Разделы 122 и 123. О заключении мирного договора 1 и О его расторжении 2

Глава 17

«Мир», «мирный договор» и «соглашение» суть синонимы. Если государи достигают взаимного доверия, то получается мир, заклю­чается мирный договор и может состояться соглашение. Честное

Разделы 122 и 123 (Глава 17)

слово или клятва — ими одними не создается прочного мира. Тако­вой возможен только при наличии поручительств или заложников. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья, честное слово или клятва обусловливает как теперь, так и в будущем существовании прочный мир. Поручи­тельство или заложник имеют значение только для теперешнего существования. Притом надежность (как поручительства, так и заложника) зависит от степени могущества (государя, который их дает).³

Государи прежних времен, верные своему слову, заключали мир на основании (одного только) честного слова, говоря: «мы будем жить в мире».

На случай возможности нарушения (такого соглашения) они с клятвой прикасались к огню, воде, борозде, городской стене, к кому земли, плечу слона, спине лошади, внутренней части колесницы,⁴ к оружию, семенам, благовониям, вину,⁵ золоту или деньгам, говоря: «пусть тот, кто нарушит клятву, погибнет от этих или лишится их».

На случай нарушения клятвы дается поручительство, которое заключается в том, что великие подвижники или старшины (селений и пр.) ⁶ закрепляют (соглашение) своим словом. При этом тот, кто иринимает поручительства, способные держать в повиновении про­тивную сторону, имеет выгоду. В противоположном случае (прини­мающая поручительство сторона) теряет.

(Принятие) заложника есть поручение родственника или на­чальствующего лица (другого заключающего договор государя в за­лог для укрепления доверия). При этом находится в выгоде (или может провести своего противника) тот, кто отдает в залог санов­ника-изменника или же изменнически настроенного родственника.⁷ В противном случае (отдающий в залог) теряет. Действительно, враг без всякого зазрения совести может ударить по слабым ме­стам того, кто имеет доверие на основании получения им залож­ников.⁸

Если заключается соглашение с отдачей в залог, то возможна отдача сыновей или же дочерей. При этом тот извлекает выгоду, который отдает дочь. Действительно, дочь не получает наследства.⁹

354 Седьмой отдел. О шести методах (внешней) политики

Кроме того, опа должна быть на содержании у других и причиняет неудобства. В отношении сына наблюдается обратпое.

Если при наличии двух сыновей (дающий заложника) отдает сына законного, умного, храброго и сведущего в военном деле пли же если кто-либо отдает единственного сына, то от этого получается невыхода. В противном же случае (отдающий заложника) выигры­вает. Действительно, лучше отдать заложником незаконного сына, чем законного, ибо первый но имеет прав наследства. Далее, лучше отдать немудрого, чем мудрого, ибо первый не имеет силы как совет­чик. Лучше отдать трусливого, по не храброго, так как он будет лишен силы и энергии. Также лучше отдать необученного в воен­ном деле, а не обученного, ибо первый лишен способности наносить решительный удар там, где это нужно. Наконец, лучше отдать тако­го, который не является единственным сыном, ибо тогда не так' необходимо строго соблюдать договор.

Если имеются двое (сыновей): законный (и неумный) и неза­конный (но умный), то законный, хотя и неумный, будет всегда иметь право на власть.¹⁰ Мудрый же, но незаконный, имеет значение в совете. Однако и в отношении совета законный имеет преимуще ство перед мудрым, ибо он имеет связь со старыми и опытными людьми.

Если имеются двое сыновей — один мудрый, а другой герой, то мудрый, хотя бы и нехрабрый, имеет способность к совершению дел, решаемых умом. Герой, хотя бы и немудрый, имеет касательство к таким делам, которые должны решаться храбростью. Однако п в таких делах мудрый может перехитрить храброго, как охотник" слона.

Если имеются двое — один герой, а другой опытный в военном деле, то первому свойственна энергия к решительному наступлению, а второму — способность к достижению цели. Однако и в этом отно­шении герой может иметь преимущество перед опытным в военном деле благодаря своей стойкости, быстрым действиям ^п и благодаря тому, что он не теряет присутствия духа.

Если мы рассматриваем двух — имеющего многих сыновей и имеющего только одного сына, то первый, отдав одного сына, может

Разделы 122 и 123 (Глава 17)

нарушить договор (когда ему удобно), так как существование дру­гих сыновей ему это обеспечивает. Другой же (т. е. имеющий одного сына) лишен этой выгоды.

