Тема №17. Судебные системы зарубежных государств.

 

1. Судебная система Англии и Уэльса.

2. Судебная система США.

3. Судебная система Франции.

4. Судебная система Нидерландов.

5. Судебная система Швейцарии.

6. Прокуратура. Органы предварительного расследования.

 

Англия и Уэльс

В рамках английского судоустройства впервые возникли многие институты, которые впоследствии стали образцами судебных систем для других государств. Прежде всего, это суд присяжных. В классическом виде этот суд представляет собой такое построение судебной коллегии, рассматривающей конкретное дело, при котором она делится на две части:

- присяжные заседатели (обычно 12 человек);

- профессиональный судья (коронный), иногда судей.

Отбор кандидатов в присяжные заседатели по данному (конкретному) делу осуществляется при активном участии судьи (судей) и сторон (обвинителя и подсудимого или его защитника).

Отобранным и приведенным к присяге заседателям[71] поручается только решение вопроса о виновности либо невиновности подсудимого. На основе их решения (вердикта) по этому вопросу профессиональный судья определяет меру наказания подсудимому, признанному виновным. Присяжные в определении меры наказания, как правило, участия не принимают. Невиновный подлежит оправданию.

 

В Англии суды традиционно делятся на высшие и низшие. Низшие – это мировые и магистратские суды, суды графств. В систему высших судов входят:

- Верховный суд Англии и Уэльса;

- Палата лордов.

Существует также относительно самостоятельная система высших судов Шотландии и Северной Ирландии.

 

Суды магистратов

Магистратский суд состоит из судьи-магистра; клерка-юриста, который выступает в качестве консультанта и администратора суда.

Магистратские суды рассматривают в основном уголовные дела (до 98 % всех уголовных дело преступлениях, совершаемых в Англии и Уэльсе), в соответствии с Законом о мировых судьях 1979 года. Дела о менее серьезных преступлениях разбираются магистратами, не являющихся профессиональными юристами и имеющими право налагать штраф и приговаривать признанных виновными к тюремному заключению. Более серьезные дела передаются в Суд Короны. Суды данного уровня рассматривают также некоторые категории гражданских и семейных дел о взыскании долгов и местных налогов, а также занимаются лицензированием игорного и ресторанного бизнеса.

Жалобы на приговоры магистратских судов подаются в Суд короны, а по правовым и процедурным вопросам подаются в Отделение королевской скамьи Высокого суда. Решения по семейным вопросам могут быть опротестованы в Семейное отделение Высокого суда.

Большую часть дел в магистратских судах рассматривают магистраты, не являющиеся профессиональными судьями и не имеющие юридического образования. Большинство судей этого звена не получают вознаграждения за свой труд[72]. Они также называются мировыми судьями. Таких судей в Англии и Уэльсе насчитывается около тридцати тысяч, что раз в десять больше, чем профессиональных судей всех категорий, вместе взятых.

Магистратские суды обычно заседают в составе коллегии из трех судей (суд должен состоять не менее чем из двух и не более чем из семи судей) и по правовым вопросам их консультируют судейские клерки, имеющие юридическое образование.

При единоличном рассмотрении мировой судья имеет ограниченные полномочия – он не вправе налагать наказания, превышающие 14 дней лишения свободы и штраф более одного фунта стерлингов.

Магистратский суд может определить наказание в шесть месяцев лишения свободы и 400 ф.ст. Однако, если магистратский суд сочтет, что преступление требует большего наказания, то дело передается в вышестоящий Суд короны. Это называется передачей дела для назначения наказания. В этом случае вышестоящий суд, не рассматривая дело по существу, определяет подсудимому меру наказания.

Существуют категории платных магистратов, целиком посвящающих себя судейской деятельности, платных магистратов-совместителей, разбирающих более сложные дела в магистратских судах Лондона и других крупных городах Англии и Уэльса.

Суды графств

Суды графств, учрежденные в середине ХIХ века, являются основными органами гражданского правосудия[73] в Англии и Уэльсе. Границы действия судов графств определяет лорд-канцлер. Он же вправе упразднять, объединять или учреждать новые суды графств. В каждом суде графств обычно имеется один или два постоянных судьи.

