Третейский и товарищеский суды.

Международный арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Республики Беларусь.

Международный арбитражный суд при Белорусской торгово-промышленной палате образован в 1994 году и является постоянно действующим, независимым органом. 12 апреля того же года введен в действие Регламент этого суда, урегулировавший организацию, компетенцию и правила рассмотрения им хозяйственных споров.

Создание такого было вызвано развитием международных экономических связей, международной торговли Республики Беларусь с зарубежными государствами, необходимостью разрешения споров, коллизий между участниками внешнеэкономических отношений.

Образование международного арбитражного суда способствовало повышению международного авторитета нашей страны, демократизации системы правосудия, обеспечивало оптимальные условия для доверия к суду, конфиденциальность, оперативность, отсутствие формализма, экономичность, выгодность таких судов для государства и сторон.

Третейские (арбитражные) суды имеют многовековую историю и широкое распространение в современности. Они – необходимый элемент правового пространства, в частности, для зарубежных предпринимателей.

В советское время в БССР третейских судов не было. При Всесоюзной торговой палате в 1932 году была создана Внешнеторговая арбитражная комиссия, неоднократно менявшая свое наименование. В 1987 году учреждаются Арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при торгово-промышленной палате Союза ССР В 1991 году, в связи с распадом СССР Арбитражный суд и указанная комиссия при Торгово-промышленной палате входят под юрисдикцию Российской Федерации. В 1993 году Арбитражный суд реорганизован в Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации. Третейские суды России являются преемниками аналогичных судов Союза ССР.

В Республике Беларусь принципиальное значение для развития подобного рода судов имело принятие Кабинетом Министров 12 февраля 1996 года постановления «О Международном арбитражном суде при Белорусской торгово-промышленной палате»[10]. Он получил статус постоянно действующего негосударственного, независимого органа, осуществляющего правосудие на началах самоокупаемости.

В июле 1999 года издается Закон Республики Беларусь «о международном арбитражном (третейском) суде»[11], на уровне мировых стандартов регламентирующий правовой статус суда, создающий правовую базу для постоянного функционирования.

Основной задачей международного арбитражного суда является правильное и своевременное разрешение споров, отнесенных к его компетенции. З

Законом предусмотрены виды третейских судов: Международный арбитражный (третейский) суд как постоянно действующая арбитражная организация и третейский суд, специально образуемый по соглашению сторон вне постоянно действующей арбитражной организации для рассмотрения отдельного спора, то есть международный арбитражный суд для рассмотрения конкретного спора.

 

В Международный арбитражный суд структурно входят:

 

● Президиум (председатель президиума, он же председатель Суда, заместители председателя, члены суда);

● арбитры (третейские судьи);

● ответственный секретарь и его заместитель.

Постоянно действующий международный арбитражный суд имеет свой Устав, который подлежит в установленном порядке государственной регистрации. Председатель и президиум являются постоянно действующими органами. Президиум по представлению председателя утверждает рекомендательный список арбитров и осуществляет иные функции в соответствии с уставом этого суда. Председатель[12] назначается учредителем данного суда, а заместители председателя и члены президиума – учредителем по представлению председателя постоянно действующего международного арбитражного суда. Все они назначаются сроком на пять лет.

Международный арбитражный суд рассматривает:

- споры между любыми субъектами (кроме государства), возникающие из осуществления международных экономических связей, если местонахождение или место жительства одного из них находится за границей;

- споры между предпринимателями с иностранными инвестициями, международными объединениями и организациями, созданными на территории Республики Беларусь и споры между участниками упомянутых предприятий, объединений и организаций;

- споры вышеназванных предприятий, объединений и организаций с другими хозяйствующими субъектами в Республике Беларусь;

- споры между иностранными субъектами хозяйствования, расположенными за пределами Беларуси;

- споры, относящиеся к его юрисдикции в силу закона или международного договора Республики Беларусь.

Любое дело, отнесенное к компетенции международного арбитражного суда, может быть рассмотрено как в порядке добровольного согласительного урегулирования, так и в производстве по разрешению спора.

 

I. Добровольное согласительное урегулирование спора.

Осуществляется по письменному заявлению одной из сторон. Суд уведомляет другую сторону о поступившем заявлении, предоставляет ей десятидневный срок для сообщения о согласии с предложением или об отклонении его (при отсутствии сообщения в указанный срок предложение считается отклоненным).

