Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
В сільськогосподарських підприємствах кооперативного типуСодержание книги
Поиск на нашем сайте
1. Право членства в сільськогосподарському підприємстві кооперативного типу (колективному сільськогосподарському підприємстві, спілці селян, сільгоспкооперативі) становить сукупність правових норм законів і підзаконних внутрішніх локальних правових актів, якими встановлено певні правила щодо порядку і умов вступу громадян до сільгосппідприємства кооперативного типу, юридичного оформлення цього факту, виникнення статутних прав та обов'язків у цих громадян-членів, а також правила щодо припинення перебування громадян у складі членів кооперативного типу сільськогосподарських підприємств. Правовою основою членства в колективному сільськогосподарському підприємстві є норма ст. 36 Конституції України, згідно з якою громадяни України мають право на свободу об'єднання в політичні партії та громадські організації для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів. Ця правова норма відповідно конкретизована в Законі "Про колективне сільськогосподарське підприємство" (ст. 5). Кожен його член, як і інші громадяни, має право бути суб'єктом приватної власності (ст. 41), а також має і право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом (ст. 42). 2. Членство в сільськогосподарських кооперативах та інших юридичних особах кооперативного типу може бути у двох видах. Воно може бути асоційованим або дійсним членством. Такий розподіл членства набув підстав після того, як Закон "Про сільськогосподарську кооперацію" від 17 липня 1997 р. запровадив два поняття як "асоційований член кооперативу" і "член кооперативу" (для зручності "дійсний член" — В. Я.). За цим Законом в сільськогосподарських кооперативах були передбачені зміни та суттєві розширення суб'єктного складу членів та правомочності останніх. На відміну від Закону "Про колективне сільськогосподарське підприємство" з традиційним розумінням членства громадянина Закон "Про сільськогосподарську кооперацію" встановив дві принципові новели щодо суб'єктного складу та правомочностей. По-перше, дійсними членами кооперативу (у розумінні дійсними членами) можуть бути як традиційно фізичні, так і нетрадиційно юридичні особи. По-друге, за цим Законом членство "фізичної особи та юридичної особи може бути не тільки повним, а й асоційованим. На підставі змісту Закону "Про сільськогосподарську кооперацію" слід розрізняти дійсне і асоційоване членство. Так, дійсне членство в сільськогосподарських кооперативах можна визначити як узагальнюючий правовий зв'язок членів (фізичних та юридичних осіб) з кооперативом, що будується на добровільності об'єднання членів у цей кооператив на засадах об'єднання пайових внесків, участі у спільній трудовій діяльності, визнанні і дотриманні статуту, користування правом ухвального голосу в управлінні справами за правилом "один член — один голос ". На відміну від дійсного членства асоційоване членство в сільськогосподарських кооперативах та інших юридичних особах можна визначити як узагальнюючий правовий зв'язок членів щодо здійснення ними пайових внесків у створення та розвиток кооперативу, отримання частки доходу на свій пай та першочерговому порядку внесків тощо у разі ліквідації кооперативу, а також управління кооперативом тільки з дорадчим голосом. Визначення асоційованого членства та правомочностей асоційованих членів дають підстави дійти до висновку, що асоційовані члени по суті виступають інвесторами аграрних (сільськогосподарських) кооперативів, в тому числі сільськогосподарських виробничих та обслуговуючих кооперативів. Є підстави також стверджувати, що асоційоване членство (фізичних та юридичних осіб) не відповідає дійсному членству в сільськогосподарських кооперативах, сільськогосподарських виробничих кооперативах, а також інших колективних сільськогосподарських підприємств, спілках селян тощо. Така невідповідність полягає у тому, що для повного членства в сільськогосподарських кооперативах (в тому числі виробничих кооперативах, КСГГТ, ВСГК тощо) притаманна трудова, особиста трудова участь членів у спільній виробничій діяльності членів; внески та паї членів носять або можуть носити додатковий, а не виключний характер членства і права членства в ВСГК, СпС, КСГП, інших аграрних підприємців — юридичних осіб кооперативного типу. 3. Право дійсного членства є єдиним у будь-яких формах прояву кооперативного типу сільгосппідприємства, починаючи з колективного сільськогосподарського підприємства, сільгоспкооперативів і закінчуючи спілками селян, агрофірмами та іншими підприємствами, заснованими на членстві, особистій трудовій участі, голосуванні "одним голосом" незалежно від частки в майні підприємства. На підставі існуючих норм право повного членства реалізується через волевиявлення конкретного громадянина, який може здійснити надані йому цими актами правомочності. Ці правомочності громадянина закріплено в ст. 5 Закону "Про колективне сільськогосподарське підприємство", в пункті Статуту колективного