Структура политики и ее функции

 

Политика в своей совокупности, как политическое целое (politics), представляет собой систему, включающую в себя следующие элементы: субъектов политики, политические отношения, политическое сознание, политическую организацию и политическую культуру.

Субъекты политики – это участники политического процесса. Ими могут быть индивиды, социальные группы, слои, организации, государства и их объединения. Субъекты политики вступают в политические отношения, т. е. отношения по поводу власти для реализации своих экономических, культурных, национальных, геополитических или иных интересов. Отношения между субъектами могут принимать различную форму – конфронтации или согласия, борьбы или сотрудничества. Одним их важнейших способов взаимодействия между субъектами политики является конфликт. Конфликт может развиваться по нескольким сценариям, основными из которых являются модель борьбы и модель игры. Современная политическая наука и смежная ей субдисциплина – конфликтология – исходят из того, что конфликты повсеместны, неизбежны и необходимы. Именно они являются основным источником политических изменений.

В процессе взаимодействий субъекты политики осознают содержание своих политических интересов. Так формируется система оценок, взглядов, смыслов и убеждений, которые составляют содержание политического сознания. Здесь выделяют политическую идеологию, более-менее стройную систему морально-политических ценностей и идей, которые придают рациональность политическим действиям, и политическую психологию, представляющую собой совокупность чувств и переживаний, которыми руководствуются участники политического процесса (недовольство, вражда, ксенофобия, солидарность, патриотизм и т. д.). Регулярные взаимодействия между участниками политического процесса приводят к созданию устойчивых организованных структур. К ним относятся государство и его органы, партийная система, группы давления (или лоббистские организации), общественно-политические движения. В своей совокупности они составляют многоуровневую политическую организацию общества, призванную выражать общезначимые, групповые и частные интересы. Политической культурой называют исторически сложившиеся модели политического поведения, определяющие характер отношений между субъектами политики: государством и личностью, элитой и массой, управляющими и управляемыми. Выделяют восточную и западную политические культуры, а в рамках последней – англосаксонскую и европейско-континентальную. Беря в качестве основания классификации степень активности участия населения в политическом процессе, различают патриархальную, подданническую и активистскую культуры. Кроме того, в политологии используют понятие политической субкультуры, характеризующей устойчивые образцы политического поведения различных социальных слоев и групп – молодежи, интеллигенции, городских и сельских жителей, военных и т. д.

Возникнув как способ регулирования межгрупповых противоречий и поддержания социальной стабильности, политика представляет собой важнейший механизм, без которого ни одно сложноорганизованное общество не способно воспроизводить и развивать свои социальные порядки. Из этой роли вытекают следующие важнейшие функции политики:

1. Функция целеполагания – определение целей, задач и путей развития общества.

2. Функция интеграции обществаиобеспечения его внутренней и внешней безопасности.

3. Функция мобилизации общественных ресурсов для достижения общезначимых целей.

4. Функция управления общественными процессами как главного метода согласования групповых интересов.

5. Функция рационализации конфликтов через выработку общих правил и механизмов их протекания и разрешения.

6. Функция политической социализации – обучение членов общества политическим ролям и воспроизводство тем самым политической структуры общества.

В целом, функции политики могут трансформироваться в зависимости от времени, места и субъектов политической деятельности. Они изменяются в зависимости от типа политического режима, а также в переходных процессах и в периоды острого кризиса государственной власти.

 

ТЕМА 3. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