При положительном ответе председатель суда в трехдневный срок назначает посредника из числа лиц, включенных в состав арбитров суда.

Время и место согласительного заседания назначает посредник с учетом пожелания сторон. Мировое соглашение считается достигнутым, если истец отказался от требования, ответчик принял требования либо если стороны пришли к согласию в результате взаимных уступок.

Соглашение подписывается сторонами либо их представителями и посредником, после чего примирительное производство считается законченным.

Согласительное производство прекращается, если привести стороны к примирению не удалось либо если хотя бы одна из сторон отказалась продолжить попытки к примирению.

Мировое соглашение может иметь место не только при согласительном производстве. Состав суда должен принимать необходимые меры к мирному урегулированию спора в целом или отдельных его положений на любой стадии процесса.

 

II. Производство по разрешению спора.

Спор разрешается судом в составе одного или трех арбитров. Численность и персональный состав арбитров определяются соглашением сторон. Если стороны договорились о разрешении спора единоличным арбитром, они называют избранных или по взаимному согласию конкретных лиц в качестве основного и запасного арбитров. Если в течение десяти дней такое соглашение не достигнуто, соответствующих конкретных лиц назначает председатель международного арбитражного суда.

При договоренности о разрешении спора тремя арбитрами истец в исковом заявлении называет одного основного и одного запасного арбитров, а ответчик в десятидневный срок с момента получения копии искового заявления обязан сообщить суду об избрании основного и запасного арбитров.

Два избранных сторонами арбитра в семидневный срок выбирают основного и запасного арбитра - председателя (суперарбитра). В случае их неизбрания в установленный срок они назначаются председателем международного арбитражного суда.

При отсутствии договоренности сторон о количестве арбитров председатель суда назначает двух основных и двух запасных арбитров, которые избирают основного и запасного суперарбитра.

Если ответчик заявит, что дело не относится к компетенции (подведомственности) международного арбитражного суда, вопрос об обоснованности такого заявления решает Президиум данного суда. При отсутствии такого заявления, но при возникновении сомнений у арбитра или суперарбитра – они сами передают решение вопроса об этом на рассмотрение Президиума.

Производство по делу считается возбужденным с момента поступления в международный арбитражный суд надлежаще оформленного (в соответствии с регламентом суда) и оплаченного искового заявления, после чего суд уведомляет об этом ответчика с направлением ему копии искового заявления, своего регламента и списка арбитров.

Ответчик в десятидневный срок после получения копии искового заявления и приложенных к ней документов отправляет в арбитражный суд ответ на исковое заявление. В ходе производства по делу любая сторона имеет право письменным заявлением изменить или дополнить свои исковые требования или возражения против них.

Единоличный арбитр или коллегиальный состав после получения из международного арбитражного суда искового заявления, ответа на иск и приложенных к ним документов готовит дело к судебному разбирательству и назначает время и место рассмотрения дела с учетом пожеланий сторон.

Рассмотрению спора и разрешению его по существу не препятствует:

- уклонение ответчика от предоставления письменных возражений против иска и обосновывающих их документов;

- неявка без уважительных причин любой стороны или её представителя, если они были надлежащим образом извещены или считаются извещенными о месте и времени разбирательства дела.

Каждая из сторон может просить суд (в письменной форме) о рассмотрении дела в её отсутствие.

 

Международный арбитражный суд осуществляет свою деятельность по разбирательству дел на основании следующих принципов:

- равенство прав сторон;

- свободы выбора сторонами состава суда, применимого права, процедуры и языка судопроизводства;

- договорной подсудности всех рассматриваемых дел;

- приоритет общепризнанных принципов международного права;

- независимость международного арбитражного суда и арбитров;

- содействие окончанию спора посредством заключения сторонами мирового соглашения;

- окончательность выносимых решений.

Международный арбитражный суд при Торгово-промышленной палате не связан нормами процессуального законодательства Республики Беларусь.

Если стороны не договорились об ином, судебное разбирательство производится в порядке, который состав суда (с обязательным учетом мнения сторон и норм регламента) признает необходимым для обеспечения вынесения законного и обоснованного решения.

Язык судебного разбирательства определяется соглашением сторон с учетом возможностей арбитров. При отсутствии такого соглашения дело рассматривается на белорусском языке. Если одна из сторон или её представитель не владеет языком, на котором рассматривается дело, суд по её просьбе и за её счет обеспечивает услуги переводчика.

