Законодательство в области охраны окружающей среды и природопользования в 2014 году

 

Раздел подготовлен по материалам Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю (Л. М. Борисова), министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края (И. И. Гетманова, Н. В. Филиппова), Электронному периодическому изданию «Справочная Правовая Система «КонсультантПлюс», Консультанту официального портала Красноярского края (zakon.krskstate.ru)

 

В 2014 г. продолжена работа по совершенствованию действующего природоохранного законодательства.

 

18.1 Нормативные правовые акты федерального уровня

 

Федеральные законы. Принят новый Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений». Отдельные положения данного закона вступят в силу с 01 января 2018 года (пункт 3 части 1 и часть 2 статьи 6, статья 21, части 1, 9 и 10 статьи 26, часть 9 статьи 27). В целом закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Федеральными законами внесены изменения в кодексы:

- Лесной кодекс Российской Федерации (закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ) – законами от 12.03.2014 № 27-ФЗ, от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 28.06.2014 № 180-ФЗ, от 21.07.2014 № 250-ФЗ;

- Водный кодекс Российской Федерации (закон от 03.06.2006 № 74-ФЗ) - законами от 28.06.2014 № 181-ФЗ (касательно установления границ водоохранной зоны оз. Байкал), от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 22.10.2014 № 315-ФЗ, от 29.12.2014 № 458-ФЗ, от 29.12.2014 № 459-ФЗ, от 31.12.2014 № 499-ФЗ;

- Земельный кодекс Российской Федерации (закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ) - законами от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 21.07.2014 № 217-ФЗ, от 21.07.2014 № 224-ФЗ, от 21.07.2014 № 234-ФЗ, от 22.10.2014 № 315-ФЗ, от 29.12.2014 № 458-ФЗ, от 29.12.2014 № 485-ФЗ, от 29.12.2014 № 487-ФЗ, от 31.12.2014 № 499-ФЗ;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации (закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ) – законами от 02.04.2014 № 65-ФЗ, от 20.04.2014 № 80-ФЗ, от 05.05.2014 № 131-ФЗ, от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 28.06.2014 № 180-ФЗ, от 28.06.2014 № 181-ФЗ (дополнения о Байкальской природной территории), от 21.07.2014 № 217-ФЗ, от 21.07.2014 № 224-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 22.10.2014 № 315-ФЗ, от 22.10.2014 № 320-ФЗ, от 24.11.2014 № 359-ФЗ, от 29.12.2014 № 456-ФЗ, от 29.12.2014 № 485-ФЗ, от 31.12.2014 № 499-ФЗ, от 31.12.2014 № 519-ФЗ, от 31.12.2014 № 533-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 21.07.2014 № 219-ФЗ, от 29.12.2014 № 458-ФЗ (касательно объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I – V классов опасности);

Кодекс РФ об административных правонарушениях (закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ) также претерпел изменения в 2014 г., в том числе в части применения норм по привлечению к административной ответственности за нарушения в сфере охраны собственности и в области охраны окружающей среды и природопользования (см., например, законы от 03.02.2014 № 6-ФЗ, от 02.04.2014 № 61-ФЗ, от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 21.07.2014 № 277-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 24.11.2014 № 372-ФЗ).

Частью 1.1 статьи 8.8 Федерального закона от 03.02.2014 № 6-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения, касающиеся вопросов ответственности за нарушения в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Федеральным законом от 02.04.2014 № 61-ФЗ «О внесении изменений в статью 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» узаконено увеличение штрафных санкций за порчу земель.

Закон № 307-ФЗ вступил в силу с 14.11.2014 г., и с этого времени рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах своей компетенции по статьям, перечисленным в частях первых статей 23.15, 23.21, 23.22, 23.23, 23.25, 23.26, 23.27, 23.29 КОАП, вправе главные государственные инспектора в области охраны окружающей среды, их заместители, а также старшие государственные инспектора в области охраны окружающей среды.

В 2014 г. законами от 21.07.2014 № 255-ФЗ, 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 31.12.2014 № 519-ФЗ внесены изменения в федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В рамках статьи 16 федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» с 01 июля 2015 г. вступают в силу изменения в федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, касающиеся введения лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Также, в соответствии с федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, выданные до дня вступления в силу указанного Закона, действуют до 30 июня 2015 г.