Они относятся к нижестоящим судам и разбирают менее сложные дела, а более сложные слушаются Высоким судом. Компетенция этих судов ограничена в сравнении с Высоким судом по размерам иска, по категориям иска и др. Наибольшее количество дел в графствах составляют дела о взыскании долга, а также о восстановлении во владении собственностью, споры по семейным делам, вопросы усыновления (удочерения), дела о банкротстве. В Центральном Лондоне дела о разводах слушаются Центральной канцелярией Семейного отделения Высокого суда, а не судами графств.

Дела о мелких суммах долга и о возмещении незначительного ущерба обычно рассматриваются по особой процедуре, предусмотренной для исковых требований на небольшую сумму[74] (лимит которой время от времени пересматривается). Смысл ее заключается в том, чтобы свести к минимуму судебные издержки, обойтись без услуг судебного стряпчего: истец (лицо, подавшее, заявившее иск) и ответчик (лицо, к которому адресованы претензии) имеют право привести на заседание доверенное лицо, которое может выступать от их имени. Судья в данном случае выступает в качестве мирового судьи и помогает сторонам изложить свое видение дела.

Жалобы на решения судов графств обычно рассматриваются Апелляционным судом, за исключением жалоб по делам о банкротстве, разбираемым Высоким судом.

Суды графств возглавляют окружные или районные судьи. Окружные судьи слушают более крупные и сложные дела, а также разбирают некоторые жалобы на решения районных судей. В судах графств также заседают судьи «по совместительству» - рекордеры (юристы, привлекаемые к исполнению обязанностей судей), помощники рекордеров и заместители районных судей.

 

Верховный суд Англии и Уэльса учрежден в 1873 году и в настоящее время состоит из трех структурных элементов (компетенция и структура его неоднократно изменялась):

● Высокий суд;

● Суд короны;

● Апелляционный суд.

 

Высокий суд

Действует в качестве 1-й апелляционной инстанции по гражданским делам и апелляционной инстанции по уголовным делам. Состоит из трех отделений: канцлерское отделение, отделение королевской скамьи и отделение по семейным делам. Каждое отделение имеет самостоятельную компетенцию и особый процессуальный порядок рассмотрения дел.

Возглавляет Высокий суд в целом и его канцлерское отделение лорд-канцлер, а отделение королевской скамьи – лорд- главный судья.

Судьи и председатель суда этого звена назначаются по представлению лорд-канцлера, а председатели отделений – по представлении. Премьер-министра Великобритании.

Канцлерское отделение Высокого суда. Это отделение возглавляет лорд-канцлер, хотя основной объем обязанностей по руководству работой отделения выполняет вице-канцлер. Рассматривает отдельные гражданские дела: о наследовании, выкупе заложенного имущества, банкротстве, управлении имуществом после смерти собственника, толкованием завещании, о банкротстве и деятельности акционерных обществ и др.

С емейное отделение во главе с председателем занимается бракоразводными делами, вопросами семейных отношений, опеки и попечительства, усыновления (удочерения), завещаниями в бесспорном порядке и разделом имущества умерших собственников, не оставивших завещания, апелляционное производство по бракоразводным процессам, а также по делам о разделе имущества бывших супругов, установлении отцовства и др.

Отделение королевской скамьи ( custos morum – хранитель нравов[75]) самое крупное из всех трех отделений. В его компетенцию входит рассмотрение не только гражданских, но и уголовных дел. Оно рассматривает довольно широкий спектр гражданских дел, включая иски о возмещении ущерба в связи с нарушением условий контрактов и клеветой, торговые споры и дела Адмиралтейства (гражданские дела, связанные с судоходством, - столкновения судов, повреждение груза, кораблекрушения).

 

Высокий суд также выполняет дополнительные надзорные функции по отношении к целому ряду судов, трибуналов, органов и отдельных лиц, занимающих государственные должности, включая министров правительств. Эта функция, именуемая судебным надзором, призвана обеспечить, чтобы решения, принимаемые этими органами или должностными лицами, не выходили за пределы предоставленных им парламентом полномочий.

Апелляционные жалобы на решения нижестоящих судов рассматриваются соответствующим отделением Высокого суда. Жалобы на решения судов графств по делам о банкротстве рассматриваются апелляционным присутствием Канцлерского отделения; апелляционное присутствие Отделения королевской скамьи разбирает жалобы по правовым вопросам, касающиеся решения магистратских судов. Апелляционное присутствие Семейного отделения заслушивает жалобы на решения магистратских судов в сфере семейных отношений.

Жалобы на постановления Высокого суда подаются в Гражданское отделение Апелляционного суда.

