Обращение с отходами производства и потребления

Раздел подготовлен по материалам: систематизированные сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю; Экологического портала природоохранных служб Красноярского края; Доклад «О состоянии и использовании земель Красноярского края за 2014 год» Управления Росреестра по Красноярскому краю; министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края; Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае в 2014 году» Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю

Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю были приняты формы федеральной статистической отчетности № 2-ТП (отходы) за 2014 г. от 1725 предприятий края. Обработка и систематизация данных была произведена Центральным аппаратом Росприроднадзора.

Полученные по данным обработки форм сведения об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления в Красноярском крае в 2013-2014 гг. приведены в таблице 14.1.

Таблица 14.1

Показатели обращения с отходами на территории Красноярского края в 2013-2014 гг.

Показатели	Годы	Итого, тыс. тонн	По классам опасности для окружающей среды, тыс. тонн
I	II	III	IV	V
Наличие отходов у отчитавшихся организаций на начало года		957914,7	0,010	0,014	533,2	36774,93	920606,53
	969194,2	0,007	0,022	535,2	37879,6	930779,4
Образование за отчетный год		354823,3	0,167	0,461	237,6	2027,9	352557,2
	450064,1	0,161	0,429	237,3	1934,0	447892,2
Поступление из других организаций		1448,8	0,248	0,073	20,14	676,44	751,9
	938,9	0,269	0,064	2,8	680,2	255,6
Использование отходов		297612,9	0,000	0,032	212,6	612,3	296788,0
	401269,0	0,000	0,004	189,54	933,64	400145,8
Обезвреживание отходов		16,9	0,144	0,014	2,0	4,9	9,8
	10,5	0,161	0,009	0,6	9,1	0,6
Передача другим организациям, всего		5617,7	0,173	0,308	40,0	397,5	5179,76
	4902,4	0,167	0,285	46,9	392,7	4462,3
из них:
для использования		4819,6	0,000	86,889	21,3	47,9	4663,5
	3998,1	0,000	0,219	4,0	46,2	3947,7
для обезвреживания		36,8	0,153	0,017	17,7	17,6	1,25
	11,8	0,143	0,059	0,4	10,9	0,3
для хранения		0,42	0,001	0,005	0,001	0,076	0,335
	25,3	0,002	0,004	0,012	3,3	22,0
для захоронения		847,0	0,019	0,010	0,987	331,7	514,3
	867,1	0,022	0,003	42,52	332,31	492,23
Размещение на собственных объектах отчитавшихся организаций, всего		52154,5	0,099	0,2	3,7	1885,9	50264,6
	30875,0	0,106	0,201	3,2	1823,7	29047,8
из них:
хранение		48409,0	0,001	0,001	2,5	1346,9	47059,6
	30093,6	0,000	0,002	2,3	1293,3	28798,0
захоронение		3744,6	0,098	0,17	1,21	538,01	3205,1
	781,4	0,106	0,199	0,896	530,5	249,7
Наличие отходов у отчитавшихся организаций на конец года		1007194,5	0,010	0,022	535,1	37926,5	968732,9
	1013234,0	0,004	0,017	537,3	38627,8	974068,9

Анализ данных государственной статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) в 2014 г. по отношению к аналогичным данным в 2013 г. показывает, что увеличилось количество образованных (на 26,8 %) и количество использованных (на 34,8 %) отходов, но более, чем в 1,5 раза уменьшилось количество обезвреженных отходов, в основном, за счет отходов III и V классов опасности.

В 2014 г. резко сократился объем захоронения отходов на собственных объектах (на 79,1 %), что свидетельствует о дальнейшем развитии в Красноярском крае производств по вторичному использованию и обезвреживанию отходов. Количество отходов, переданных на захоронение, в 2014 г. незначительно увеличилось (на 2,4 %).