В 2014 г. внесены изменения в действующие законы Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования:

- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ«Об охране окружающей среды» - законами от 12.03.2014 № 27-ФЗ, от 21.07.2014 № 219-ФЗ, от 24.11.2014 № 361-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ;

- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - законами от 21.07.2014 № 219-ФЗ, от 21.07.2014 № 261-ФЗ, от 29.12.2014 № 458-ФЗ, от 29.12.2014 № 485-ФЗ;

- Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» - законами от 21.07.2014 № 219-ФЗ, от 29.12.2014 № 458-ФЗ;

- Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» - законами от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 21.07.2014 № 260-ФЗ, от 21.07.2014 № 261-ФЗ, от 24.11.2014 № 366-ФЗ, от 29.12.2014 № 459-ФЗ, от 31.12.2014 № 499-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ;

- Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - законами от23.06.2014 № 171-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ;

- Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» - законами от 12.03.2014 № 27-ФЗ, от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 24.11.2014 № 361-ФЗ, от 31.12.2014 № 499-ФЗ;

- Федеральный закон от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» - законом от 28.06.2014 № 181-ФЗ;

- Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» – законами от 23.06.2014 № 160-ФЗ, от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 29.12.2014 № 458-ФЗ;

- Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» - законами от 12.03.2014 № 33-ФЗ, от 28.06.2014 № 181-ФЗ, от 04.11.2014 № 343-ФЗ, от 22.12.2014 № 445-ФЗ, от 31.12.2014 № 519-ФЗ;

- Федеральный закон от 30.11.1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» - законами 03.02.2014 № 15-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ;

- Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» - законами от 28.06.2014 № 181-ФЗ, от 21.07.2014 № 219-ФЗ, от 21.07.2014 № 261-ФЗ;

- Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» - законом от 31.12.2014 № 514-ФЗ;

- Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» - законами от 12.03.2014 № 27-ФЗ, от 31.12.2014 № 535-ФЗ;

- Федеральный закон от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» - законами от 03.02.2014 № 15-ФЗ, от 22.12.2014 № 446-ФЗ;

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» - законами от 03.02.2014 № 10-ФЗ, от 21.07.2014 № 217-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 01.12.2014 № 404-ФЗ, от 29.12.2014 № 485-ФЗ;

- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - законами от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 21.07.2014 № 217-ФЗ, от 22.10.2014 № 315-ФЗ, от 22.10.2014 № 318-ФЗ, от 04.11.2014 № 335-ФЗ, от 22.12.2014 № 447-ФЗ, от 29.12.2014 № 486-ФЗ, от 31.12.2014 № 499-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 21.07.2014 № 210-ФЗ.

В 2014 г. много изменений внесено в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - законы от 12.03.2014 № 27-ФЗ, от 12.03.2014 № 33-ФЗ, от 23.06.2014 № 160-ФЗ, от 21.07.2014 № 219-ФЗ, от 21.07.2014 № 234-ФЗ, от 21.07.2014 № 255-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 29.11.2014 № 378-ФЗ, от 31.12.2014 № 500-ФЗ, от 31.12.2014 № 519-ФЗ, от 31.12.2014 № 532-ФЗ, от 06.04.2015 № 82-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 21.07.2014 № 242-ФЗ. Изменения, касающиеся вопросов надзора и контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования, внесены законами от 12.03.2014 № 27-ФЗ, от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ, от 21.07.2014 № 234-ФЗ (в ред. от 31.12.2014), от 14.10.2014 № 307-ФЗ.

Постановления Правительства РФ. В 2014 г. Правительством Российской Федерации приняты следующие постановления, регулирующие вопросы в сфере охраны окружающей среды и природопользования:

- от 18.04.2014 № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления»;

- от 08.05.2014 № 426 «О федеральном государственном экологическом надзоре» (вступает в силу с 30.06.2015 г.);

- от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины»;

- от 10.07.2014 № 639 «О государственном мониторинге радиационной обстановки на территории Российской Федерации»;

- от 21.07.2014 № 675 «Об особенностях создания, эксплуатации и использования установок, сооружений, искусственных островов для целей аквакультуры (рыбоводства)»;

- от 06.09.2014 № 910 «О представлении информации об исполнителях, создающих, эксплуатирующих, использующих искусственные острова, установки, сооружения на континентальном шельфе Российской Федерации»;

- от 17.09.2014 № 947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;

- от 16.10.2014 № 1057 «О ставках платы по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд»;

- от 14.11.2014 № 1189 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»;

- от 19.11.2014 № 1219 «О коэффициентах к нормативам платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления»;

- от 26.12.2014 № 1509 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности».