Разбирательство дела ведется конфиденциально, если состав суда по просьбе или с согласия сторон не принял решения о публичном рассмотрении дела. Участники закрытых заседаний обязаны хранить в тайне всю информацию о процессе.

Дело рассматривается в устной форме. Может быть рассмотрено на основе только письменных доказательствах если:

- стороны прямо договорились об отказе от устного разбирательства;

- истец ходатайствовал в исковом заявлении о рассмотрении дела на основе письменных доказательств, а ответчик не возразил против этого;

- ответчик в письменной форме целиком признал исковые требования.

По просьбе стороны (сторон) или по собственной инициативе состав суда может вынести определение об отсрочке рассмотрения дела или о приостановлении производства по нему. Приостановленное дело считается прекращенным, если в течение года со дня приостановления ни одна из сторон не потребовала возобновления.

Всё производство по делу (разбирательство) отражается в протоколе судебного заседания, который подписывается единоличным арбитром или арбитром председателем (суперарбитром) и протоколистом.

 

Третейские суды.

Третейский суд есть форма разрешения споров между участниками свободного торгового оборота. По мнению профессора Волкова А.Ф. (г.Санкт-Петербург) институт третейского суда был «первой формой правосудия, к которой добровольно обращались люди в целях установления справедливости и мира».

Благодаря своей конструкции третейский суд может правильно развиваться только в условиях свободных гражданских отношений и исключительно на договорных началах. С постепенным развитием абсолютной государственной власти замечается и постепенное умаление роли третейского суда, так как отправление правосудия становится прерогативой верховной власти»[13].

Третейский суд для рассмотрения конкретного спора понимается как временный орган, образуемый и рассматривающий спор в порядке, определенном соглашением сторон. Постоянно же действующий третейский суд – это не что иное, как орган, которому по соглашению сторон поручается организация третейского разбирательства конкретного спора. Разница состоит в том, что заключая соглашение о передаче спора на рассмотрение «разового» третейского суда, стороны должны сами подробно определить порядок формирования его состава и процедуру рассмотрения спора. Если же заключается соглашение о передаче спора в постоянно действующий третейский суд, то это означает, что стороны вместо непосредственного согласования между собой всех процессуальных вопросов, договариваются считать правила, принятые для конкретного избранного ими постоянно действующего третейского суда инкорпорированными в текст самого соглашения о передаче спора третейскому суду и о процедуре третейского разбирательства. Инкорпорирование – это сведение воедино действующих нормативных актов без изменения их содержания, издание различного рода сборников.

Согласно Положения о третейском суде он организуется по особому всякий раз соглашению всех участников правового спора.

Третейский суд образуется по усмотрению сторон в составе одного судьи или нескольких судей, избранных в одинаковом числе каждой стороной, и одного по общему избранию судей. Третейские суды рассматривают все споры между гражданами за исключением споров, вытекающих из трудовых и семейных отношений.

Договор о передаче спора на рассмотрение третейского суда (третейская запись) должен быть заключен в письменной форме и содержать:

- наименование сторон и их местожительство;

- предмет спора;

- наименование избранных судей;

- срок разрешения спора;

- место и время составления договора.

Разбирательство в третейском суде производится бесплатно. Третейский суд не связан нормами (правилами) гражданского судопроизводства, однако он не может решать дела, не выслушав объяснения сторон, кроме случаев, когда сторона уклоняется от явки в суд для дачи объяснений.

Решение третейского суда постановляется по большинству голосов и излагается в письменной форме где обязательно отражается:

- место и время постановления решения и состав третейского суда;

- третейская запись, на основании которой суд действовал (договор);

- наименование всех участников спора, предмет спора;

- мотивация решения, постановления третейского суда.

Решение подписывается всеми судьями. Отказ от подписи и особое мнение отмечаются на самом решении. Решение объявляется сторонам в заседании суда и они обязаны расписаться на нём. Если сторона отказалась от подписи или не подписала при неявке без уважительных причин в заседание суда решение считается ей объявленным, о чём на решении делается отметка председателя.

Всё производство третейского суда передается в районный (городской) суд по территориальности, то есть в суд, в районе которого он происходил.

Если решение суда не исполняется добровольно, оно может быть приведено в исполнение принудительно на основании исполнительного листа, выдаваемого судом. Если судья откажет в выдаче исполнительного листа на это может быть подана частная жалоба или принесен протест в десятидневный срок со дня отказа.