Количество использованных в 2014 г. отходов значительно возросло (на 103,7 млн т) с 297,6 млн т (83,9 % от объема образования) до 401,3 млн т (89,2 %). Это обусловлено увеличением объемов образования и использования отходов V класса опасности на предприятиях, занимающихся добычей полезных ископаемых, так как использование вскрышных пород (отходы 5 класса опасности) носит нецикличный временной характер. Количество переданных на использование отходов уменьшилось на 0,82 млн т (на 17,0 % по сравнению с 2013 г.) за счет отходов II и III классов опасности (на 0,087 и 0,017 млн т) и отходов V класса опасности – на 0,716 млн т.

Доля 23 предприятий, являвшиеся основными источниками образования отходов, в 2014 г. составила 95,6 % (табл. 14.2). В 2014 г. по сравнению с 2013 г. увеличились объемы образования отходов ЗАО «Разрез Березовский», ООО «Соврудник», ЗАО «Разрез Назаровский», ОАО «Горевский ГОК», ООО АС «Прииск Дражный», ОАО «Красноярская горно-геологическая компания», ЗАО «Чулым-Уголь», ООО «СносСтройСервис» и ОАО «Назаровская ГРЭС». Объем образования отходов ООО «Голд филд» и ООО «Красноярский цемент» не изменился. По всем остальным объектам произошло снижение объемов образования отходов.

Таблица 14.2

Предприятия - основные источники образования отходов в 2010-2014 гг.

Наименований предприятий	Объемы образования отходов, тыс. т
2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
ЗАО «ЗК «Полюс»
ЗАО «Разрез Березовский»	-	-	-
ООО «Соврудник»
АО «СУЭК – Красноярск»
ОАО «Красноярсккрайуголь»
ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель»
ЗАО «Разрез Назаровский»	-	-	-
ОАО «Горевский ГОК»
ООО АС «Прииск Дражный»
ОАО «РУСАЛ Ачинск»
ООО «Артель старателей «Ангара-Север»
ОАО «Красноярская горно-геологическая компания»
ООО «Новоангарский обогатительный комбинат»
ООО «Голд филд»
ЗАО «Чулым-Уголь»	0,007	-	-
ООО «СносСтройСервис»	-	-	-
ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1»
Филиал ОАО «ОГК-2» - «Красноярская ГРЭС-2»
ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)»
Филиал «Березовская ГРЭС» ОАО «Э.ОН Россия»
ОАО «Назаровская ГРЭС»	-	-	-
ООО «Красноярский цемент»
ОАО «РУСАЛ Красноярск»

Данные об образовании отходов производства и потребления в 2014 г. по видам экономической деятельности представлены в таблице 14.3.

Таблица 14.3

Количество образовавшихся отходов

по видам экономической деятельности в 2010-2014 гг.

Виды экономической деятельности	Количество отходов, млн т
2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Всего отходов по отраслям экономики, в т.ч.	302,8	346,2	382,7	354,8	450,1
Добыча полезных ископаемых	252,2	296,6	335,6	311,6	410,6
Обрабатывающие производства	47,9	44,8	44,1	38,4	34,9
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг^1)	-	-	-	2,73	2,55
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1,41	1,27	1,32	1,07	1,06
Строительство	0,10	0,09	0,39	0,27	0,33
Транспорт и связь	0,10	0,11	0,09	0,11	0,03
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	0,013	0,009	0,035	0,022	0,009
Прочие виды экономической деятельности	1,10	2,63	1,16	0,60	0,62

¹⁾ – в 2011-2012 гг. объем образования отходов по разделу К ОКВЭД «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» отдельно не приводились, данные объемы учитывались в строке «Прочие виды экономической деятельности»

 

Основной объем отходов образуется при добыче полезных ископаемых, что составило в 2014 г. 91,2 % от общего количества образовавшихся отходов. При добыче полезных ископаемых основная доля отходов приходится на 5-й класс опасности (преимущественно, вскрышные породы) – 99,5 %.

Второе место по образованию отходов занимают отрасли обрабатывающих производств (металлургическое, целлюлозно-бумажное, химическое производства, производства по обработке древесины и др.) – 7,8 %. Третье место по образованию отходов занимают организации, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, объем отходов которых составляет 0,6 % от общего количества образовавшихся отходов.