 

Суд короны

Созданный в 1972 году, считается единым национальным, высшим уголовным судом. Заседания суд проводит по графствам. Имеется шесть судебных округов, главными региональными центрами которых являются города: Лондон, Бирмингем, Манчестер, Бристоль, Лидс и Кардифф. В этих центрах в основном сосредоточена судебная деятельность суда короны.

Он рассматривает дела о всех серьезных преступлениях, преследуемых по обвинительному акту (то есть наиболее тяжких), переданных из магистратских судов. Судебные тяжбы слушаются судом под председательством судьи и 12 присяжными (обычными, случайно подобранными людьми). Суд короны также разбирает жалобы на решения магистратских судов.

Приговоры и решения Суда короны обжалуются в Уголовном отделении Апелляционного суда.

Судьями Суда короны являются все судьи Высокого суда, окружные судьи и рекордеры [76].

Наиболее важные и сложные дела в Суде короны рассматривают судьи Отделения королевской скамьи Высокого суда.

Законом о судах 1971 года впервые введена должность окружного судьи. Он назначается королевой по представлению лорд-канцлера и должен иметь стаж практической деятельности в качестве барристера [77]. Эти судьи рассматривают большинство дел, поступающих в Суд короны.

Четкого разграничения компетенции между судьями в законодательстве не производится. Так, например, лорд-канцлер имеет право наделять окружного судью или рекордера полномочиями судьи Высокого суда при разбирательстве конкретных уголовных и гражданских дел. В таких случаях они выступают как судьи Высокого суда.

В соответствии с Законом о судах 1971 года в заседании Суда короны могут принимать участие мировые судьи. Например, апелляционные жалобы на решения магистратских судов разбираются судьей без присяжных, при участии до четырех мировых судей.

 

Апелляционный суд

Ф ункционирует в составе Верховного суда, рассматривает апелляции на приговоры и апелляционные постановления Суда короны[78]. Он состоит из двух отделений – Уголовного и Гражданского. Зал судебных заседаний и служебные помещения Суда расположены в здании Королевских судов правосудия в Лондоне, и Апелляционный суд практически никогда не проводит выездных заседаний.

В Апелляционный суд входят: лорд-канцлер, лорд-главный судья, лорд-хранитель судебных архивов, председатель отделения по семейным делам Высокого суда, бывшие лорд-канцлеры и лорды-апелляционные судьи.

В уголовном отделении Апелляционного суда только лорд-главный судья является постоянным участником судебных заседаний. Это отделение суда рассматривает апелляции на обвинительные приговоры. В некоторых случаях, по представлению Генерального атторнея (прокурора) дает заключения по вопросам права по оправдательным приговорам Суда короны.

Гражданское отделение во главе с председателем государственного архива – председателем Апелляционного суда в основном разбирает апелляции на решения Высокого суда и судов графств. При их рассмотрении судьи могут издать любой судебный приказ, который, по их мнению, должен был быть издан нижестоящим судом. В ряде случаев возвращает дело в суд первой инстанции на повторное рассмотрение.

Апелляционный суд редко прибегает к допросу свидетелей, обычно принимая решения на основе документов дела, записи предшествовавших судебных заседаний и аргументов адвокатов сторон.

Лорды-апелляционные судьи назначаются на свои должности жалованной грамотой королевы из числа судей Высокого суда или из барристеров, имеющих стаж практической деятельности не менее 15 лет.

 

Палата лордов.

В дополнение к своей функции верхней палаты парламента является высшей и окончательной апелляционной инстанцией по уголовным и гражданским делам для судов Англии и Уэльса, а также Шотландии и Северной Ирландии по принципиальным вопросам права.

Как апелляционная инстанция Суд палаты лордов состоит из лорда-канцлера (председатель), ординарных лордов по апелляции, а также тех пэров Великобритании, которые раньше занимали высшие судебные должности.

Разрешение на подачу жалобы в палату лордов должны принять Апелляционный суд либо комитет по петициям палаты лордов. Такое разрешение дается только по делам, затронувшим правовой вопрос большой общественной значимости.

Дела в суде палаты лордов рассматриваются специально назначаемыми «ординарными лордами по апелляции», еще называемыми «судебными лордами». Присутствуют при рассмотрении не менее трех членов суда. Рассматриваются апелляции в закрытом заседании. Процедурные правила регламентируются самим Судом палаты лордов. Решение оглашается в зале судебных заседаний без его мотивировки. Специального судебного решения не выносится, но рекомендации его имеют обязательный характер и должны быть реализованы в новом решении суда.