Если мир достигается отдачей всех сыновей, то имеет выгоду тот, кто еще может производить потомство.¹² Если рассматривать двоих, у которых эта способность одинакова, то имеет преимущество тот, который может производить сильное потомство. Наконец, из двух таких в выгоде тот, у которого рождение сына ожидается в ближайшем будущем.

Если (у государя) имеется один сильный и способный сын, но утрачена способность в дальнейшем производить потомство, то лучше отдать заложником себя, но не единственного сына. (Госу­дарь), ставший достаточно сильным, может действовать и так, чтобы нарушить договор.

Находящиеся вблизи царевича (отданного заложником) ¹³ шпионы под видом ремесленников или мастеров во время совер­шения своих работ могут похитить ночью царевича посредством вырытого ими подземного хода. Также возможно, чтобы подослан­ные ранее актеры, танцоры, певцы, музыканты, ораторы, жонглеры или фокусники получили доступ к врагу (т. е. к вражескому госу­дарю, которому дан заложник). Эти лица один через посредство другого должны добиться доступа к царевичу-заложнику. Послед­ний со своей стороны должен добиться того, чтобы (этим актерам и пр.) была предоставлена возможность входа к нему, пребывания у него и ухода в любое время. В таком случае он может совершить побег ночью под видом какого-либо из них.

Это относится в равной мере (к шпионам) под видом гетер и жен (царевича-заложника). Царевич может совершить побег, взяв с собою музыкальный инструмент или предмет утвари, принадле­жащий (допущенным к нему шпионам)-¹⁴

Далее, возможно, чтобы царевич-заложник был похищен (шпио­нами под видом) поваров,¹⁵ банщиков, массажистов, спальников, цирюльников, декораторов ¹⁶ или слуг, приносящих воду, с использованием их орудий, одежд, утвари, постелей, сидений и т. д.

356 Седьмой отдел. О шести методах -(внешней) политики

Еще возможен побег под видом слуги, причем он удаляется в темноте, взяв какой-нибудь предмет, или подземным ходом под предлогом совершения ночного обряда.¹⁷ Также возможно, чтобы он совершал на воде обряды в честь Варуны (и совершил бы при этом побег).

Кроме того, возможно, чтобы агенты под видом торговцев дали яду стражникам (охраняющим заложника) под предлогом продажи им вареной пищи или плодов.¹⁸

Далее, он сам может по случаю жертвоприношений богам, празд­неств в честь умерших или увеселений поднести охраняющим его еду или питье, смешанное с опьяняющими веществами, или же яд, а затем бежать. Или же он может просто привлечь на свою сто­рону (подкупить) своих стражей.¹⁹

Еще возможно, чтобы шпионы под видом городских стражников, жонглеров, врачей или пирожников ночью подожгли дома богатых людей или чтобы (шпионы), переодетые торговцами или карауль­ными, подожгли склады товаров.

Еще возможен случай, чтобы (царевич-заложник) поджег свой дом, подбросив в него труп другого из боязни погони. Затем он совершает побег через отверстие в стене или через вырытые подзем­ные ходы.

Или он может переодеться носильщиком дров²⁰ и т. п., утвари или посуды и совершить побег ночью. Он может также при­соединиться к отправляющимся на странствие бритоголовым и носящим косы аскетам и бежать ночью под видом одного из них. Еще он может быть уведен тайными агентами с примене­нием средств, искажающих его вид или делающих его подоб­ным больному, а также под видом лесного бродяги или мертвеца. Или же (он может бежать), сопровождая мертвого в женском платье.²¹

(Шпионы) под видом лесных бродяг, в то время как он отпра­вится в одну сторону, должны указывать (преследователям) на совершенно другую. Он же должен отправиться в другое место или же удалиться, (скрываясь) среди множества повозок (обоза) и повозочных.

Разделы 124—126 (Глава 18)

При приближении погони он должен искать убежища. Если такового нет, то ему следует разбрасывать по обе стороны деньги или съедобное с ядом. Если его схватят, то он должен суметь пере­хитрить погоню сладкими речами и тому подобным или же дать им пищу на дорогу, смешанную с ядом. Еще возможен случай, что (отец заложника),²² подбросив труп другого, станет обвинять врага в том, что его сын убит по его (врага) вине во время обрядовых действии на воде ^гл или жертвенных сожигании.