В 2014 г. внесены изменения в действующие нормативные акты следующими постановлениями Правительства Российской Федерации:

- от 14.01.2014 № 23 и от 22.02.2014 № 133 «О внесении изменения в Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации»;

- от 27.01.2014 № 59 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года»;

- от 03.02.2014 № 74 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;

- от 05.02.2014 № 81 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение»;

- от 15.02.2014 № 109 «О внесении изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

- от 25.02.2014 № 140 «О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по недропользованию»;

- от 25.02.2014 № 141 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам аквакультуры (рыбоводства)»;

- от 28.02.2014 № 159 «О внесении изменения в перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории»;

- от 28.02.2014 № 160 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу утверждения схем комплексного использования и охраны водных объектов»;

- от 14.04.2014 № 292 «О внесении изменения в пункт 15(8) Правил пожарной безопасности в лесах»;

- от 18.04.2014 № 357 «О внесении изменений в порядок выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации»;

- от 21.04.2014 № 362 «О внесении изменения в подпункт 5.1.3 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов»;

- от 15.05.2014 № 442 «О внесении изменений в Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование»;

- от 09.06.2014 № 536 «О внесении изменений в Правила осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах»;

- от 09.06.2014 № 537 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

- от 05.07.2014 № 619 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы»;

- от 21.08.2014 № 837 «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений»;

- от 23.08.2014 № 849 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года»;

- от 15.09.2014 № 942 «О внесении изменений в Положение о Совете по развитию лесного комплекса при Правительстве Российской Федерации»;

- от 07.10.2014 № 1016 «О внесении изменений в требования к схемам теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154»;

- от 11.10.2014 № 1038 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»;

- от 14.11.2014 № 1188 «О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» и от 15 апреля 2002 г. № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации»;

- от 19.11.2014 № 1224 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах»;

- от 18.12.2014 № 1416 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса»;

- от 19.12.2014 № 1424 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»;

- от 24.12.2014 № 1471 «О внесении изменений в приложение № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления»;

- от 26.12.2014 № 1510 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года»;

- от 26.12.2014 № 1535 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы»;

- от 26.12.2014 № 1558 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года»;

- от 26.12.2014 № 1553 «О внесении изменений в перечень градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, которым предоставлено право применения пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов»;

- от 26.12.2014 № 1555 «О внесении изменения в пункт 16 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами».

Постановлениями Правительства Российской Федерации утверждены:

- Государственная программа Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса» от 15.04.2014 № 314;

- Государственная программа Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы от 15.04.2014 № 318;

- Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль от 26.12.2014 № 1515;

- Правила определения границ водных объектов и (или) их частей, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками от 11.11.2014 № 1183;

- Правила организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком от 15.05.2014 № 450;

- Правила выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности от 27.11.2014 № 1244;

- Положение о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) от 04.11.2014 № 1161;

- Правила представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней от 03.12.2014 № 1301;

- Правила учета древесины от 26.12.2014 № 1525;

- Правила организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов от 12.02.2014 № 99;

- Правила консервации и ликвидации гидротехнического сооружения от 20.10.2014 № 1081;

- Положение о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при осуществлении закупок работ по охране, защите и воспроизводству лесов от 27.11.2014 № 1261.

В 2014 г. принято постановление Правительства Российской Федерации «О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель» (вступило в силу с 01.04.2015).

Нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии РФ. В 2014 г. Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации принимались ведомственные нормативные правовые акты в сфере природопользования и охраны окружающей среды. В 2014 г. внесены изменения в действующие нормативные акты следующими Приказами Минприроды:

- от 31.01.2014 № 47 «О внесении изменений в Методику исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. № 87»;

- от 25.04.2014 № 194 «О внесении изменений в Методику исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденную приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. № 238»;

- от 17.06.2014 № 267 «О внесении изменений в Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов и Нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. № 138»;

- от 25.06.2014 № 283 «О внесении изменения в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 июля 2011 г. № 650»;

- от 25.07.2014 № 338 «О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 50»;

- от 29.07.2014 № 339 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. № 333 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»;

- от 29.09.2014 № 420 «О внесении изменения в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512».

Приказами Минприроды в 2014 г. утверждены:

- Порядок проведения проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора от 09.01.2014 № 4;

- Порядок осуществления производственного охотничьего контроля от 09.01.2014 № 6;

- Нормативы патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) от 21.01.2014 № 21;

- Методические указания по осуществлению государственного мониторинга водных объектов в части организации и проведения наблюдений за содержанием загрязняющих веществ в донных отложениях водных объектов от 24.02.2014 № 112;

- Порядок определения конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами от 07.03.2014 № 134;

- Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня от 06.05.2014 № 204;

- Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона, по оформлению перехода прав и обязанностей по договорам водопользования от 22.05.2014 № 225;

- Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования от 02.06.2014 № 246;

- Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию или транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ от 09.06.2014 № 259;

- Методика инструментального замера площади лесного пожара от 23.06.2014 № 275;

- Правила тушения лесных пожаров от 08.07.2014 № 313;

- Порядок ежегодного расчета допустимого объема производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации и ежегодного расчета количества конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации от 09.07.2014 № 319;

- Порядок составления и ведения территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых от 11.08.2014 № 362;

- Перечень лесорастительных зон Российской Федерации и Перечень лесных районов Российской Федерации от 18.08.2014 № 367 (ред. от 23.12.2014);

- Порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц (порядки, утвержденные данным документом, вступают в силу с 17 июня 2015 года) от 29.08.2014 № 379;

- Методические указания по осуществлению государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей от 08.10.2014 № 432;

- Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов от 01.12.2014 № 528;

- Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта от 01.12.2014 № 529;

- Методика осуществления оперативного контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах от 05.12.2014 № 540;

- Порядок определения платы, взимаемой за посещение физическими лицами территорий государственных природных заповедников в целях познавательного туризма от 09.12.2014 № 546;

- Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме от 25.12.2014 № 573.

В 2014 г. утратили силу приказы в соответствии с приказами Минприроды России:

- от 09.01.2014 № 6 «Об утверждении Порядка осуществления производственного охотничьего контроля и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 марта 2012 г. № 81 «Об утверждении Порядка осуществления производственного охотничьего контроля»;

- от 04.07.2014 № 302 «О признании утратившими силу Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26.01.1993, и приказа Госкомэкологии России от 15.02.2000 № 77»;

- от 14.08.2014 № 363 «О признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода».

Приказом Минэкономразвития России в 2014 г. утвержден:

- Классификатор видов разрешенного использования земельных участков от 01.09.2014 № 540

- Порядок осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения от 26.12.2014 № 852;

Приказом Минсельхоза России в 2014 г. утверждены:

- Классификатор в области аквакультуры (рыбоводства) от 18.11.2014 № 452;

- Порядок осуществления рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) от 10.11.2014 № 437;

- Правила рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна от 07.11.2014 № 435.

Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445 утвержден федеральный классификационный каталог отходов (ФККО).

Приказом Генеральной прокуратуры России от 01.04.2014 № 165 определен порядок организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25 февраля 2014 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Арбитражного суда Нижегородской области и жалобами обществ с ограниченной ответственностью «Барышский мясокомбинат» и «Волмет», открытых акционерных обществ «Завод «Рекорд», «Эксплуатационно-технический узел связи» и «Электронкомплекс», закрытых акционерных обществ «Геотехника П» и «Ранг» и бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Детская городская больница № 3 «Нейрон» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» признал положения части 1 статьи 7.3, части 1 статьи 9.1, части 1 статьи 14.43, части 2 статьи 15.19, частей 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьи 19.7.3 КоАП Российской Федерации, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.