Членами третейского суда не могут быть:

- несовершеннолетние;

- лица, состоящие под опекой или попечительством;

- лица, лишенные по приговору суда права занимать должности в органах суда и прокуратуры или заниматься адвокатской деятельностью в течение срока, указанного в приговоре;

- лица, привлеченные к уголовной ответственности.

 

Третейский суд признается не состоявшимся:

● вследствие истечения предусмотренного третейской записью срока;

● вследствие отказа кого-либо из судей или устранения такового[14];

● если при производстве дела откроется обстоятельство, дающее основание к возбуждению уголовного преследования в отношении какой-либо стороны и могущие оказать влияние на исход дела;

● в случае смерти лица, представляющего одну из сторон.

В случае отказа судьи в выдаче исполнительного листа и после вступления в законную силу определения об этом спор может быть разрешен в суде (районном, городском) по заявлению заинтересованной в том стороны.

 

Товарищеские суды.

Товарищеские суды – это выборные общественные органы, призванные активно содействовать воспитанию граждан в духе честного отношения к труду, бережного отношения к государственной собственности, развития у них чувства коллективизма, уважения чести и достоинства других людей.

Основополагающим в деятельности товарищеских судов является предупреждение различного рода правонарушений, создание нетерпимости к нарушениям трудовой дисциплины, к антиобщественным поступкам.

Создаются товарищеские суды по месту работы или жительства:

- на предприятиях, в учреждениях, организациях;

- в высших и средних специальных учебных заведениях;

- в жилых микрорайонах.

Коллективы, избирающие их, должны состоять не менее чем из пятидесяти человек. Избираются члены товарищеских судов сроком на двухлетний срок. Избираются открытым голосованием. Собрания коллективов по выборам товарищеских судов созывается профсоюзными комитетами или исполнительными комитетами местных Советов депутатов. Количественный состав определяется во время его избрания и должен быть в составе не менее пяти членов суда.

Товарищеские суды вправе рассматривать широкий круг вопросов:

- о нарушениях трудовой дисциплины, выразившихся в прогулах без уважительных причин, опозданиях и т.д.;

- о недобросовестном выполнении работ или отношении к своим обязанностям;

- о нарушениях техники безопасности, правил противопожарной безопасности, производственной санитарии;

- об утрате или повреждении инвентаря либо оборудования, инструментов, материалов;

- о самовольном использовании транспортных средств, станков или иной техники либо оборудования;

- о случаях пьянства;

- при невыполнении или ненадлежащем выполнении родительских обязанностей либо обязанностей к престарелым родителям;

- о недостойном отношении к женщине, недостойном поведении в семье, о порче жилых и нежилых помещений и другие.

Деятельность товарищеских судов наиболее тесно соприкасается с деятельностью правоохранительных органов при рассмотрении дел о мелком хищении государственного имущества, мелком хулиганстве, а также дела об оскорблении, клевете, побоях и мелких телесных повреждениях, не повлекших расстройства здоровья, если эти деяния совершены впервые.

Заседания товарищеских судов по рассмотрению конкретных дел проводятся по месту работы, учебы или жительства лица, привлекаемого к ответственности. Рассмотрению дела предшествует внимательная проверка имеющихся материалов. Лицо, привлекаемое к ответственности, вправе знать в чем его обвиняют и дать необходимые пояснения. Это лицо приглашается на заседание суда, которое должно состояться не позднее чем через пятнадцать дней после поступления материалов в товарищеский суд. Для дел о мелком хулиганстве, мелком хищении установлен срок в десять дней.

Товарищескими судами могут быть приняты следующие меры воздействия:

1) возложение на виновного обязанности принести публичное извинение потерпевшему или коллективу;

2) объявление товарищеского предупреждения;

3) объявление общественного порицания;

4) объявление общественного выговора с опубликованием или без опубликования в печати;

5) наложение денежного штрафа;

6) постановка перед руководителем предприятия вопроса о переводе виновного в нарушении трудовой дисциплины на нижеоплачиваемую работу или о смещении на низшую должность.

Законность и обоснованность решений товарищеских судов контролируется профсоюзными комитетами, исполнительными комитетами, а также судами. В исполнительных комитетах создаются общественные советы по работе товарищеских судов для содействия в организации руководства и контроля за их деятельностью.

Товарищеские суды рассматривают дела публично (открыто, гласно) в составе не менее трех членов суда.