. Рассмотрение дел о нарушениях норм таможенного законодательства. Судебная практика и комментарии: практическое пособие / под ред. В.И. Радченко.- М.: Экспо, 2008.

Соколов А. Ю. Возможные пути совершенствования законодательства об административной ответственности в сфере антимонопольного регулирования // Актуальные проблемы современной юридической науки и практики: Сб. науч. тр. - Саратов: Изд-во Сарат. Ун-та, 2006. С. 188-192.

Соколов А.Ю. Институты ответственности за нарушения в сфере антимонопольного регулирования по законодательству государств – бывших республик СССР // Актуальные проблемы современной юридической науки и практики: Межвуз. сб. науч. тр. - Изд-во Сарат. Ун-та, 2007.- Вып. 2. С. 200-204.

Соколов А.Ю., Ильгова Е.В. Проблемы применения мировыми судьями положений ст. 15.11 КоАП РФ «Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности» // Актуальные проблемы современной юридической науки и практики: Межвуз. сб. науч. тр. - Изд-во Сарат. Ун-та, 2007.- Вып. 2. С. 153-159.

Солдатов А. П. Проблемы административной ответственности юридических лиц. Краснодар. 1999.

Хаманева Н. Ю., Салищева Н. Г. Административная юстиция и административное судопроизводство в Российской Федерации. М.: Академический правовой университет при Институте государства и права РАН, 2001.

Шевчук Г. А. Административные наказания, постановления о назначении которых исполняются до вступления в законную силу: процессуальные аспекты / Материалы международного симпозиума 10-11 сентября 2005 г. «Верховенство закона в сфере публично-прав отношений. Смежные юридические профессии». Ташкент: Изд-во Ташкентского государственного юридического института, 2005. С. 246-256.

Шевчук Г. А., Ильгова Е. В., Соколов А. Ю. Административная ответственность. Практикум. Под ред. Н. М. Конина. Саратов, 2007.

Якимов А. Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. М., 1999.

 

3. Рекомендуемые научно-практические комментарии:

Агапов А. Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. В 2 кн. М., 2004;

Гуев А. Н. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальном кодексу Российской Федерации. М., 2003.

Гуев А. Н. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2002.

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ (постатейный). Под ред. В. В. Яркова. М., 2003.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Под ред. Ю. М. Козлова. М., 2002;

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Под ред. Е. Н.Сидоренко. М., 2002;

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Под ред. Э. Н. Ренова. М., 2004;

Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / под ред. Э. Г. Липатова, С. Е. Чаннова. М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008.

Прокурорский надзор за исполнением законодательства об административной ответственности. Научно-практическое пособие. М., 2006.

Рассмотрение арбитражными судами дел об административных правонарушениях: комментарии законодательства, обзор практики, рекомендации. Под ред. Э. Н. Ренова, 2003.

УЧЕБНИК:

Краткий курс

ТЕСТЫ

ТЕСТ 1

1. При назначении административного наказания физическому лицу должно учитываться:

а) характер административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность;

б) характер административного правонарушения, возраст, личность виновного, финансовое положение;

в) возраст, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

 

2. Длящимся административным правонарушением является:

а) действие или бездействие, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом;

б) противоправное деяние, совершаемое продолжительное время;

в) противоправное действие или бездействие, выразившееся в неоднократном нарушении возложенных на нарушителя законом обязанностей.

 

3. Прокурор имеет право возбуждать дело об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних:

а) по ряду статей указанных в КоАП;

б) не имеет право возбуждать дело;

в) в порядке осуществления надзора за соблюдением Конституции и законов действующих на территории Российской Федерации в праве возбудить дело о любом административном правонарушении предусмотренном КоАП.

 

4. Юридическим основанием административной ответственности является правовая норма закрепленная:

а) В Федеральных законах и актах Президента РФ;

б) В правилах, предусмотренных федеральными

законами и иными нормативно-правовыми актами РФ;

в) В КоАП РФ и законах субъекта РФ.

 

5. Условиями, исключающими административную ответственность являются:

а) невменяемость, крайняя необходимость, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

б) крайняя необходимость, малозначительность, невменяемость;

в) отсутствие вины, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда, невменяемость.

 

6. Общий срок рассмотрения дела об административном правонарушении составляет:

а) 1 месяц;

б) 10 дней;

в) 15 дней;

г) 5 дней.