 

Наряду с вышеупомянутыми основными судами в Англии и Уэльсе имеются специализированные суды, в том числе:

● коронерские суды, где коронеры[79], иногда вместе с присяжными, расследуют случаи насильственных, неестественных и подозрительных смертей либо смертей по неустановленным причинам;

● военные суды, рассматривающие обвинения в военных преступлениях в отношении военнослужащих;

● церковные суды, разбирающие вопросы, касающиеся англиканской церкви и церковного права.

 

В дополнение к судам существует целый ряд трибуналов, занимающихся вопросами иммиграции, налогообложения, психического здоровья граждан, землепользования и землевладения, собственности, социального страхования, транспорта, промышленности, занятости. Процедура рассмотрения дел в трибуналах по сравнению с судами менее формализована. Членами трибуналов могут быть специалисты-эксперты (например, врачи), не имеющие юридического образования. При этом председатель трибунала практически всегда является профессиональным юристом. В зависимости от типа трибунала принятые им решения могут быть обжалованы в вышестоящем трибунале, Высоком суде или Апелляционном суде.

 

 

 

Структура судов в Англии и Уэльсе

 

Палата лордов Юридический комитет

апелляции из Апелляционного суда тайного королевского совета

и Высокого суда (в т.ч. из Шотландии апелляции из Брит.содружества

и Северной Ирландии) наций

 

Апелляционный суд

Гражданское отделение Уголовное отделение

апелляции из Высокого суда апелляции из Суда короны

и суда графств

 

 

Апелляционный суд

Канцлерское отделение

дела о банкротстве, фиденкомиссы,

вопросы управления имуществом,

дела о завещаниях, Суд по делам

акционерных обществ,

Патентный суд

 

Соединенные Штаты Америки.

 

Судебная система США состоит из федеральных судов и судов отдельных штатов. Федеральная судебная система включает в себя:

● Верховный суд;

● районные суды;

● апелляционные суды.

 

Кроме того, за рамками этой трехзвенной системы функционируют территориальные, специализированные и военные суды[80]. Таким образом, видно, что судебная система достаточно сложна.

 

Верховный суд

В Конституции США не определяется структура судебной власти, а определяется лишь создание Верховного суда, члены которого назначаются президентом при одобрении сената и находятся на своих постах до конца жизни при условии «безупречной службы». Он занимает особое место как в судебной так и в политической системе США. Верховный суд является высшим арбитром в трактовке Конституции США.

Верховный суд состоит из председателя и восьми членов суда (такой состав был узаконен еще в 1869 г.). Конгресс утверждает кандидатуры судей, которые могут быть смещены лишь через процедуру импичмента. Судья может уйти в отставку в возрасте 70-ти лет после десяти лет работы в суде или в 65 лет после 15 лет работы в суде.

Согласно Конституции Верховный суд

● изначально вел (и ведет) все дела, касающиеся иностранных дипломатов, аккредитованных в США;

● дела, в которых одной из сторон выступает штат[81];

● осуществляет функцию конституционного надзора, рассматривая дела в апелляционном порядке.

Он выступает как апелляционная инстанция при ведении всех прочих дел на федеральном уровне. Большинство рассматриваемых им дел поступает в порядке апелляции из судов низших инстанций.

Конгресс при этом может принимать нормативные акты, относящиеся к юрисдикции Верховного суда как апелляционной инстанции.

При принятии решений судьи обладают значительной независимостью благодаря конституционным гарантиям их неприкосновенности, включая пожизненное нахождение в должности и запрет на снижение заработной платы. Тем не менее, судьи не могут полностью игнорировать общественное мнение, и на Верховный суд может оказываться давление как со стороны Конгресса, так и со стороны президента. Конгресс, например, определяет апелляционную юрисдикцию суда, а президент правомочен назначать новых судей.

Верховный суд, как правило, рассматривает дела государственного значения. По закону О судоустройстве 1925 года, он вправе по своему усмотрению выбирать дела, относящиеся к его апелляционной юрисдикции. В случае решения принять дело к производству Верховный суд направляет запрос в суд низшей инстанции, а если нет, то в таком случае решение нижестоящей апелляционной инстанции считается окончательным.