В таблицах 14.4 и 14.5 представлены объемы отходов, образовавшихся в Красноярском крае в 2014 г., составленные на основе систематизированных данных государственной статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы), в разрезе городов и муниципальных районов.

Таблица 14.4

Объемы образования отходов в городских округах (ГО и ЗАТО)

Красноярского края в 2014 г.

№	Наименование ГО и ЗАТО	Объемы отходов, тыс. т	№	Наименование ГО и ЗАТО	Объемы отходов, тыс. т
	г. Норильск	23045,9		г. Лесосибирск	451,3
	г. Ачинск	10845,0		г. Минусинск	3,1
	г. Боготол	0,9		г. Назарово	20848,2
	г. Бородино	29432,6		г. Сосновоборск	14,9
	г. Дивногорск	6,2		г. Шарыпово	0,3
	г. Енисейск	0,07		ЗАТО г. Железногорск	48,4
	г. Канск	69,2		ЗАТО г. Зеленогорск	235,9
	г. Красноярск	1363,5		ЗАТО п. Солнечный	0,0

 

Анализ данных показывает, что наибольшее количество отходов образуют предприятия и организации городов: Бородино (29,4 млн т), Норильск (23,0 млн т), Назарово (20,8 млн т), Ачинск (10,8 млн т), Красноярск (1,4 млн т).

 

 

Таблица 14.5

Количество образования отходов в муниципальных районах Красноярского края в 2014 г.

всего и на единицу площади

№	Наименование муниципальных районов	Объемы отходов, тыс. т	№	Наименование муниципальных районов	Объемы отходов, тыс. т
всего	на ед. площади (т/км^2)	всего	на ед. площади (т/км^2)
	Абанский	34,9	3,7		Курагинский	6557,3	272,4
	Ачинский	294,6	116,6		Манский	799,7	134,2
	Балахтинский	0,07	0,01		Минусинский	67,9	21,3
	Березовский	7,7	1,8		Мотыгинский	40004,1	2107,4
	Бирилюсский	0,05	0,004		Назаровский	16,9	4,0
	Боготольский	0,08	0,03		Нижнеингашский	3,5	0,6
	Богучанский	22,5	0,4		Новоселовский	0,1	0,03
	Большемуртинский	1,5	0,2		Партизанский	0,5	0,1
	Большеулуйский	17,9	6,6		Пировский	0,001	0,0002
	Дзержинский	0,04	0,01		Рыбинский	23428,3	6642,6
	Емельяновский	54,8	7,4		Саянский р-н	0,1	0,01
	Енисейский	1,7	0,02		Сев.-Енисейский	178870,4	3786,3
	Ермаковский	0,1	0,01		Сухобузимский	35,0	6,2
	Идринский	20,8	3,4		Тасеевский	0,07	0,01
	Иланский	0,9	0,2		Туруханский	103,0	0,5
	Ирбейский	0,2	0,02		Тюхтетский	0,001	0,0001
	Казачинский	0,01	0,002		Ужурский	45,0	10,7
	Канский	81,8	18,9		Уярский	2,8	1,3
	Каратузский	0,8	0,1		Шарыповский	113102,0	30152,5
	Кежемский	5,7	0,2		Шушенский	16,3	1,6
	Козульский	2,8	0,5		Эвенкийский	18,8	0,02
	Краснотуранский	66,9	19,3		Таймырский Долгано-Ненецкий	9,5	0,01

 

В 2014 г. наибольшие объемы отходов образовались в муниципальных районах: Северо-Енисейском (178,9 млн т), Шарыповском (113,1 млн т), Мотыгинском (40,0 млн т), Рыбинском (23,4 млн т), Курагинском (6,6 млн т). В основном это отходы горнодобывающих предприятий, которые относятся к V классу опасности.

Наибольшее количество отходов, пересчитанное на 1 км² площади муниципальных районов, приходится на территорию Шарыповского – 30152,5 т/ км², Рыбинского – 6642,6 т/ км², Северо-Енисейского – 3786,3 т/ км², Мотыгинского – 2107,4 т/ км² районов.