сільськогосподарського підприємства (сільгоспкооперативу), що відповідає змістові п. З Примірного зразка Статуту колективного сільськогосподарського підприємства (виробничого сільськогосподарського кооперативу) 1992 p., де зазначено, що членом підприємства можуть бути громадяни, які досягли 16-річного віку, виявили бажання та здатні брати участь у здійсненні цілей і завдань підприємства (кооперативу). Прийняття Закону "Про сільськогосподарську кооперацію" ставить ряд питань про можливість залучення в існуючі І КСГП, ВСГК, СпС інституту асоційованого членства. Правники-аграрії по різному підходять до формування підставності подібної практики на тлі існуючих ВСГК, СпС тощо. 4. Соціально-економічна природа КСГП, ВСГК тощо, як однієї з форм прояву кооперування громадян через створення юридичної особи приватного права з певними виробничими, підприємницькими та соціальними цілями, завданнями і функціями, зумовлює характер взаємовідносин між сільгоспкооперативом, спілкою селян і кожним його членом. Саме на основі членства утворюються відносини управлінські, трудові, майнові, оскільки саме членство і трудова участь є визначальними у виникненні права на пай у майні КСГП, ВСГК, додаткове пенсійне забезпечення (поряд із державною пенсією), надання соціального захисту престарілим і хворим членам КСГП, ВСГК, а також культурно-побутових послуг і послуг членам приватного підсобного господарства. Право членства в КСГП, ВСГК як узагальнений правовий зв'язок між сільгоспкооперативом та його членами є основним інститутом аграрного права, на якому базується існування на кооперативно-колективних засадах аграрного підприємництва. Без вступу громадян у членські відносини не є можливим виникнення аграрного підприємця кооперативного типу. Це право як індивідуальний правовий зв'язок колективу і окремого громадянина виступає в ролі визначального юридичного факту, який породжує та зумовлює взаємні права його членів, а також визначені права асоційованих членів. Право членства і асоційованого членства є правовою підставою поширення на членів аграрних підприємств—підприємців кооперативного типу чинності аграрного законодавства, в тому числі правових норм, які юридичне забезпечують правопорядок і законність у цих підприємствах. Право членства і асоційованого членства зумовлює особливості правового становища і правомочності цих членів КСГП і ВСГК порівняно з правовим становищем найманих працівників. Принцип добровільного вступу до членів КСГП і ВСГК закріплено в Законі "Про колективне сільськогосподарське підприємство" (ст. 5) та "Про сільськогосподарську кооперацію" (ст. 3); цей принцип випливає зі змісту статей 4, 5, 12 Закону "Про власність". Як визначено законом, норми-принципи — добровільність вступу та безперешкодність виходу є загальнообов'язковими. 5. Право членства в КСГП, ВСГК характеризується такими основними рисами: по-перше, є загальним правом, охоплює всіх без винятку громадян України; по-друге, є рівним правом для всіх громадян незалежно від статі, раси, національності, освіти й кваліфікації; по-третє, є особистим правом. Кожний громадянин на власний розсуд вирішує питання про вступ до КСГП, ВСГК, СпС або про вихід з нього. 6. Порядок і умови вступу в члени колективного сільськогосподарського підприємства визначені в Примірному зразку Статуту колективного сільськогосподарського підприємства (сільськогосподарського виробничого кооперативу) і Статутом кожного окремого сільськогосподарського підприємства. Особа незалежно від її статі, раси, національності, виявивши бажання стати членом підприємства, цим самим реалізує своє конституційне право на об'єднання, працю, задоволення матеріальних і духовних потреб (ст. 36). Щодо виникнення у громадян членських відносин в аграрному підприємстві кооперативного типу національне законодавство встановило єдине обмеження — вік, до досягнення якого заборонено приймати до членів колективного сільськогосподарського підприємства (сільгоспкооперативу, спілки селян тощо). Згідно з Законом "Про сільськогосподарську кооперацію" (ст. 8) та "Про колективне сільськогосподарське підприємство (ст. 5), членами кооперативного утворення можуть бути громадяни, які досягли 16-річного віку. Зі змісту наведеної статті Закону також випливає, що громадянин своє право на членство і працю може реалізувати лише в одному колективному підприємстві (сільгоспвиробничому кооперативі, спілці селян тощо). Особи, які постійно працюють у будь-якому підприємстві (незалежно від форми власності та форми господарювання останнього) або вже є членами одного колективного сільськогосподарського підприємства, не можуть одночасно вступати до іншого такого ж кооперативного утворення (юридичної особи) тотожного напряму діяльності. Протягом багатьох років існування колгоспів основною умовою вступу до членів колгоспу було бажання громадянина стати його членом і брати особистою працею участь у веденні громадського господарства. З прийняттям в Україні законів "Про колективне сільськогосподарське підприємство" та "Про сільськогосподарську