Или же, взяв оружие и спрятав его, он (заложник) ночью, одолев стражей, должен быстро бежать вместе со своими тайными агентами.

Так в Артхашастре Каутильи гласит семнадцатая глава в разделе «О заключении мирного договора и о его расторжении» в седьмом отделе «О шести методах (внешней) политики». От начала сто пятнадцатая глава.

РАЗДЕЛЫ 124—126. ОБРАЗ ДЕЙСТВИЙ В ОТНОШЕНИИ (ЦАРЯ)

«СРЕДИННОГО» И (ЦАРЯ), СТОЯЩЕГО В СТОРОНЕ, А ТАКЖЕ

В ОТНОШЕНИИ ВСЕГО КРУГА ГОСУДАРСТВ!

Глава 18

По отношению к государю «срединному» сам (стремящийся к завоеваниям), третий и пятый факторы (из круга государств) ² должны быть дружественными.³ Второй, четвертый и шестой фак­торы,⁴ напротив, должны быть во враждебных отношениях.⁵

Если «срединный» государь относится дружественно к той и к другой группе из трех факторов, то желающий победить должен искать его дружбы. Если же он («срединный» государь) не распо­ложен (к этим обеим группам из трех факторов), то (желающий победить) должен стремиться к наибольшему единению со своими дружественными факторами (т. е. со своим союзником и с союзни­ком этого союзника).⁶

Если «срединный» государь будет стремиться к тому, чтобы по­лучить в свою власть союзника, желающего победить,⁷ имеющего

358 Седьмой отдел. О шести методах (внешней) политики

с последним действительно дружественные отношения, то желающий победить должен поднять на помощь своих собственных союзников и союзников своего друга и, с другой стороны, посеять раздор среди друзей «срединного» государя (заставить их покинуть его). Таким образом он должен спасти своего друга.

Иначе же он может возбудить свой круг правителей (против «срединного»), говоря: этот «срединный» государь в значительной мере усилился; он поднимается, для того чтобы уничтожить всех нас; мы должны сплотиться и воспрепятствовать его походу. Если круг правителей его поддержит, то «срединный» государь попадет в тиски, а стремящийся к завоеваниям усилится. Если же круг государств его не поддержит, то он (желающий победить) должен сам поддержать своего союзника казной и военной силой. Затем (он должен обратить свое внимание) на таких правителей, которые при удаче одного также имеют удачу, или же таких, которые, боясь друг друга, не решаются подняться. Из таких он должен привлечь на свою сторону главенствующего или наиболее близкого при по­мощи приятных речей и даров. Если он таким образом приобретает двойную силу, то он должен стремиться к получению второго сто­ронника; если он приобрел этим тройную силу — то третьего.

Усилившись таким образом, он может одолеть «срединного» вла­детеля.

В том же случае, если будут упущены время и место,⁸ то (же­лающий победить) должен заключить соглашение со «срединным» государем и занять положение дружественно настроенного (по отно­шению к нему).⁹ Или же он может заключить соглашение о (со­вместных) действиях с изменнически настроенными (в государстве «срединного» правителя).¹⁰

Если «срединный» государь станет посягать на друга его (т. е. желающего победить), какового легко теснить, то желающий побе­дить должен поддержать его обещанием спасти его, (но фактически не оказывать ему помощи), пока тот действительно не будет стес­нен. Тогда он должен его спасти.

Если «срединный» государь станет посягать на друга (желаю­щего победить), которого можно совершенно уничтожить, то (же-

Разделы 124—126 (Глава 18) 359

лающий победить) должен снасти (этого своего друга), когда его будут теснить, из боязни усиления «срединного» государя.

Если же такой друг будет совершенно уничтожен, то он должен поддержать его землей и этим заполучить его в свои руки. (Жела­ющий победить) должен действовать так из опасения, что (друг), которому не будет оказана помощь, будет искать убежища у дру­гого.