 

7. Административное расследование является:

а) стадией производства по делам об административных правонарушениях;

б) этапом стадии рассмотрения дела об административном правонарушении;

в) этапом стадии возбуждения дела об административном правонарушении.

 

ТЕСТ 2

1. Административное правонарушение это-

а) наказуемое, виновное, деяние физического или юридического лица;

б) противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность;

в) посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

 

2. Административной ответственности подлежит лицо достижение к моменту совершения административного правонарушения:

а) 14 лет;

б) 16 лет;

в) 18 лет;

г) 15 лет.

 

3. Доставление, то есть принудительное препровождение осуществляется в целях:

а) предупреждения административных правонарушений;

б) составление протокола об административном правонарушении;

в) выяснения причин и условий совершения административных правонарушений.

 

4. Назначение административного наказания:

а) освобождает лицо от исполнения обязанности, за исполнение которой административное наказание было назначено;

б) освобождает лицо от исполнения обязанности за неисполнение которой административное наказание было назначено, при условии компенсации в полном объеме нанесенного правонарушением ущерба;

в) не освобождает лицо от исполнения обязанности за неисполнение которой административное наказание было назначено.

 

5. Общий срок давности привлечения к административной ответственности для длящихся административных правонарушений составляет:

а) 2 месяца с момента совершения административного правонарушения;

б) 6 месяцев с момента выявления административного правонарушения;

в) 2 месяца с момента поступления материалов дела суд, орган, должностному лицу;

г) 2 месяца с момента (дня) обнаружения административного правонарушения.

 

6. Подведомственность дел об административных правонарушениях — это:

а) дела об административных правонарушениях;

б) органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела;

в) относимость дел к рассмотрению органами и должностными лицами.

 

7. Может ли стадия пересмотра по делу об административном правонарушении осуществляться после стадии исполнения постановления по делу об административном правонарушении:

а) да;

б) нет.

ТЕСТ 3

 

1. Процессуальным основанием административной ответственности является:

а) протокол об административном правонарушении;

б) постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении;

в) постановление о назначении административного наказания.

 

2. Протокол об административном правонарушении составляется после выявления совершения административного правонарушения:

а) немедленно, в исключительных случаях в течение 2 суток;

б) в течение суток, в исключительных случаях в течение 3 суток;

в) немедленно;

г) в течение 2 суток.

 

3. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится следующие виды постановления:

а) о назначении административного наказания;

б) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности;

в) о передаче дела на новое рассмотрение.

 

4. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания составляет:

а) 6 месяцев;

б) 1 год;

в) 3 года;

г) 2 месяца;

д) 3 месяца.

 

5. Актами прокурорского реагирования в производстве по делам об административных правонарушениях являются:

а) постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, протест;

б) постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, постановление о назначении административного наказания;

в) протокол об административном правонарушении, протест.

 

6. Состав административного правонарушения, совершенного юридическим лицом, включает:

а) объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона;

б) объект, объективная сторона, субъект;

в) объект, объективная сторона, вина, субъект.

7. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению, если это постановление не было приведено в исполнение:

а) в течение 6 месяцев с момента совершения административного правонарушения;

б) в течение 1 года с момента вступления постановления в законную силу;

в) в течение 1 года со дня вынесения постановления.

ТЕСТ 4

 

1. Размер административного штрафа не может быть менее:

а) одного минимального размера оплаты труда;

б) пятидесяти рублей;

в) 1/4 минимального размера оплаты труда;

г) ста рублей.

 

2. Дела об административных правонарушениях возбуждаются прокурором:

а) если прокурор является членом административной комиссии;

а) при осуществлении надзора за соблюдением конституции и законов действующих на территории Российской Федерации;

б) в любом случае при обнаружении административного правонарушения.

 

3.Может ли лицу, не имеющему право управления транспортным средством и управлявшему им в состоянии опьянения, быть назначено лишение специального права:

а) нет, не может;

б) да, может;

в) может, если он приобрел право управления транспортным средством до рассмотрения дела судьей.

 

4. Как следует поступить судье, которому поступили жалоба потерпевшего, лица, в отношении которого вынесено постановление, и протест прокурора на одно постановление:

а) рассмотреть их в отдельности и вынести одно решение;

б) объединить в одно производство и вынести единое решение;

в) рассмотреть только одно из поступивших обращений.