кооперацію" ці принципи було визначено чіткіше. Нині, за умов переходу до ринкової економіки, діяльності існуючих КСГП на засадах самоврядування і підприємництва (п. 1 ст. 1 Закону "Про колективне сільськогосподарське підприємство") виникла необхідність здійснювати кооперативним підприємством оцінку особистого внеску кожного працездатного члена у прибутковість колективного сільськогосподарського підприємства (сільгоспкооперативу, спілки селян тощо). З огляду на це, з розширенням ринку праці в аграрних підприємствах кооперативного типу виникає потре-1 ба уважнішого підходу до питання, кого ж саме, якої сумлінності та рівня кваліфікації приймають до членів колективу. А тому вирішення питання про вступ і прийняття до членів КСГП, ВСГК, СпС тощо становить поєднання двох волевиявлень — волі особи, яка бажає стати членом, і волі вищого органу самоврядування кооперативного типу аграрного.підприємства. З прийняттям Закону "Про сільськогосподарську кооперацію" з'являється поєднання ще третього волевиявлення сторони — внесення членом вступного внеску, паю та додаткового паю, а асоційованим членом — внесення тільки пайового внеску у створення та розвиток кооперативу КСГП, ВСГК, АСГП тощо. 7. Порядок прийняття громадян до членів аграрного підприємства кооперативного типу передбачає подання ними письмової заяви до правління цього підприємства (сільгоспкооперативу, спілки селян тощо), яка має бути розглянута у присутності заявника на засіданні правління (з додержанням кворуму). На правління покладається обов'язок розглянути заяву і винести рішення: рекомендувати чи не рекомендувати особу, яка подала заяву загальним зборам (чи зборам уповноважених), прийняти чи ні її до членів аграрного підприємства кооперативного типу. Законами України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" та "Про сільськогосподарську кооперацію" це питання вирішується дещо інакше. У ст. 23 першого Закону зазначено, що повноваження загальних зборів (зборів уповноважених) і правління колективного сільськогосподарського підприємства визначаються Статутом підприємства. У п. 2 цієї статті подано обов'язковий перелік питань, що належать до компетенції загальних зборів (зборів уповноважених). У цьому переліку відсутні питання про прийняття і вихід/виключення з членів сільгосппідприємства кооперативного типу. У ст. 9 Закону "Про сільськогосподарську кооперацію" рішення про прийом в члени ВСГК приймає правління або голова кооперативу і це рішення піддягає схваленню загальними зборами. Порядок прийняття такого рішення і його схвалення визначається статутом кооперативу. Саме тому ці питання мають бути врегульовані нормами Статуту колективного сільськогосподарського підприємства (ВСГК, спілки селян тощо). Згідно з Примірним зразком Статуту колективного сільськогосподарського підприємства, питання про прийняття, вихід/виключення члена з КСГП, ВСГК, СпС віднесено до відання вищого органу самоврядування. Цей зразок є виключно рекомендаційним актом, що його затверджено представницьким органом усіх КСГП Всеукраїнською радою колективних сільськогосподарських підприємств і тому є підстава вважати, що питання про прийняття, вихід/виключення члена має бути віднесено до компетенції саме вищого органу самоврядування — загальних зборів (зборів уповноважених), в не правління — виконавчого органу. 8. При вирішенні питання про прийняття до членів аграрного підприємства кооперативного типу передбачається можливість щодо конкретної особи, яка вступає в члени підприємства встановити випробувальний строк до одного місяця (як це встановлено чинним законодавством про працю) для виявлення здібностей особи, яка подала заяву про вступ, виконувати роботу особистою працею в КСГП, ВСГК, СпС та брати участь в управлінні справами цього підприємства як його член. 9. У практичній діяльності КСГП, БСГК, СпС трапляються випадки, коли при використанні праці сезонних працівників останні вступають до членів цих підприємств тощо лише з метою ухилення від сплати прибуткового податку. По суті, ці особи не мають наміру набути статусу члена підприємства і виконувати статутні зобов'язання останнього. Для усунення такої хибної практики Примірний зразок Статуту колективного сільськогосподарського підприємства містить правило, згідно з яким не допускається прийняття до членів КСГП, ВСГК, СпС, осіб, яких залучено для виконання тимчасової або сезонної роботи. 10. У громадянина, прийнятого до членів підприємства, право членства виникає від дня розгляду його заяви на засіданні правління і рекомендації (чи відповідно поданню на схвалення) правління (головою правління) вищому органу самоврядування прийняти цю особу до членів КСГП, ВСГК, СпС. Особа, яка не була рекомендована правлінням (або відповідно головою правління, як це встановлено статутом кооперативу), може оскаржити цю відмову загальним зборам (зборам уповноважених) членів КСГП, ВСГК, СпС.
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-06-22; просмотров: 236; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.146.107.144 (0.011 с.) |