Если союзники (друзей желающего победить), таких, которых возможно теснить или совершенно уничтожить, расположены дру­жественно к «срединному» государю, то желающий победить должен заключить мир со «срединным» на условиях выдачи своего наслед­ника или полководца.¹¹ Также если друзья (таких союзников, кото­рых можно теснить и т. д.) способны осилить желающего победить, то последний должен пойти на соглашение со «срединным» (госу­дарем).¹²

Если «срединный» государь станет посягать на врага желаю­щего победить,¹³ то последний должен заключить соглашение (со «срединным»). Таким образом он одинаково достигнет своей цели и заслужит расположение «срединного» государя-

Если «срединный» государь станет посягать на своего собствен­ного друга, то (желающий победить) должен заключить с ним соглашение с предоставлением ему своего полководца и т. д. (как было указано выше).¹⁴ Он может также (если ему это выгодно) удерживать «срединного» государя, проявляя участие к притесняе­мому), говоря: «ты не должен уничтожать своего друга». Иначе же он может остаться безучастным, полагая, что если («срединный» государь) будет причинять вред своим собственным сторонникам, то его круг государей возмутится против него.

Если «срединный» государь станет посягать на своего собствен­ного врага, то желающий победить должен поддержать (этого врага^) незаметным образом казной и военной силой.¹⁵

Если «срединный» государь станет посягать на государя, стоя­щего в стороне, то желающий победить должен считать, что «средин­ного» государя следует отторгнуть совершенно от стоящего в сто­роне.¹⁶

360 Седьмой отдел. О шести методах (внешней) политики

С этою целью он должен сплотиться либо со «срединным», либо со стоящим в стороне, а именно с тем, который по кругу государств является для него наиболее выгодным.

Все, что сказано об отношениях к государю «срединному», отно­сится и к отношениям с государем, стоящим в стороне. Если стоя­щий в стороне государь станет посягать на «срединного», то желаю­щий победить должен склониться в ту сторону, где он может помо­гать своему другу получить выгоду перед врагом, или же заставить стоящего в стороне государя помогать себе войском.

Усилившись таким образом,¹⁷ желающий победить может ослаб­лять неблагоприятные факторы (в кругу государств) и усиливать (поддерживать) благоприятные факторы.

Если рассматривать врагов (желающего победить), то такими мо­гут быть: (1) государь необузданный,¹⁸ (2) враг, постоянно причи­няющий вред,¹⁹ (3) находящийся в союзе с врагом, (4) нападающий с тыла, (5) попавший в беду, (6) тот, против которого следует высту­пать, или (7) тот, который способен сам напасть на желающего по­бедить, когда последний находится в затруднении. Вот (государи), за­нимающие положение врагов (по отношению к желающему победить).

Государями же, занимающими положение друзей, являются: (1) выступающий (совместно с желающим победить) для достиже­ния одной с ним цели, (2) выступающий (вместе с ним), но в своих особых целях, (3) предпринимающий совместный поход,²⁰ (4) вы­ступающий в союзе (с желающим победить), но отдельно от него ²¹ (по уговору), (5) выступающий для того, чтобы помочь желающему победить в достижении цели,²² (6) предпринимающий совместно (с желающим победить) действия,²³ (7) тот, который посредством денег или военной помощи продает или покупает (помощь),²⁴ и, наконец, (8) ведущий двойную игру.

Соседями, могущими играть роль слуг, являются: (1) сосед, со­здающий препятствия для могущественного противника, (2) (сла­бый государь), затертый (между желающим победить и его про­тивником),²⁵ (3) находящийся во фланге у могущественного (про­тивника),²⁶ (4) такой, который способен напасть на последнего с тыла, и, наконец, (5) такой, который подчиняется (желающему

Разделы 124—126 (Глава 18)

победить) либо по своей воле, либо вследствие могущества (желаю­щего победить).

Это в равной мере относится и к тем государям, которые отде­лены (от желающего победить) промежуточными землями.

Если среди таких государей какой-либо, будучи при­тесняем врагом, будет вынужден идти на соглашение с последним, то (желающий победить) должен поддер­жать его такою силой, при помощи которой он мог бы оказать сопротивление врагу.

Если дружественный государь, одолев врага, усилится и займет независимое положение, то (желающий побе­дить) должен поссорить его с другими государями, сосед­ними или отделенными промежуточной землей.²⁷

Он может также побудить родственника (усилившегося союзника) или притесняемого им, чтобы они захватили у него землю. Или же он должен действовать так, чтобы (союзник) оставался в его воле и ожидал от него помощи.

Если союзник, будучи ослабленным, мог бы перестать оказывать помощь или перейти к врагу, то (желающий победить), искусный в политике, должен поставить его в такое положение, чтобы он не мог ни чересчур уси­литься, ни чересчур ослабнуть.

