Тема 10. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.

 

семинар – 2 часа.

План:

 

1. Сущность, задачи и процессуальное положение прокурора в суде при рассмотрении уголовных дел.

2. Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел.

3. Выступление государственного обвинителя в суде по уголовным делам.

4. Особенности поддержания государственного обвинения в суде присяжных.

5. Участие прокурора в суде кассационной и надзорной инстанциях.

6. Деятельность прокурора в производстве по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

 

Методические рекомендации по изучению темы.

 

Правосудие как правоприменительная деятельность всецело должно быть подчинено закону. В известной мере строгое и точное следование правовым нормам связано с участием прокуроров в рассмотрении судами уголовных дел.

Отношения между судом и прокуратурой складывались достаточно неровно и противоречиво, что нашло отражение и в законодательстве, и в научной литературе. До настоящего времени, ученые высказывают различные точки зрения по вопросам: выполняет ли прокурор в суде функцию надзора за законностью действий и решений участников процесса; какова его функция в кассационной и надзорной инстанциях; какими должны быть пределы полномочий прокурора в решении судьбы обвинения в состязательном процессе, о целесообразности высказывания прокурором предложений о мере наказания.

Изучая данную тему, студенты должны уяснить для себя, что прокурор в суде выступает в качестве государственного обвинителя, выполняя тем самым, свою функцию уголовного преследования. Являясь представителем государства и не имея личного интереса в процессе, прокурор вправе отказаться от поддержания обвинения, если убедится, что оно не нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства. Прокурор не осуществляет надзора за судом и за судебными решениями. Являясь стороной обвинения в процессе, прокурор вправе, впрочем, как и противоположная сторона защиты, не согласиться с любым решением суда и принести апелляционное, кассационное или надзорное представление.

Правовое положение прокурора в суде определяется такими принципами, как: суд независим, стороны равноправны. Прокурор в судебном заседании утрачивает властно–распорядительные полномочия, он только сторона и как сторона прокурор вправе высказывать свое мнение по любым, возникающим в процессе вопросам, в форме ходатайства. Поддерживая государственное обвинение, прокурор излагает свою позицию по вопросам применения уголовного закона и назначения меры наказания в отношении подсудимого, руководствуясь требованиями закона и внутренним убеждением, основанным на результатах изучения всех материалов уголовного дела. Прокурор обязан отказаться от обвинения, если оно не нашло подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Выступая с обвинительной речью, прокурор обязан дать краткую характеристику фабулы дела, общественной опасности совершенного преступления, личности подсудимого, доказательств вины подсудимого в совершенном преступлении, а так же причин и условий, способствующих совершению преступления. Кроме того, прокурор обосновывает правильность определенной на предварительном следствии юридической квалификации совершенных подсудимым деяний, высказывает свое предложение относительно меры наказания.

Рассматривая особенности участия прокурора в суде присяжных, следует обратить внимание на то, что окончательное решение по делу должны будут принимать не профессионалы, а лица, как правило, не отягощенные знаниями юриспруденции. Это требует от прокуроров изменения тактики поведения в судебном заседании. К особенностям участия прокурора в суде присяжных относятся обязательность его участия на предварительном слушании; отбор присяжных заседателей; запрет на оглашение некоторых фактов, которые не должны быть известны присяжным и пр.

Если в кассационной инстанции прокурор поддерживает судебное решение или высказывает свои возражения, продолжая выступать стороной, то в надзорной инстанции прокурор выступает от имени государства и дает заключение по поводу дальнейшей судьбы решения: отменить, оставить без изменения, либо изменить частично.

Деятельность прокурора при возобновлении уголовных дел по новым либо вновь открывшимся обстоятельствам чрезвычайно важна. Именно прокуратура занимается проверкой всей поступившей к ней информации о выявленных новых либо вновь возникших обстоятельствах, которые могли бы, так или иначе, повлиять на исход уголовного дела.

 

Нормативные акты и литература.

 

1. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17.11.95 г. в ред. Федерального закона от 24 июля 2007 года № 214 – ФЗ.

2. Уголовно–процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. в ред Федерального закона от 06 декабря 2007 г. № 335 – ФЗ

3. Положение об управлении по надзору за законностью судебных постановлений по уголовным делам. Утв. Генеральным прокурором РФ 23 апреля 1996 г.

4. Приказ Генерального прокурора № 28 от 3 июня 2002 г. «Об организации работы

прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства»

5. Приказ Генерального прокурора № 51 от 20 августа 2002 г. «О поддержании государственного обвинения»

6. Приказ Генерального прокурора №10 от 11 февраля 2003 г. «Об участии прокуроров в надзорной стадии уголовного судопроизводства».

