Задачи и принципы взимания взносов

 

Рассматриваемые обязательные страховые взносы взимаются на основании Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В соответствии с этим законом обязанности по выплатам в возмещение вреда гражданам, получившим профессиональное заболевание, трудовое увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением трудовых обязанностей возложены на единого страховщика – Фонд социального страхования. Это означает, что указанные выплаты не должны зависеть от финансовых возможностей работодателей.

Следует сразу сделать оговорку. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с Федеральным законом об этом виде социального страхования.

Задачами обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются:

• обеспечение социальной защиты застрахованных лиц;

• возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору либо контракту, путем предоставления застрахованному всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в полном объеме;

• обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, создание экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний строится в соответствии со следующими принципами:

• все юридические и физические лица, нанимающие работников, обязаны зарегистрироваться в качестве страхователей в ФСС РФ;

• наемные работники подлежат обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• страхователи обязаны уплачивать страховые взносы;

• застрахованным гарантировано право на страховое обеспечение;

• страховые тарифы дифференцированы в зависимости от класса профессионального риска;

• субъекты страхования должны быть заинтересованы экономически в улучшении условий труда и повышении его безопасности.

В соответствии с Законом обязательная регистрация страхователей (работодателей) производится страховщиком – Фондом социального страхования РФ. При этом юридические лица регистрируются Фондом в десятидневный срок со дня их государственной регистрации, физические лица-работодатели – в десятидневный срок со дня заключения трудового договора (контракта) с первым наемным работником. При регистрации страхователю выдается свидетельство по утвержденной страховщиком форме.

Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат следующие физические лица:

1) выполняющие работу на основании заключенного со страхователем трудового договора (контракта);

2) выполняющие работу на основании заключенных гражданско-правовых договоров в случае, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы;

3) осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.

Средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет следующих источников:

• обязательных страховых взносов страхователей;

• пени и штрафов, взимаемых в случаях нарушения установленного порядка уплаты страховых взносов и выплаты страхового возмещения;

• капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей;

• других поступлений, не противоречащих действующему законодательству РФ.

Указанные средства зачисляются на единый централизованный счет страховщика в учреждениях Банка России и расходуются строго по целевому назначению. Кредитные организации осуществляют прием страховых взносов от страхователей без взимания платы за эти операции.

Средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отражаются в доходной и расходной частях бюджета Фонда социального страхования РФ, утверждаемого федеральным законом. Эти средства являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат.

Порядок расчета взносов

Важнейший принцип данного вида социального страхования – строго индивидуальный подход к каждой организации при решении вопроса о размере страховых взносов, которые она должна уплачивать. На размер взносов прежде всего влияет характер деятельности организации.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа вне зависимости от уплаты других взносов на социальное страхование, и включаются в себестоимость произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), либо в смету расходов на содержание страхователя. Правительством РФ утверждаются:

• порядок начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам.

Страховые тарифы установлены дифференцированно по группам отраслей экономики в зависимости от класса профессионального риска данной отрасли. Постановлением Правительства РФ от 31.08.99 г. № 975 утверждены «Правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска».

Согласно Правилам все отрасли экономики разделены на 22 класса. Класс профессионального риска отрасли тем выше, чем выше уровень сложившегося в ней производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на страховое обеспечение пострадавших работников. Соответственно выше будет и размер устанавливаемого организации-работодателю страхового тарифа. Класс профессионального риска для отраслей экономики определяется величиной интегрального показателя профессионального риска. Он рассчитывается как отношение величины суммарных затрат в отрасли экономики на возмещение в истекшем календарном году вреда, причиненного застрахованным в результате несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, к размеру фонда оплаты труда в этой отрасли, на который начислены взносы в ФСС РФ. Интегральный показатель профессионального риска рассчитывается по формуле:

Ип = (Евв /Ефот) * 100%,

где Ип – интегральный показатель профессионального риска по отрасли (подотрасли) экономики, выраженный в процентах;

Евв – сумма в возмещение вреда, начисленная в отрасли (подотрасли) экономики в истекшем году;

Ефот – размер фонда оплаты труда, на который начислены взносы в ФСС РФ в истекшем календарном году.

Класс профессионального риска отрасли для конкретного страхователя определяется непосредственно Фондом социального страхования РФ. Класс профессионального риска отрасли (подотрасли) экономики может меняться, что обусловливается изменением интегрального показателя профессионального риска данной отрасли.

Согласно п. 8 рассматриваемых Правил, организации и физические лица, являющиеся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и заболеваний на производстве, подлежат отнесению к той отрасли экономики, которой соответствует их основная деятельность. Структурные подразделения организации (склады, базы, организации и пункты связи, машиносчетные станции и др.) учитываются по основной деятельности этой организации. Подсобно-вспомогательные производства и подразделения организации, осуществляющие иные, чем данная организация, виды деятельности и выделенные в ее структуре в самостоятельные учетные единицы (например, жилищно-коммунальные, медицинские, культурно-бытовые, сельскохозяйственные, строительные, торговые и др.), являются самостоятельными классификационными единицами и подлежат отнесению к соответствующим отраслям экономики.

Страховые взносы установлены в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу застрахованных), а в соот­ветствующих случаях – к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Федеральным законом от 12.02.2001 г. № 17-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год» были установлены следующие тарифы по данному виду страхования:

 

Таблица 12.1