В небольшом числе особых случаев, преимущественно при рассмотрении уголовных дел, законодательством предусматривается право на апелляцию в Верховный суд.

Решения Верховного суда оформляются письменно, с изложением как мнения большинства, так и особых мнений членов суда.

 

Районные суды.

В каждом штате страны действует от одного до четырех районных федеральных судов, а всего их 89 в 50-ти штатах. Районные суды также функционируют в федеральном округе Колумбия, в Пуэрто-Рико, на Гуаме, Виргинских и Марианских островах. Эти суды рассматривают по первой инстанции гражданские и уголовные дела, отнесенные к их компетенции.

Члены всех районных судов назначаются президентом.

Исключительная компетенция районных федеральных судов:

- гражданские дела, связанные с авторским и патентным правом, банкротством, захватом земельных участков, наложением имущественного ареста, искам к иностранным представительствам на территории США и др.;

- уголовная юрисдикция ограничена рассмотрением дел о преступлениях, наказуемых по федеральным законам.

 

Апелляционные суды.

Апелляционные (окружные) суды образуются в рамках 12-ти территориальных округов, в каждый из которых входит несколько штатов. Они рассматривают апелляционные жалобы на решения и приговоры районных федеральных судов.

В большинстве случаев апелляционные суды являются последней инстанцией.

 

Кроме этих трех уровней судов общей юрисдикции существуют также специализированные суды, подвергшиеся значительным преобразованиям в восьмидесятых годах прошлого столетия. В их систему входят:

Апелляционный суд США по федеральному округу;

Федеральный претензионный суд;

Суд США по делам внешней торговли;

Военно-апелляционный суд США.

 

Важное место в данной системе занимает Претензионный суд. Он рассматривает гражданские иски частных лиц и корпораций к правительству США на сумму свыше 10000 долларов с требованием о возмещении ущерба, причиненного нарушением договора и по ряду других оснований.

Суд по делам внешней торговли, который до 1980 г. назывался Судом по таможенным делам, состоит из девяти судей. Каждый из судей может выносить решение единолично. Заседания суда проходят либо в Нью-Йорке, где находится его штаб-квартира, либо при необходимости в одном из других портовых городов США.

В федеральных судебных учреждениях с различной специализацией имеются самостоятельные Налоговые суды, рассматривающие споры, которые возникают в связи с определением размеров федеральных налогов и их уплатой.

 

 

Судебная система Франции.

 

Во Франции существуют две юрисдикции: система общих судов и система административных судов. Эта двойственность унаследована от прошлого.

 

Административные суды.

В систему административных судов входят:

- административные трибуналы;

- административные апелляционные суды;

- Государственный совет.

 

Административные трибуналы – это первая инстанция, рассматривающая административные споры. Судебный округ такого суда охватывает несколько департаментов и в настоящее время действует 36 таких судов. Они решают вопросы об ответственности публичных властей, фискальные и др. вопросы.

Решения административных трибуналов могут быть обжалованы в одном из административных апелляционных судов, кроме некоторых категорий споров, по которым в качестве апелляционной инстанции выступает Государственный совет.

Административные апелляционные трибуналы. В настоящее время функционируют шесть административных апелляционных судов, созданных Законом от 31 декабря 1987 г. В их компетенции рассмотрение апелляционных жалоб на большинство решений, выносимых административными трибуналами.

Государственный совет является преемником прежнего Королевского совета и выступает в роли высшей инстанции административной юстиции Франции. В совет входят четыре специализированные административные (судебные) секции:

● внутренних дел;

● финансов;

● общественных работ;

● социальных вопросов;

● по докладам и исследованиям[82].

Государственный совет выступает как суд первой инстанции, апелляционный суд и как кассационный суд, что в настоящее время составляет его главную судебную функцию.

Он является судом первой и последней инстанции по делам о законности актов регламентарного характера или по делам, предмет которых – карьера государственных служащих, назначаемых декретом. Решения, вынесенные административными судами по этим вопросам, обязательны для администрации.

Государственный совет также осуществляет административные полномочия и действует в этом случае в качестве советника правительства.

Проекты законов, ордонансов и декретов, переданные в Государственный совет до их принятия правительством, рассматриваются компетентной секцией Совета, которая согласовывает с соответствующим министерством окончательный текст акта, поступающего потом на утверждение общим собранием, где заседают все члены Совета.