 

5. Срок лишения специального права не может быть более:

а) двух лет;

б) пяти лет;

в) трех лет;

г) одного года.

 

6. Протокол об административном правонарушении составляется после выявления совершения административного правонарушения:

а) немедленно, в исключительных случаях в течение 2 суток;

б) в течение суток, в исключительных случаях в течение 3 суток;

в) немедленно;

г) в течение 2 суток.

 

7. Административное правонарушение признается совершенным умышленно:

а) если лицо, совершившее административное правонарушение сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало их наступления или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично;

б) если лицо, совершившее административное правонарушение предвидело наступление вредных последствий своего противоправного действия (бездействия), но безразлично относилось к возможным негативным последствиям.

 

ТЕСТ 5

1. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки давности привлечения к административной ответственности исчисляются:

а) со дня поступления протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу уполномоченным их рассмотреть;

б) со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении;

в) со дня вынесения определения о направлении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу уполномоченным их рассмотреть.

 

2. Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест или административное выдворение, рассматривается:

а) в течение суток со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела;

б) в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела;

в) не позднее 48 часов с момента протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

 

3. К несовершеннолетнему могут быть применены следующие меры административной ответственности:

а) предупреждение, замечание;

б) административный штраф, предупреждение;

в) административный штраф, административный арест;

г) замечание, общественное порицание.

 

4. Юридическим основанием административной ответственности является правовая норма закрепленная:

а) в Федеральных законах и постановлениях Правительства РФ;

б) в правилах, предусмотренных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ;

в) в КоАП РФ и законах субъекта РФ.

 

5. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего 14 лет обязательно присутствие:

а) защитника;

б) законного представителя;

в) педагога.

 

6. Какое из перечисленных определений судья, орган, должностное лицо могут вынести по результатам рассмотрения дела?

а) определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в случае неправильного его составления;

б) определение о прекращении производства по делу;

в) определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.

 

7. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента:

а) вступления в законную силу

б) его вынесения

в) получения или вручения его копии лицу, в отношении которого оно вынесено.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ТАБЛИЦА

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

СХЕМА

определения сроков давности привлечения к административной ответственности

 

Срок давности привлечения к административной ответственности – это установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок, по истечении которого постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено.

Исчисление сроков давности привлечения к административной ответственности зависит от того, является ли правонарушение длящимся или не является таковым.

Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.

 

I. Момент, с которого начинает исчисляться срок давности
для длящихся правонарушений	для правонарушений не являющихся длящимися	в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращении уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения
Со дня обнаружения административного правонарушения (при этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения).	Со дня совершения административного правонарушения (например, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока).	*Со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела *Со дня принятия решения о прекращении уголовного дела
Общий срок давности привлечения к административной ответственности – 2 месяца

 

II. Основания для применения специального срока давности 1 год
В случаях нарушение законодательства Российской Федерации: *об экспортном контроле * о внутренних морских водах *территориальном море *континентальном шельфе *об исключительной экономической зоне Российской Федерации *таможенного * патентного *антимонопольного *бюджетного *валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования *об охране окружающей природной среды *о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего) *об авторском праве и смежных правах * о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров *об использовании атомной энергии *о налогах и сборах *о защите прав потребителей *о государственном регулировании цен (тарифов) *о рекламе *о лотереях *о выборах и референдумах *об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости *о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма *за нарушение иммиграционных правил * за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства * за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) *о несостоятельности (банкротстве), *о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд *об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках	Если в качестве наказания за правонарушение предусмотрена дисквалификация
III. Соотношение сроков давности со сроками административного расследования
Исчерпывающий перечень нарушений законодательства срок давности по которым равен 1 году	Исчерпывающий перечень нарушений законодательства, для которых предусматривается возможность проведения административного расследования (срок административного расследования – 1 месяц с момента возбуждения дела, может быть продлен на срок до 1 месяца, а по делам о нарушении таможенных правил на срок до 6 месяцев)
*об экспортном контроле * о внутренних морских водах *территориальном море *континентальном шельфе *об исключительной экономической зоне Российской Федерации *таможенного * патентного *антимонопольного *бюджетного *валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования *об охране окружающей природной среды *о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего) *об авторском праве и смежных правах * о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров *об использовании атомной энергии *о налогах и сборах *о з