Места размещения и переработки отходов. По данным Доклада «О состоянии и использовании земель Красноярского края за 2014 год», подготовленного Управлением Росреестра по Красноярскому краю, по состоянию на 01.01.2015 общая площадь земель, занятых полигонами отходов и свалок, в крае не изменилась с 2013 г. и составила 6,4 тыс. га.

Полигоны для размещения отходов и свалки, в основном расположены на землях промышленности^[19]) (5,2 тыс. га) и землях населенных пунктов (0,9 тыс. га). Значительная часть земель, занятых полигонами для размещения отходов, предоставлена органами местного самоуправления специализированным предприятиям по сбору и переработке отходов за пределами границ населенных пунктов.

В Красноярском крае в 2014 г. завершено строительство полигона в с. Шалинское Манского района (в настоящее время полигон оформляется в муниципальную собственность) и полигона ТБО в с. Пировское Пировского района (эксплуатирующей организацией определено ООО «Стратегия «НОРД», получена лицензия на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности). Ведётся работа по поиску дополнительного финансирования для завершения строительства полигона ТБО в с. Идринское Идринского района.

В рамках реализации подпрограммы «Обращение с отходами на территории Красноярского края»[20]⁾ в 2014 г. продолжается строительство полигона ТБО в г. Канске (освоено 34334 тыс. руб.), получено положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию на строительство полигона ТБО в г. Енисейске (освоено 452 тыс. руб.), разработана проектная документация на строительство межпоселенческого полигона ТБО в с. Ермаковское Ермаковского района (освоено 3259,7 тыс. руб.), получено положительное заключение государственной экологической экспертизы.

В Эвенкийском муниципальном районе планируется строительство двух заводов по обезвреживанию отходов: в п. Тура и с. Ванавара. В 2014 г. по проектам строительства получены положительные заключения государственной экологической экспертизы.

В 2014 г. сортировкой отходов занимались ООО «Чистый город» и ООО «Экоресурс» в г. Красноярске, ООО «НПЗ ТБО» в г. Назарово.

С каждым годом в крае увеличивается число организаций, осуществляющих сбор и переработку отходов для получения вторичного сырья. К наиболее крупные предприятиям края, занимающихся сбором и переработкой ПЭТ-бутылок, пластика, полиэтилена, макулатуры, относятся: ООО «Экоресурс», ООО «Вторресурс24», ООО «Красэкорециклинг», ООО «Сырьевая альтернатива», ООО «Чистый город», ООО «Красноярская бумажная мануфактура», ИП «Яблончук» и др. Сбор и переработку стекла осуществляют ООО «Вторресурс24», ИП Краснов, ИП Лисин, ООО «СТБ», ООО ТК «Мицар» и др.

На территории Красноярского края налажены сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов, в том числе ртутьсодержащих ламп (ООО «Экоресурс», ЗАО «Зелёный город»). Силами ООО «ЮРМА-М» осуществляется утилизация путем сжигания на установке «Форсаж-2 М» отработанных масел. Для дальнейшей переработки отработанные аккумуляторные батареи принимает ООО «Медведь-АТЦ», ТД «Мир аккумуляторов», ООО «Сибирские экологические технологии», ООО «Вторичные ресурсы Красноярск» и др.

В таблице 14.6 приведены сведения по 28 объектам размещения отходов ТБО, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) на конец апреля 2015 г.

Таблица 14.6

Сведения об объектах размещения твердых бытовых и промышленных отходов,

внесенных в информационную базу данных ГРОРО (на конец апреля 2015 г.)

