VI. 10. Завершення реформи іномовлення України і започаткування роботи щодо популяризації (брендування) України у світі та просування інтересів України у світовому інформаційному просторі

Постановка проблеми:

У світовому інформаційному просторі бракує об’єктивної та актуальної інформації про Україну. Наслідком цього є створення негативного іміджу нашої держави, що позначається на політичній, економічній, туристичній, інвестиційній та інших сферах. Основною проблемою є відсутність єдиної цілеспрямованої державної інформаційно-комунікативної політики, орієнтованої на просування інтересів України шляхом популяризації (брендування). Крім того, існуючий стан справ потребує приведення у відповідність із Законом України «Про систему іномовлення» та реалізації практичних кроків для завершення реформи іномовлення.

 

На сьогодні кількість потенційних глядачів телеканалу іномовлення UATV становить майже 9 мільйонів, укладено 12 угод з кабельними операторами Грузії, Латвії, Польщі, Ізраїлю, Болгарії; щоденний трафік Укрінформу у середньому зріс на 25%, а доходи – вдвічі вже в грудні 2015 року; запущено 5 повноцінних мовних версії сайту Укрінформу і 1 версія – на стадії тестового запуску.

Мета:

Розширити покриття та збільшити глядацьку аудиторію телеканалу UATV; підписати угоди з кабельними операторами усіх країн супутникового покриття; збільшити читацьку аудиторію Укрінформу за рахунок відкриття додаткових мовних версій сайту; покращити фінансову, кадрову (залучення найкращих спеціалістів) політику суб’єктів державного іномовлення; запустити якісну англомовну редакцію за участі журналістів та менеджерів – носіїв мови.

Розпочати реформу успішного просування бренду України у світовий інформаційний простір шляхом розробки, ухвалення та реалізації Концепції популяризації України у світі та просування інтересів України у світовому інформаційному просторі (далі – Концепція); підвищення інвестиційної привабливості України; збільшення туристичних потоків в Україну; створення ефективних шляхів та способів комунікації з усіма суб’єктами міжнародних відносин.

 

Цільові показники на 2016 рік:

· Відкриття трьох додаткових мовних версій сайту Укрінформу;

· збільшення глядацької аудиторії телеканалу іномовлення UATV втричі, а кількості контрактів з кабельними операторами – з 12 до 55.

 

Що було зроблено в попередній період:

За результатами роботи Міжвідомчої робочої групи при МІП розроблено проект Концепції, проведено громадські обговорення проекту та направлено на погодження в ЦОВВ.

1 жовтня 2015 року презентовано телеканал іномовлення UATV, розроблено та забезпечено ухвалення Закону України «Про систему іномовлення».

З березня 2016 року функціонує державне підприємство «Мультимедійна платформа іномовлення України».

Протягом IV кварталу 2015 року – І кварталу 2016 року збільшено кількість потенційних глядачів телеканалу іномовлення UATV з 4 до майже 9 мільйонів.

Збільшено кількість контрактів з кабельними операторами країн світу з 1 до 12.

Забезпечено зростання трафіку Укрінформу на 25% в порівнянні з аналогічним минулим періодом.

 

Послідовність кроків, які планується зробити до кінця року:

	Кроки	Пояснення, обґрунтування	Відповідальні	Терміни (квартал)	Що дасть реалізація цього кроку
1.	Внесення на розгляд Уряду проекту Концепції та подальша презентація громадськості		МІП	ІІ квартал	Публічне ухвалення
2.	Формування якісного та цікавого контенту телеканалу (у т.ч. не менше 50 % англомовного ефіру) за участі журналістів та менеджерів – носіїв мови	Презентація української позиції у світі	МПІУ	ІІ квартал	Покращення якісного наповнення контенту телеканалу та вихід на міжнародний рівень подання інформації
3.	Повноцінний запуск китайської, японської, французької та польської мовних версій сайту	Збільшення аудиторії сайту	Укрінформ	ІІ – ІV квартал	Збільшення аудиторії сайту
4.	Розробка у рамках діяльності міжвідомчої робочої групи при МІП та внесення на розгляд Уряду Плану заходів з реалізації Концепції		МІП	ІІІ квартал	Створення послідовного механізму просування бренду України у світі
5.	Рестарт Мультимедійної платформи іномовлення України: нова студія, візуальна складова, нове наповнення	Збільшення аудиторії платформи іномовлення України	МПІУ	ІІІ квартал	Узгодження формату телеканалу із найкращими світовими стандартами
6.	Запуск оновленого фотобанку з можливістю онлайн-купівлі фотографій	Економія бюджетних коштів	Укрінформ	ІV квартал	Оптимізація доходів Укрінформу, вихід на сучасний рівень онлайн-продажів
7.	Початок виконання Плану заходів з реалізації Концепції		МІП, МЗС та інші ЦОВВ	IV квартал	Формування робочих інструментів для популяризації України, у тому числі робочого органу
8.	Запуск мовлення телеканалу за допомогою одного додаткового супутника для якіснішого покриття країн світу	Збільшення аудиторії глядачів телеканалу	МПІУ	IV квартал	Збільшення присутності телеканалу іномовлення України в світі Збільшення країн світу мовлення
9.	Збільшення глядацької аудиторії телеканалу втричі, кількості контрактів з кабельними операторами світу –до 55	Збільшення аудиторії глядачів телеканалу	МПІУ	протягом року	Розширення доступу до глядачів, покриття максимальної кількості доступних домогосподарств

