Политическая и правовая идеология в России XIX в.

21.1. Политико-правовые учения в России (1-я половина XIX в)

21.2. Либеральные политико-правовые доктрины. Социалистические политико-правовые теории.

 

21.1. Политико-правовые учения в России (1-я половина XIX в)

 

О первой половине XIX в. В.О.Ключевский писал: «Целая половина населения империи, которого тогда считалось свыше 40 млн. душ обоего пола, целая половина этого населения зависела не от закона, а от личного произвола владельца... Крепостное русское село превращалось в негритянскую североамериканскую плантацию времён дяди Тома. Дворяне страшились крестьян, крестьянство злобилось на дворянство, то и другое не питало ни малейшего доверия к правительству, а правительство боялось обоих».

Нарастающие противоречия феодального строя в России отражались в противостоянии и столкновениях либеральной и консервативной («охранительной») идеологии. Становление либерализма в России во многом связано с деятельностью Михаила Михайловича Сперанского (1772-1839) Им были подготовлены ряд проектов по усовершенствованию государственного строя империи. Ряд проектов был написан по указанию Александра I в 1802-1803 г, другие - позже. Так в 1809 г. были подготовлены «Введение к уложению государственных законов», «Проект уложения государственных законов Российской империи»...

По мнению Сперанского любое государство основано на общей воле народа и передаче им правительству известного количества сил. Из физических сил народа составляется войско, из народных богатств - деньги, из уважения - почести. Если правительство распорядится этими силами неправильно, то «могут быть в государстве войска без силы, деньги без богатства и почести без уважения.»

Цель любого государства, по Сперанскому, обеспечение безопасности личности, собственности и чести каждого. Он различает «внешний образ правления» (постановления, грамоты, учреждения, уставы об устройстве государства) и «внутренний образ правления», который определяет как «расположение государственных сил». Действительная конституция страны существует не на бумаге («внешний образ правления»), а в реальном («вещественном») распределении сил государства на все состояния народа.

«Я нахожу в России два состояния: рабы государевы и рабы помещичьи. Первые называются свободными только в отношении ко вторым, действительно же свободных людей в России нет, кроме нищих и философов».

«Ни в каком государстве политические слова не противоречат стольким вещам, как в России». Отмену крепостничества Сперанский предлагал провести в две эпохи: 1- «из личной крепости помещиков (крестьяне) перейдут в крепость земле»; 2- «во второй эпохе, которая, конечно, не может быть близка и должна быть близка и должна быть приготовлена многими частными распоряжениями, возвратится к крестьянам их древнее право свободного перехода от одного помещика к другому»...

В проектах 1802-1803гг. Сперанский предлагал для охраны законов создать в России «высший малочисленный класс истинного монархического дворянства», который был бы независим от монарха. Этот класс должен был стать блюстителем основных законов страны, посредником между престолом и народом. Гарантами незыблемости законов в монархическом государстве Сперанский называл свободу печати, гласность государственных дел и силу общественного мнения. Впоследствии он отказался от плана создания в России малочисленного класса родовитой знати.

По Сперанскому, к достижению политической свободы ведут время просвещение и промышленность. «Нет в истории примера, чтобы народ просвещенный и коммерческий мог долго в рабстве оставаться».

...Де Местр, встретившийся со Сперанским в Петербурге, характеризовал его в своих «Петербургских письмах» как последователя и «великого обожателя» Канта... К 1809 г. взгляды Сперанского (что подтверждено его записями) стали более радикальны. Сперанский различает права гражданские и права политические. Одними правами подданные пользуются индивидуально («каждый особенно»); это права гражданские, определяющие степень свободы лица и имущества. Другими правами подданные пользуются коллективно - это права политические, определяющие степень их участия в государственной власти.

В результате проведения реформ народ российский д. б. разделится на три класса. 1-дворянство, 2 - среднее состояние, 3 - народ рабочий («народ рабочий имеет общие права гражданские, но не имеет прав политических... К классу рабочего народа причисляются все поместные крестьяне, мастеровые, их работники и домашние слуги.») Эти сословия не разобщены: личное дворянство (приобретаемое службой) связывает второе сословие с первым, а возможность приобретения недвижимой собственности - третье со вторым.

«Коренные государства законы должны быть творением народа; коренные государства законы предлагают приделы самодержавной воле». Однако конституцию в России предполагалось принять по воле императора.

Для составления законов и «взыскания отчета обо всех уставах и учреждениях» следовало образовать в России Государственную Думу. «Сенат есть верховное судилище для всей империи»

Особое место в системе высших государственных органов должен был занять Государственный совет, в котором «все действия части законодательной, судной и исполнительной власти в главных их отношениях соединяются и через него восходят к державной власти и от нее изливаются». Члены Государственного совета назначаются императором.

Также предполагалось по всей России учредить сеть регулярно собирающихся представительных учреждений: волостная дума, окружная дума, губернская дума. Подобные преобразования планировалось провести к 1811г. Но 1812г. Сперанский был отправлен в ссылку. В отстранении Сперанского немалую роль сыграла «Записка о древней и новой России», где были отражены настроения - основной массы дворянства. Автор записки - Николай Михайлович Карамзин (1766 - 1826) - историк, писатель («История государства Российского», «Бедная Лиза»).

«Что, кроме единовластия неограниченного, может в сей махине производить единство действия?»

«Две власти государственные в одной державе суть два грозные льва в одной клетке, готовые терзать друг друга, а право без власти есть нечто. Самодержавие основало и воскресило Россию... В монархе Российском соединяются все власти: наше правление есть отеческое, патриархальное».