№ п/п	Наименование эксплуатирующей организации	Наименование объекта	Назначение ОРО	Рег. номер ГРОРО
1.	ООО «Стратегия «Норд»	полигон ТБО с. Пировское	захоронение отходов	24-00087-З-00272-310315
2.	ООО «Агропромкомплект»	полигон ТБО с. Новая Солянка	захоронение отходов	24-00081-З-00164-27022015
3.	ЗАО «Полюс»	полигон ТБО	захоронение отходов	24-00082-З-00164-27022015
4.	ЗАО «Полюс»	полигон ПО	захоронение отходов	24-00083-З-00164-27022015
5.	ООО «Обслуживание коммунального комплекса»	полигон ТБО со скотомогильником пгт. Б. Мурта	захоронение отходов	24-00086-З-00164-27022015
6.	МП ЗАТО Железногорск Красноярского края «Жилищно-коммунальное хозяйство»	полигон ТБО п. Подгорный	захоронение отходов	24-00077-З-00870-311214
7.	ОАО «Таймыргаз»	полигон ТБО Пеляткинского ГКМ	захоронение отходов	24-00080-З-00870-311214
8.	ЗАО «Зеленый город»	полигон «Серебристый»	захоронение отходов	24-00073-З-00758-281114
9.	ОАО «Автоспецбаза»	полигон ТБО г. Красноярск	захоронение отходов	24-00074-З-00758-281114
10.	ООО «Байкал-2000»	усовершенствованная свалка-полигон	захоронение отходов	24-00068-З-00692-311014
11.	ООО «СТС 13»	полигон ТБО п.г.т. Балахта	захоронение отходов	24-00070-З-00692-311014
12.	МУП «Ачинский транспорт»	полигон ТБО	захоронение отходов	24-00035-З-00592-250914
13.	ООО «Линос»	полигон ПО IV класса опасности	захоронение отходов	24-00043-З-00592-250914
14.	ООО «Ужурский сервисцентр»	полигон ТБО в г. Ужуре	захоронение отходов	24-00044-З-00592-250914
15.	ООО УО «Жилсервис»	полигон ТБО с. Новоселово	захоронение отходов	24-00045-З-00592-250914
16.	ИП Кривобоков	Полигон ТБО г. Минусинск	захоронение отходов	24-00053-З-00592-250914
17.	ООО «Чистый город» г. Лесосибирск	полигон ТБО	захоронение отходов	24-00054-З-00592-250914
18.	ООО «Чистый город» г. Лесосибирск	полигон ПО	захоронение отходов	24-00055-З-00592-250914
19.	ООО «Экоресурс»	объект рекультивации земель с захоронением твердых промышленных и коммунальных отходов 4,5 класса опасности «Шинник»	захоронение отходов	24-00058-З-00592-250914
20.	ООО «Экоресурс»	объект рекультивации земель с захоронением твердых промышленных отходов 4,5 класса опасности «Бадалык»	захоронение отходов	24-00059-З-00592-250914
21.	ООО «Вторичные ресурсы Красноярск»	объект рекультивации земель с захоронением твердых промышленных и коммунальных отходов 4,5 класса опасности «Шинник»	захоронение отходов	24-00060-З-00592-250914
22.	ООО «Вторичные ресурсы Красноярск»	объект рекультивации земель с захоронением твердых промышленных отходов 4,5 класса опасности «Бадалык»	захоронение отходов	24-00061-З-00592-250914
23.	ЗАО «Васильевский рудник»	полигон ТБО	захоронение отходов	24-00064-З-00592-250914
24.	ООО «Стройбытсервис» г. Норильск	полигон ТБО	захоронение отходов	24-00065-З-00592-250914
25.	ООО «ЮРМА-М»	полигон «Северный»	захоронение отходов	24-00066-З-00592-250914
26.	ОАО «АНПЗ ВНК»	полигон отходов производства и потребления	захоронение отходов	24-00029-З-00479-010814
27.	МУП «Жилкомсервис» г. Сосновоборск	полигон ТБО	захоронение отходов	24-00033-З-00479-010814
28.	МУП «КБО» г. Назарово	объект размещения отходов	хранение отходов	24-00034-Х-00479-010814

В 2014 году в рамках подпрограммы «Обращение с отходами на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Охрана окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края 30.09.2013 № 512-п, разрабатывались генеральные схемы санитарной очистки территорий населенных пунктов Центрального, Западного, Восточного макрорайонов для 40 муниципальных образований.