 

Ключові наступні кроки, які потрібно буде реалізувати у середньостроковій перспективі:

Подальше розширення аудиторії та можливостей суб’єктів іномовлення України, формування офісу Українського Іномовного Радіо. Створення єдиного робочого органу з передачею йому повноважень інших ЦОВВ з питань популяризації України в світі. Створення спеціальної неурядової інституції, яка не потребує фінансування з державного бюджету та користується правами самоврядності, діяльність якої спрямована на формування позитивного іміджу України. Розширення й розвиток мережі державних культурно-інформаційних центрів України за кордоном, а також зміцнення матеріально-технічної бази існуючих культурно-інформаційних центрів, з метою їх залучення, зокрема, до виготовлення іноземними мовами і розповсюдження інформаційно-іміджевих матеріалів, присвячених України. Створення нових каналів внутрішньої та зовнішньої комунікації. Залучення в Україну представників провідних інформагенцій, телевізійних та радіоканалів, друкованих видань та створення їм належних умов для професійної діяльності.

VI. 11. Модернізація консульської служби для захисту інтересів громадян України за кордоном

Постановка проблеми

Є потреба подальшого посилення механізмів захисту прав і законних інтересів наших співвітчизників за кордоном, в т.ч. з врахуванням кращого іноземного досвіду. Консульський захист і консульське обслуговування надаються усім співвітчизникам, незалежно від статусу перебування їх за кордоном.

За оцінками місцевих офіційних кіл та експертів, за межами України тимчасово перебуває або постійно проживає понад 7 млн. наших співвітчизників, з них легально – понад 5,5 млн.; на консульському обліку в закордонних дипломатичних установах (ЗДУ) зареєстровано 476 350 осіб, у тому числі 17 961 усиновлена дитина.

Серед результатів роботи консульської служби у 2015 році у частині оперативного реагування та допомоги нашим співвітчизникам, зокрема, - евакуація, за сприяння МЗС, із зон бойових дій та стихійних лих 274 громадян України (52 особи з території Сирії, 95 – з Непалу, 127 – з Ємену), звільнення з піратського полону 3 українських моряків, які входили до складу екіпажів 2 морських суден, повернення недоотриманої заробітної плати 168 громадянам на загальну суму 1 260 475 дол. США, встановлення місцезнаходження та відновлення контактів 262 наших співвітчизників з їхніми родичами в Україні, повернення в Україну 308 українських моряків, які потрапили у скрутне становище за кордоном, надання захисту 16 громадянам України, які стали жертвами торгівлі людьми; а також матеріальної допомоги 239 громадянам України, забезпечення лікування та реабілітації в іноземних медичних закладах поранених у ході АТО близько 500 військовослужбовців.

Консульський збір за вчинення консульських дій у 2015 році склав 26 млн. 801 тис. 380 дол. США (+5,5 %).

Мета:

Посилення механізмів захисту прав і законних інтересів громадян України за кордоном в тому числі завдяки технічній модернізації консульської служби України - відповідно до потреб наших співвітчизників та кращих світових стандартів.

Цільові показники на 2016 рік:

Кінцевим результатом технічної модернізації має стати завершення автоматизації консульських послуг, створення об’єднаної бази вчинення та реєстрації консульських дій та зборів «Е-consul», впровадження системи регулювання потоками відвідувачів, увести в дію візову інформаційну систему ІТС «Віза»).

Що вже було зроблено в попередній період:

Модернізовано Державну інформаційну систему інформаційного обліку фізичних осіб та їх документування для МЗС України та ЗДУ (далі – ДІС) у контексті виконання «Плану заходів із запровадження документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» у які імплантовано безконтактний електронний носій.