Если колеблющийся друг ²⁸ в силу обстоятельств пой­дет на соглашение, на союз (с желающим победить), то последний должен добиться того, чтобы (этот друг) не отпал (от него вновь). Для этого он должен уничтожить возможности (чтобы тот отпал).

Если союзник имеет общие интересы с врагом, то та­кого хитрого союзника следует отторгнуть от врага. Отторгнутого таким образом следует уничтожить, а непо­средственно после этого— и врага.

Если союзник занимает нейтральное положение, то его следует поссорить с соседями. Затем, после того как тот будет истощен войной (с ними), (желающий побе­дить) должен его вновь заставить себе служить.

362 Седьмой отдел. О шести методах (внешней) политики

Если слабый союзник ищет помощи как у врага, так и у желающего победить,²⁹ то последний должен поддер­жать его военной силой, для того чтобы он не склонялся в сторону врага. Иначе он может заставить его покинуть свою землю и поселить его на другой. Но перед тем³⁰ ол должен поселить на его земле другого, который бы мог по­мочь ему военной силой.

Если друг причиняет вред или, будучи достаточно силь­ным, не приносит помощи в беде, то его следует уничто­жить, предварительно заручившись полнейшим его дове­рием. Если враг усилился вследствие затруднений, испы­тываемых союзниками, и становится непобедимым, то с ним следует справиться при помощи друга, устранив затруднения последнего. Если друг, усилившийся за счет затруднений врага, потеряет свое располоясение (к желаю­щему победить), то последний должен устранить затрудне­ния врага и именно при помощи последнего справиться (с отпавшим от него другом).

Знаток политической науки должен применять все эти средства, (используя) усиление, ослабление, застой, за­труднение и уничтожение (имеющие место у других). Тот, который постоянно имеет в виду связанные друг с другом шесть методов политики, по своему желанию играет другими государями, которых он связал цепями своего ума. Так в Лртхашастре Каутилъи гласит восемнадцатая глава «Обра,1 действий в отношении (царя) «срединного» и (царя), стоящего в стороне, а также в отношении всего круга государств» в седьмом отделе «О шести методах (внешней) политики». От начала сто шестнадцатая глава.

Этим окончен в Артхашастре Каутилъи седьмой отдел «О шести методах (внешней) политики».

ВОСЬМОЙ ОТДЕЛ

О БЕДСТВИЯХ В ГОСУДАРСТВЕ

РАЗДЕЛ 127. ЗАТРУДНЕНИЯ, КАСАЮЩИЕСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ФАКТОРОВ 1

Глава 1

При совпадении известных затруднений² может явитьсн необ­ходимость выбора: начинать ли наступательные действия или же принимать меры обороны. Вот какие соображения могут возникнуть в отношении затруднений.

Затруднения, касающиеся государственных факторов, могут быть ■ниспосланными судьбой³ или же причиняемыми людьми. Первые (т. е. посланные судьбой) происходят от неблагоприятных стечений судьбы.⁴ Вторые же происходят от плохой политики.⁵

Действия вопреки (установленным) методам политики,⁶ совер­шенное неприменение их, большие бедствия, разврат и притесне­ния— вот что вызывает затруднения (или является затруднением). Мы называем это затруднением потому, что этим затрудняется благополучное существование (государства).

Если принимаются во внимание затруднения, которым подвер­жены: (1) государь, (2) министры, (3) сельское население, (4) укрепления, (5) казна, (6) войско, (7) союзники — то каждое предыдущее следует считать более тяжелым, чем последующие. Таково мнение учителей.

Восьмой отдел. О бедствиях в государстве

Бхарадваджа считает, что это неправильно. Если мы примем во внимание затруднения, которым может подвергнуться государь, и затруднения, в которых могут оказаться министры, то затруднения министров более чреваты последствиями. Ведь совет (в государ­ственных делах), использование результатов совета, исполнение государственных дел, производство расходов и получение доходов, посылка войск, подавление врагов и лесных племен, охрана государ­ства, принятие мер против затруднений, охрана царевичей и их помазание на царство — все это находится в руках министров. При отсутствии последних все это становится невозможным. Государь, подобно птице с отрезанными крыльями, лишен в таком случае воз­можности действовать. При затруднениях (касающихся министров) ⁷ получают силу подговоры врага. Если же министры являются не­годными, то возможно убийство (или опасность для жизни) госу­даря, ибо негодные (министры) совершают дела, подвергающие опасности существование государя.⁸