Утвержденные Советом акты могут быть в дальнейшем оспорены из-за превышения власти в судебной секции, которая может на этом основании отменить их полностью или частично. Таким образом, задачей Государственного совета является защита граждан от нарушения их прав со стороны администрации и контроль за законностью административной деятельности.

В состав Государственного совета входят:

- премьер-министр;

- министр юстиции (в отсутствие премьер-министра), который числится председателем, но осуществляет лишь формальное председательствование;

- вице-председатель;

- председатели секций;

- государственные советники, докладчики в Государственном совете и аудиторы;

- государственные советники, находящиеся на чрезвычайной службе, назначаемые на определенный срок ввиду их заслуг и специальных знаний, полезных для государства.

 

 

Суды общей юрисдикции.

В систему судов общей юрисдикции (общего права) входят:

 

● суды большой инстанции (181);

● суды малой инстанции, апелляционные суды (33);

● высшие апелляционные суды (2);

● суды ассизов (99);

● Кассационный суд.

 

Трибунал большой инстанции.

В каждом департаменте имеется один и более трибуналов большой инстанции. Его состав зависит от экономического значения департамента и численности его населения.

Этот трибунал выступает в качестве суда по гражданским и уголовным делам.

По гражданским делам трибунал большой инстанции, выступая как суд общей юрисдикции, рассматривает с возможностью апелляционного обжалования его решений все дела, компетенция по которым специально не передана другому суду.

По ряду вопросов компетенция его исключительна: гражданство, гражданское состояние и правоспособность лиц, преторные иски по поводу недвижимого имущества и обращения взыскания на имущество, патенты на изобретения, товарные знаки, экзекватура, ликвидация имущества юридических лиц частного права, не являющихся коммерсантами. В этих случаях он выносит решения в качестве конечной инстанции по делам со стоимостью иска до 13 тыс. французских франков.

Дела рассматриваются единолично, либо коллегией судей. Действуют единоличные судьи по определенным спорам – дорожно-транспортные происшествия, требования о признании и исполнении иностранных решений и др.

При трибунале большой инстанции имеются также специализированные единоличные судьи:

- судья по исполнению судебных решений, который решает возникающие трудности и споры в ходе принудительного исполнения решений;

- судья по семейным делам, учрежденный в 1993 г., рассматривающий все унифицированные семейные споры, за исключением опеки над недееспособными несовершеннолетними лицами и мер по оказанию помощи воспитательного характера;

- судья, рассматривающий дела об отчуждении. Он определяет размер возмещения, которое государство или территориальные коллективы должны выплачивать собственникам, недвижимое имущество которых подверглось отчуждению для общественных нужд.

В сфере уголовного судопроизводства трибунал большой инстанции в лице судьи разрешает следующие вопросы:

- в составе единоличного судьи или коллегии рассматривает дела о тяжких преступлениях, за которые обвиняемым грозит наказание сроком до 10 лет тюремного заключения или в виде штрафа размером более 10 тыс. французских франков, переданные им непосредственно прокуратурой или следственным судьей;

- следственный судья проводит следствие по наиболее серьезным уголовным делам и всегда выступает как единоличный судья. Он полномочен выезжать на место преступления, проводить обыск, налагать арест на имущество, помещать лицо под стражу или под судебный контроль, передавать дело в суд и др.;

- судья по применению наказаний следит за соответствием условий содержания в пенитенциарном учреждении мере наказания осужденного. Руководит службой оказания помощи лицам, отбывшим наказание, обеспечивает контроль за лицами, отбывающими наказание без лишения свободы.

Судья по делам несовершеннолетних также входит в состав трибунала большой инстанции. При рассмотрении гражданских дел он принимает меры воспитательного характера, необходимые для охраны детей, здоровье, безопасность, нравственность и воспитание которых ущербны. Он является также судьей по делам о попечительстве, предоставлении семейных и социальных пособий.

По уголовным делам он рассматривает единолично[83] дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними до 18-летнего возраста, а также преступления, за которые несут ответственность несовершеннолетние в возрасте до 16 лет, и назначает меры, необходимые для их исправления.

Председатель трибунала, наряду со своими административными обязанностями, наделен юрисдикционными полномочиями. Например, он выносит в упрощенном порядке решения в неотложных случаях или в случае очевидного факта или же делегирует это полномочие какому-либо судье. Упрощенный порядок – это быстрая, но состязательная процедура, которая ведет к принятию немедленно выполняемого решения без ущерба для существа спора.