Створено національну систему біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства на 2014-2017 роки».

Розроблено інформаційно-телекомунікаційну систему оформлення і видачі іноземцям та особам без громадянства віз для в’їзду в Україну і транзитного проїзду через її територію (далі – ІТС «Віза»).

Послідовність кроків, які планується зробити до кінця року:

	Кроки	Пояснення, обґрунтування	Відповідальні	Терміни (квартал)	Що дасть реалізація цього кроку
	Завершити автоматизацію консульських послуг	Більшість процесів вчинення консульських дій необхідно автоматизувати шляхом під’єднання до відомчих ресурсів з метою уникнення зайвого листування	МЗС	4 квартал	Спрощення процедури вчинення консульських дій, скорочення термінів опрацювання клопотань заявників та підвищення ефективності роботи консульських підрозділів
	Створити об’єднану базу вчинення та реєстрації консульських дій та зборів «Е-consul»	Необхідно створити єдину базу даних вчинення консульських дій на сервері МЗС, куди буде щоденно надходити інформація від ЗДУ про вчинені консульські дії та консульські надходження	МЗС	4 квартал	Відміна необхідності надсилання архаїчних звітів щодо вчинених консульських дій, аналіз діяльності роботи ЗДУ на консульському напрямі
	Впровадити систему регулювання потоками відвідувачів	Система є необхідною в першу чергу ЗДУ, до яких на прийом звертається щодня значна кількість відвідувачів. Система має можливості реєстрації відвідувачів на прийом через Інтернет, дає змогу здійснювати аналіз ефективності роботи ЗДУ на консульському напрямі	МЗС	4 квартал	Ефективне впорядкування потоків відвідувачів які прибули для вчинення консульських дій до ЗДУ, скорочення часу на подання документів, підвищення іміджу консульської служби України
	Ввести в дію інформаційну-телекомунікаційну систему «Віза»	Завдання системи суттєво удосконалити процеси оформлення і видачі іноземцям та особам без громадянства віз для в’їзду в Україну і транзитного проїзду через її територію шляхом впровадження новітніх інформаційних технологій	МЗС	3 квартал	Оперативність та зручність оформлення віз іноземцями та особами без громадянства, використання мережі Інтернет для подання візової анкети до уповноваженої установи та відстеження стану оформлення візи; контроль реалізації рішень щодо видачі віз або у відмові їх оформлення завдяки автоматизації, централізації та документованості процесів

Ключові наступні кроки, які потрібно буде реалізувати у середньостроковій перспективі:

Модернізація консульської служби включає також заходи з оптимізації консульської присутності України за кордоном. У 2014 році, виходячи з поточної і прогнозованої інтенсивності діяльності ЗДУ у відповідних країнах, пріоритетів у частині використання державних коштів на утримання ЗДУ, було ліквідовано 9 і реорганізовано 8 консульських установ; при цьому було вжито заходів з метою подальшого ефективного консульського обслуговування наших співвітчизників.

Виходячи з консульських потреб наших громадян у місцях їхнього компактного проживання/перебування наразі опрацьовується можливість започаткування діяльності консульських установ України в Местре (Італія), Аліканте (Іспанія), Хургаді (Єгипет), Ванкувері (Канада), Хьюстоні (США).

Ефективності консульської роботи сприятимуть також заходи, що вживаються з метою забезпечення максимальної поінформованості наших співвітчизників з актуальних для них питань. Останнім часом посилено механізми зворотного зв‘язку з громадянами, інформація від яких отримується/яким надається, зокрема, через електронні ресурси, розміщені на веб-порталах МЗС і ЗДУ, а також в соціальних мережах, зокрема в спеціально створеному профілі Департаменту консульської служби в «Facebook». Ближчим часом буде впроваджено веб-ресурс “Поради подорожуючим” з можливістю добровільної реєстрації громадян України та їх екстреного оповіщення.

Здійснені та плановані заходи з оптимізації консульського захисту наших співвітчизників будуть ефективно використовуватися в другій половині ц.р. у рамках забезпечення консульського супроводу в ході проведення масових заходів за кордоном (ЄВРО 2016, ХХХІ Олімпійські ігри, XV Параолімпійські ігри, Всесвітній день молоді за участю Папи Римського.

__________________________

[User11]Відсутнгя ініціатива щодо Законопроекту щодо прозорої приватизації

[User12]Відсутнгя ініціатива щодо Законопроекту щодо прозорої приватизації