Нет, говорит Каутилья. Государь сам вызывает к действию (ру­ководит действиями) советников, домашних жрецов и прочего слу­жилого люда (чиновников), направляет деятельность надзирателей за отдельными отраслями управления и принимает меры к предот­вращению затруднений, могущих постигнуть государственные фак­торы, будь то люди или ценности, а также способствует благосостоя­нию этих последних. В том случае, если министры попадают в затруднения, он назначает на их место других, не подвергающихся затруднениям. Он (государь) может постоянно направлять свои действия к тому, чтобы оказывать должные почести заслуживающим этого (министрам) и карать негодных. Если государь сам находится в состоянии благополучия, то этим своим благополучием он способ­ствует и процветанию своих подданных. Какого поведения будет государь, такого (поведения) будут и его подданные. Ведь послед­ние находятся в зависимости от него, является ли он энергичным или бездеятельным. Действительно, государь занимает по отноше­нию к ним главенствующее положение.⁹

Если принимаются во внимание затруднения в отношении ми­нистров и затруднения, претерпеваемые сельским населением, то

Раздел 127 (Глава 1)

последние следует считать более тяжкими. Таково мнение Виша-лакши. Он говорит, что казна, войско, сырье, обязательный труд,¹⁰ перевозочные средства и продовольствие, — все это идет от сельского населения. При гибели (или отсутствии) последнего, получение всего этого делается невозможным. Вслед за этим (в смысле чрева­тости идут затруднения) в отношении государя и министров.

Нет, говорит Каутилья. Ведь все мероприятия зависят от мини­стров, как-то: устройство сооружений в сельских местностях,¹¹ улучшение благосостояния (данной местности) средствами внутрен­ними и внешними,¹² предотвращение бедствий, заселение пустующих мест и забота об их преуспеянии, а также (получение) помощи в виде военной силы и налогов.¹³

Последователи Парашары говорят, что если рассматривать за­труднения, которым может подвергнуться сельская местность, и затруднения в отношении укреплений, то последние следует считать более значительными. Действительно, создание казны и войска про­исходит в укрепленных пунктах. В них же сельское население находит убежище в случае бедствий.¹⁴ Кроме того, городские жители сильнее сельских и более верные помощники государю в несчастьях. Сельские же жители могут перейти на сторону врага.¹⁵

Нет, говорит Каутилья. Все мероприятия, касающиеся укрепле­ний, казны, войск, сооружений, а также торговые операции нахо­дятся в зависимости от сельской местности. Помимо того, у сель­ского населения наблюдается храбрость, стойкость, ловкость и мно­гочисленность. Укрепленные пункты, расположенные в горах и на островах, невозможно заселить, если (вблизи) нет сельской мест­ности. Если население состоит большею частью из земледельцев, то испытываются затруднения в отношении укрепленных пунктов,¹⁶ если же сельская местность заселена большею частью воинами, то страдает сельская местность как таковая.¹⁷

Пишуна считает, что если сравнивать затруднения в отношении укреплений с затруднениями с казною, то последние являются более значительными. Ведь сооружение укрепления и охрана его нахо­дятся в зависимости от состояния казны. При помощи денег ¹⁸ воз­можно сеяние смуты врагом среди (войск) крепости.¹⁹ При помощи

366 Восьмой отдел. О бедствиях в государстве

же (собственной) казны²⁰ возможно держать в повиновении (по­давлять) сельское население, друзей и врагов, побуждать к действию (союзников), отделенных промежуточными землями, и производит!, военные действия. Кроме того, взяв казну, можно в случае бед­ствия и оставить укрепления (последние же взять с собою нельзя).

Нет, говорит Каутилья. (Благополучное состояние) казны нахо­дится в зависимости от укреплений. Также зависят от них войско, ведение негласной войны,²¹ удержание в повиновении своих соб­ственных сторонников, ведение действий военными силами, получе­ние подкреплений, а также принятие мер против вражеских войск и лесных племен. При отсутствии же укреплений казна может легко попасть в руки врага. Мы видим, что те (государи), которые имеют укрепления, не подвергаются совершенному уничтожению (ибо казна их в сохранности).