7. Басков В.И., Темушкин О.П. Прокурор в суде второй инстанции по уголовным делам. – М., 1972.

8. Басков В.И. Деятельность прокурора по рассмотрению уголовных дел в порядке надзора. – М., 1975.

9. Баев О.Я. Прокурор как субъект уголовного преследования. – М., 2006. – 144 с.

10. Бывальцева С.Г., Ергашев Е.Р. Участие прокурора в уголовном и гражданском судопроизводстве. Учебное пособие. Екатеринбург. 2006. – 60 с.

11. Гибадуллин А., Гатауллин З. Отказ прокурора от государственного обвинения. // Законность. – 2007. – № 8. – С. 50 – 53.

12. Исаенко В., Белова Г. Методика поддержания государственного обвинения // Законность. – 2007. – № 11. – С. 10 – 15.

13. Демидов И., Тушев А. Отказ прокурора от обвинения // Российская юстиция. 2002. – №8. – С. 25 – 27.

14. Кириллова Н.П. Государственное обвинение в суде. // Законность. – 2004. – №5. – С. 35 – 37.

15. Кириллова Н.П. Институт поддержания обвинения в России и за рубежом: перспективы развития. // Правоведение. – 2003. – №4. – С. 140 – 154.

16. Кобзарев Ф.М. Взаимодействие основных участников уголовного судопроизводства: новые процессуальные условия и организационные потребности. // Российская юстиция. – 2003. – №12. – С. 52 – 53.

17. Козлов Н.Ф. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. – Екатеринбург, 1997.

18. Кореневский Ю.В. Государственное обвинение в условиях судебной реформы (процессуальный, тактический и нравственный аспекты). – М., 1999.

19. Козлов А.Ф. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.– Екатеринбург, 1997.

20. Королев Г.Н. Прокурорское уголовное преследование в российском уголовном процессе. – М., 2006. – 360 с.

21. Костанов Ю.А., Кузьмина А.И. Особенности судебной речи прокуроров по делам о взяточничестве: Учебное пособие. – М., 1991.

22. Курочкина Л.А. Обеспечение прокурором прав участников судебного разбирательства уголовных дел. – М., 2004. – 160 с.

23. Организация и методика работы прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства. Учебное пособие (коллектив авторов). – СПб., 1996.

24. Прокурор в суде присяжных: Методическое пособие. – М., 1995.

25. Поддержание государственного обвинения по делам несовершеннолетних: Методическое пособие. – М., 1996.

26. Павлов Н.Е. Субъекты уголовного процесса. – М., 1997. – 89 с.

27. Рябинина Т. Возвращение уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ // Законность. – 2007. – № 6. – С. 35 – 38.

28. Руденко Р.А. Судебные речи и выступления. – М., 1987.

29. Савицкий В.М. Государственное обвинение в суде. – М., 1971. – 341 с.

30. Серова Е., Ганичева Е. Подготовка государственного обвинителя к судебному следствию. // Законность. – 2007. – № 3. – С. 16 – 19.

31. Тушев А. Роль прокурора в реализации принципа состязательности в уголовном процессе. // Российская юстиция. – 2003. – №4. – С. 33 – 35.

32. Чекмачева Н. Убеждения и убедительность выступления прокурора в суде. // Законность. – 2007. – № 9. – С. 34 – 37.

33. Шифман М.Л. Прокурор в уголовном процессе. – М., 1948.

34. Бобылев М.П. Обвинение как предмет уголовного правосудия в современной России: Автореф. дис.…канд.юрид. наук. – Челябинск, 2004.

35. Бондаренко А.Н. Этика обвинения в суде.: Автореф. дис. …канд. юрид. наук.– Саратов, 2004.

36. Земленухин А.В. Отказ от обвинения в системе уголовно–процессуальных актов. Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – Саратов, 2005.

37. Курохтина Е.С. Деятельность прокурора по обеспечению рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции: Автореф. дис. …канд. юрид. наук.– Саратов, 2006.

38. Лукожев Х.М. Проблемы поддержания государственного обвинения в суде первой инстанции: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – Краснодар, 2005.

39. Тушев А.А. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации: система функций и полномочий: Автореф. дис. …д–ра. юрид. наук. – Краснодар, 2006.

40. Чичканов А.Б. Функции прокурора и принцип состязательности в уголовном судопроизводстве: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – Санкт–Петербург, 2003.

 

Решение задач.

Задача 1.

Согласно распоряжению прокурора района в районной прокуратуре ежедневно проводятся оперативные совещания работников, на которых с учетом полученных извещений суда, прокурор определяет кто из них (прокурор, заместитель, помощники) будет поддерживать обвинение по уголовным делам, назначенным на данный день, кто будет участвовать в рассмотрении гражданских дел.