Тема 1. Понятие уголовно-процессуальной деятельности следователя и ее нормативная основа

Тема 1. Понятие уголовно-процессуальной деятельности следователя и ее нормативная основа

Цели и задачи изучения темы

Целью изучения данной темы является уяснение сущности уголовно-процессуальной деятельности следователя как разновидности социальной и юридической деятельности.

Задачами изучения темы являются: определение признаков уголовно-процессуальной деятельности следователя и её отличительных свойств; определение и тщательное изучение нормативной основы уголовно-процессуальной деятельности следователя, как условия, обеспечивающего её законность и обоснованность.

Понятие уголовно-процессуальной деятельности следователя

Нормативная основа уголовно-процессуальной деятельности следователя

Понятие и структура нормативной основы уголовно-процессуальной деятельности следователя по УПК РФ

В соответствии со ст.1 УПК РФ «порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается настоящим Кодексом, основанным на Конституции Российской Федерации» (ч.1) и это порядок «является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства» (ч.2).

Соответственно, часть вторая УПК (Досудебное производство) содержит систему норм, в которых главным образом регламентируется уголовно-процессуальная деятельность следователя, осуществляемая на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования.

В главах 50 и 51 УПК РФ установлены некоторые особенности регламентации уголовно-процессуальной деятельности следователя, выполняемой в связи с расследованием уголовных дел в отношении несовершеннолетних, а также лиц, совершивших общественно-опасные деяния в состоянии невменяемости.

Некоторые особенности нормативной регламентации уголовно-процессуальной деятельности следователя применительно к отдельным категориям лиц (депутаты законодательных органов РФ, судьи, Генеральный прокурор РФ, Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ, следователь, адвокат и др.) установлены в главе 52 УПК.

Некоторые статьи УПК РФ имеют бланкетный характер. Это означает, что в них содержатся указания на то, что регулирование отдельных аспектов уголовно-процессуальной деятельности осуществляется постановлениями Правительства РФ.

Вместе с тем в ч.3 ст.7 УПК закреплено положение, согласно которому «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора». Это означает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации регламентируют уголовно-процессуальную деятельность следователя наравне с нормами УПК, а в случаях предусмотренных международными договорами – вместо норм УПК.

Кроме того, в ч.1 ст.7 УПК РФ (Законность при производстве по уголовному делу) установлено правило, в соответствии с которым «суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять федеральный закон, противоречащий настоящему Кодексу». Это означает, что уголовно-процессуальная деятельность следователя может быть регламентирована не только нормами Уголовно-процессуального кодекса, но и нормами иных федеральных законов, в которых содержатся адресованные следователю предписания.

С точки зрения нормативно-правовой регламентации уголовно-процессуальной деятельности следователя представляет интерес ч.3 ст.7 УПК РФ, согласно которой «суд, установив в ходе производства по уголовному делу несоответствие федерального закона или иного нормативного правового акта настоящему Кодексу, принимает решение в соответствии с настоящим Кодексом». Из приведенного положения следует, что в уголовном судопроизводстве могут применяться иные (помимо вышеперечисленных) нормативные акты.

Таким образом, нормативно-правовую основу уголовно-процессуальной деятельности следователя образуют:

 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;

 федеральные законы Российской Федерации, в которых содержатся адресованные следователю предписания;

 постановления Правительства, регламентирующие определенные аспекты уголовно-процессуальной деятельности следователя;

 иные нормативно-правовые акты, издаваемые федеральными органами исполнительной власти.

Как показывает изучение следственной практики, проблемный характер уголовно-процессуальной деятельности следователей нередко обусловлен тем, что следователя не имеют более или полного представления о нормативных актах, подлежащих применению на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования.

Одной из причин проблемного характера уголовно-процессуальной деятельности следователей является также то, что они не в полной мере используют материалы юридической практики в виде постановлений и определений Конституционного Суда РФ по жалобам на неконституционность норм УПК РФ, постановлений Пленума Верховного Суда РФ по вопросам применения норм УПК РФ в следственной и судебной практике, а также правоположений, сформулированных в постановлениях (определениях) Президиума Верховного Суда РФ, Судебной коллегии по уголовным делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ.

Де-юре вышеперечисленные правоположения не имеют нормативного характера, однако де-факто они способны выполнять функцию нормативного регулирования уголовно-процессуальной деятельности. В связи с этим при изучении нормативной основы уголовно-процессуальной деятельности следователя им необходимо уделить самое серьезное внимание.

Тема 2. Проблемы уголовно-процессуальной деятельности следователя на стадии возбуждения уголовного дела

Целью изучения темы является получение углубленного представления об уголовно-процессуальной деятельности следователя, осуществляемой с момента получения сообщения о преступлении и до принятия одного из решений, указанных в ч.1 ст.145 УПК РФ, а также возникающих при этом проблем.

Задачи изучения темы заключаются в уяснении сущности уголовно-процессуальной деятельности, осуществляемой в связи с проведением проверки сообщения о преступлении и возникающих при этом проблем, а также в получении навыков принятия процессуальных решении на стадии возбуждения уголовного дела.

Проблемы уголовно-процессуальной деятельности следователя на этапе проверки сообщения о преступлении

Проблема производства следственных действий на стадии возбуждения уголовного дела

Проблемы принятия следователем решений на стадии возбуждения уголовного дела

Понятие следственных действий и их система по УПК РФ

Условия правомерности производства следственных действий

Сведения, полученные в результате производства следственных действий, могут быть средством доказывания наличия или отсутствия обстоятельств, перечисленных в ст. 73 УПК РФ, либо проверки имеющихся в деле доказательств, если в ходе их производства были соблюдены правила, установленные в ст.164 УПК. Однако в этой статье не указан ряд условий, которые обеспечивают правомерность производства следственных действий и доказательственное значение полученных при этом сведений.

Многолетняя следственная практика выработала ряд условий, соблюдение которых обеспечивает правомерность производства следственных действий и доказательственное значение полученных при этом сведений.

Понятие следственного осмотра и проблемы его производства

Понятие освидетельствования и проблемы его производства

Тема 1. Понятие уголовно-процессуальной деятельности следователя и ее нормативная основа

Цели и задачи изучения темы

Целью изучения данной темы является уяснение сущности уголовно-процессуальной деятельности следователя как разновидности социальной и юридической деятельности.

Задачами изучения темы являются: определение признаков уголовно-процессуальной деятельности следователя и её отличительных свойств; определение и тщательное изучение нормативной основы уголовно-процессуальной деятельности следователя, как условия, обеспечивающего её законность и обоснованность.