Каунападанта считает, что если сравнить затруднения в отноше­нии казны с затруднениями, претерпеваемыми войском, то последние следует считать более тяжелыми- Действительно, от войска зависит возможность держать в руках друзой и врагов, побуждать к дей­ствию войска других и предпринимать карательные меры в своих владениях.²² Далее, при отсутствии войска несомненна гибель казны. С другой стороны, если даже и нет казны (денежных средств), то создание войска возможно при помощи (платы) сырьем, землею ил я же путем присвоения чужой земли. Тот же, кто будет иметь войско, приобретает (при помощи его) и казну. Будучи в постоянной связи с государем, войско (по своим исполнительным функциям) может быть приравнено министру.

Нет, говорит Каутилья. Ведь войско само зависит от казны. При отсутствии казны (т. е. денежных средств) войско переходит на сторону врага или убивает своего государя. Кроме того, казна обусловливает всякого рода предприятия и наличие ее служит осно­ванием для желания (государя) посвятить себя благочестивым де­лам и т. д. Впрочем, в зависимости от места, времени или обстоя­тельств дела иногда войско, иногда казна могут играть решающую роль. Действительно, войско охраняет приобретенную казну.²³

Раздел 127 (Глава 1)

С другой стороны, при помощи казны можно сохранить как саму казну, так и войско. Но так как при помощи казны совершаются все дела, то затруднения в отношении казны следует считать более тяжелыми.

Ватавьядхи считает, что (при сопоставлении) затруднений в от­ношении войска с затруднениями, касающимися союзников, послед­ние являются более значительными. Союзник (друг), хотя бы он и не имел вознаграждения и был отделен промежуточными землями, делает свое дело. Он оказывает противодействие врагу в тылу,²⁴ союзнику последнего,²⁵ основному врагу и лесным племенам. Рав­ным образом он оказывает помощь казною, войсками и землею, если друг его попал в беду.

Нет, говорит Каутилья. Если у кого есть войско, то не только друг его остается таковым, но и враг может стать другом. Если же имеется дело, в котором могут помочь одинаково как союзник, так и собственное войско, то тут выгода получается от приобретения самим (заинтересованным государем) подходящих места и времени для ведения боя. Когда представляется необходимость немедленных действий или имеют место внутренние беспорядки, вызываемые вра­гами или лесными племенами, союзник не может оказать помощи.-⁶ При совпадении же затруднений (у желающего победить и у врага),²⁷ а также при усилении врага друг (союзник) поступает так, как ему выгодно. Вот соображения, касающиеся затруднений в отношении государственных факторов.

При затруднениях, касающихся отдельных частей (тех или иных) государственных факторов,²⁸ в связи с их осо­бенностями можно исправить их благодаря многочислен­ности (подданных), их преданности или способности к действию.²⁹

Если затруднения, испытываемые двумя факторами,^,i0 одинаковы, то большая (или меньшая) важность зависит от качества данного фактора. Если после потерн (или ухудшения качества какого-либо фактора) другие про­должают проявлять свои высокие качества, то (такая не­удача) не заслуживает упоминания.

368 Восьмой отдел. О бедствиях в государстве

Если от затруднений, испытываемых одним фактором, возможна гибель всех остальных, то такое затруднение сле­дует считать особо значительным безотносительно к тому, является ли фактор первостепенной важности или нет. Так в Артхашастре Каутилъи гласит первая глава «Затруднения, касающиеся государственных факторов» в восьмом отделе «О бед­ствиях в государстве». От начала сто семнадцатая глава.

Раздел 128. Размышления о бедствиях, коим подвергаются

царь и государство*

Глава 2

Государь и государство — вот в двух словах все государственные факторы. Для государя (главным затруднением, бедствием) яв­ляется смута внутренняя или внешняя.² По сравнению с внешней смутой, внутренняя является более зловредной, так как при этом имеется опасность, подобная той, какая возникает при непосред­ственной близости змеи. Далее, смута, вызываемая особо приближен­ными чиновниками, опаснее всяких других внутренних смут. По­этому (государь) должен держать в своих собственных руках как казну, так и войско.

(Что хуже): двоецарствие³ или власть чужестранца?⁴ Учителя считают, что двоецарствие хуже. Из-за взаимной вражды и привя­занностей партий, а также из-за взаимных трений происходит гибель (государства). При власти же чужестранца возможно, что такой чужестранный государь, завоевав расположение подданных, будет управлять страной в соответствии с ее укладом.