«Мне кажется, что для твёрдости бытия государственного безопаснее поработить людей, нежели дать им не вовремя свободу, для которой надобно готовить человека исправлением нравственным».

«У нас дворяне, купцы, мещане, земледельцы и прочие — все они имеют свои особенные права - общего нет, кроме названия русских». «Для старого народа не надобно новых законов».

«Россия же существует около 1000 лет и не в образе дикой орды, но в виде государства великого, а нам все твердят о новых образованиях, о новых уставах, как будто бы мы недавно вышли из темных лесов американских! Требуем более мудрости хранительной, нежели творческой. Если история справедливо осуждает Петра 1 за излишнюю страсть его к подражанию иноземным державам, то оно в наше время не будет ли ещё страшнее?»

«У нас не Англия; мы столько веков видели судью в монархе и добрую волю его признавали высшим уставом... В России государь есть живой закон... Не бояться государя - не бояться и закона!»

«Не довольно дать России хороших губернаторов, - надобно дать хороших священников, - без прочего обойдемся и не будем никому завидовать в Европе. Дворянство и духовенство. Сенат и Синод, как хранилище законов, над всеми - Государь, единственный законодатель, единственный источник властей. Вот основание Российской монархии...»

...Отдельная строка нашей темы — политико-правовые идеи декабристов. См. исторический материал, повторение 1816 - «Союз истинных и верных сынов Отечества», с 1818г. - «Союз Благоденствия»; после 1821г. - «Северное и Южное общества»; основные цели: отмена крепостничества, ликвидация самодержавия, всеобщее равенство, «военная революция» - средство достижения цели. Конституция Никиты Михайловича Муравьёва (1795 - 1843) - за императора и Народное Вече, федерацию. «Русская Правда» Павла Ивановича Пестеля(1793 - 1826) - демократичный земельный проект; политические права всем, кто старше 20 лет; республика (Народное Вече - законодательная власть; Державная Дума из 5 человек — исполнительная власть; Блюстительная власть из 120 бояр (Верховный Собор); за единое централизованное государство, а не федерацию.) При всей противоречивости оценок событий 14 декабря 1825г. следует признать восстание на Сенатской площади единственным внешним и наглядным проявлением кризиса крепостного строя, ибо жёстко ставило вопрос об отмене рабовладения в Российской империи.

После подавления движения декабристов государственной доктриной стала провозглашенная министром просвещения графом Уваровым идея официальной народности (православие, самодержавие, народность). Величие России воспевали литератор Шевырев, историк Погодин и др.

Значимым событием в идейной жизни Росси стало опубликование в журнале «Телескоп» (окт. 1836г.) «Философического письма» Чаадаева (текст). Петр Яковлевич Чаадаев (1794 - 1856), гвардейский офицер в отставке, внук М.М. Щербатова, написал в течение 1829 - 1830г. восемь писем на религиозно - исторические темы (на французском языке). Опубликованный перевод первого «Философического письма» стал рубежом в истории русской общественно - политической мысли, (текст). Причиной отрыва России от величественной истории западных народов Чаадаев считал православие. Письмо стало стимулом к обсуждению исторических судеб страны. Николай 1 повелел считать Чаадаева сумасшедшим.

В ходе дискуссий по вопросу о перспективах развития России сформировались два идейных направления - западники и славянофилы. Западники, вслед за Чаадаевым, видели в странах Западной Европы осуществление идей закона, порядка, долга, справедливости. Лидером московских западников стал профессор истории Тимофей Николаевич Грановский (1813 - 1855). Также видным западником был историк и правовед Константин Дмитриевич Кавелин (1818 - 1885). В их среде обсуждались не проекты конституции будущей России, а общие перспективы развития страны в связи с историей других европейских стран. Первостепенной задачей они считали крестьянскую реформу. Не менее важной рассматривалась проблема прав личности. В.Г. Белинский в 1846 г. писал А.Н. Герцену о Темах Кавелина: «Основная мысль их о племенном и родовом характере русской истории в противоположность личному характеру западной истории - гениальная мысль». Часть западников склонялась к идеям социализма, (Ф.Т. Герцен, В.Г. Белинский, Н.П. Огарев), другие - были противниками этих идей (Т.Н. Грановский, К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин, И.С. Тургенев).

В конце 30-х г. оформилось течение общественной мысли противостояние западникам - славянофилы: Ю.Ф. Самарин, Ф.С. Хомяков, К.С. и И.С. Аксаковы, И.В. и П.В. Киреевские. Они объединялись вокруг журналов «Русская беседа» и «Московитянин». Главной особенностью России отличающей ее от Запада, славянофилы называли «общинное начало», «соборность», единодушие и согласие. «Общинный быт славян основан не на отсутствии личности, а на свободном и сознательном ее отречение своего полновластия». (Самарин). Славяне для того и призвали варягов, чтобы избежать государственных забот и сохранить свободу внутреннюю. Именно Петр 1 разрушил единство, внедрил бюрократию и узаконил «мерзость рабства».

Исходя из суждения, что «государство как принцип - ложь», славянофилы пришли к своей знаменитой формуле: «сила власти - царю; сила мнения - народу». Утверждали, что ранее Земские Соборы выражали свободное мнение народа. Прежде чем принимать решение, власть должна выслушать землю.

«Рабы сегодня - бунтовщики завтра; из цепей рабства куются беспощадные ножи бунта». «Правительству — права действия и, следовательно, закона, народу — сила мнения и, следовательно, слово». (Исторический материал)