Нет, говорит Каутилья. Если имеется двоецарствие, предполо­жим отца и сына или двух братьев, то достигается одинаковое бла­гополучие и подчинение (власти) сановников. При власти же чуже­странца, последний отторгает (землю) от другого, еще живущего,⁰ и, считая, что земля (по существу) не его (и что ее не надо беречь), истощает и ослабляет ее или же продает. Потеряв же к ней интерес, он бросает ее и удаляется.

Далее, возникает вопрос, что хуже: государь слепой (т. е. со­вершенно не знающий политической науки) или такой, который не-

Раздел 128 (Глава 2)

правильно понимает ее?⁶ (Государь), лишенный совсем знаний в политике, что бы он ни предпринимал, будет упорствовать (в своем неправильном образе действий) или зависеть от других. Таким образом, неправильными поступками он приведет к гибели государ­ство. Что же касается государя, неуверенного в методах политики, то если он отступит от правильных методов, то его можно наставить на правильный путь. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Слепой (т. е. совершенно незнакомый с политической наукой) государь может быть наставлен на путь истинный, в том случае если у него имеются одаренные политиче­скими совершенствами помощники. Что же касается государя, ко­торый держится неправильных методов, то такой, имея неправиль­ные, предвзятые взгляды и давая таким взглядам развитие, губит государство и себя самого.

Далее, встает вопрос, что хуже: государь больной или новый..Больной государь может привести к гибели государство, доверяя его министрам, или же может погибнуть сам от государственных факторов.⁷ С другой стороны, государь новый, исполняя свои обязан­ности, оказывая помощь подданным, освобождая от податей,⁸ делая подарки и воздавая почести, может действовать (подобными) сред­ствами, вызывающими расположение подданных. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Больной государь продолжает управле-■ ние в соответствии с тем, как оно уже раз было начато. Новый же государь считает, что государство добыто им силою ⁹ и потому дей­ствует необузданно, по произволу. Или же, будучи притесняемым теми, с помощью которых он достиг царства, он должен будет сно­сить бедствия, коим подвергнутся его владения. Далее, тот, который не заручился любовью подданных,¹⁰ легко может быть уничтожен. Из больных же государей хуже считается тот, который болен вслед­ствие, своих пороков,¹¹ а не тот, у которого дурных заболеваний нет.¹²

Новый государь может быть благородным и неблагородным. Может быть благородный, но слабый и неблагородный, но сильный государь. Видя слабости первого (из двух таких государей), хотя

Восьмой отдел. О бедствиях в государстве

бы он и был благороден, подданные с трудом уступят подговорам в его пользу. Что же касается государя сильного, хотя бы он и не был родовитым, то подданные, видя его силу, легко перейдут на его сторону. Таково мнение учителей.

Нет, говорит Каутилья. Подданные сами (без принуждения) бу­дут повиноваться высокородному (государю), хотя бы он и был слабым. Известно ведь, что правление государством приличествует высокородному, и поэтому подданные не уступят подговорам в пользу сильного, но не высокородного. Действительно, мы знаем, что если имеется привязанность (подданных к государю), то пре­имущество на его стороне.

(Если мы рассматриваем гибель посевов), то более тяжелою следует считать гибель созревшего урожая, чем гибель зеленых всходов, ибо в первом случае пропадает и затраченный труд- Отсут­ствие дождей хуже, чем чересчур большое обилие дождей, ибо в первом случае не получается никаких средств к существованию. Таким образом излагаются относительная важность и неважность двух видов затруднений в отношении госу­дарственных факторов в последовательном порядке и при­чины, побуждающие к наступлению на врага (если од терпит такие затруднения) или же к выжидательному положению (если таких затруднений нет).¹³

Так в Артхашастре Каутилъи гласит вторая глава «Размышле­ния о бедствиях, коим подвергаются царь и государство» в восьмом отделе «О бедствиях в государстве». От начала сто восемнадцатая глава.

РАЗДЕЛ 129. БЕДСТВИЯ, ПРОИСТЕКАЮЩИЕ ОТ (ПОРОКОВ) ЛЮДЕЙ¹

Глава 3

Причиною таких затруднений является отсутствие воспитания в науках.² Действительно, человек недисциплинированный не видит пагубных следствий пороков.