Национальная экономика: понятие, структура, цели и задачи, методы государственного регулирования.

Национальная экономика — это совокупность экономических субъектов и связей между ними, характеризующаяся хозяйственной целостностью, общностью в определенных временных и пространственных рамках.

Основные признаки национальной экономики:

1) наличие тесных экономических связей между хозяйствующими субъектами страны на основе разделения труда;

2) единая экономическая среда, в которой действуют хозяйствующие субъекты; ее образуют:

а) единое хозяйственное законодательство;

б) единая денежная система;

в) общая финансовая система;

3) общий экономический центр, контролирующий деятельность хозяйствующих субъектов. Этим центром выступает государство;

4) общая система экономической защиты. Это своего рода экономические границы в виде экспортно-импортных пошлин, квот и т.д.

Национальная экономика в условиях рынка может быть представлена в виде совокупности рынков (рынка товаров и услуг, рынка факторов производства и т.д.) и субъектов рынка (экономических агентов, хозяйствующих субъектов) в их взаимодействии (рис. 8.1).

 

Хозяйственная деятельность в национальной экономике многообразна. Между хозяйствующими субъектами возникают самые разнообразные отношения. Предприятия производят и продают; домохозяйства потребляют и накапливают; государственные бюджетные учреждения взимают налоги и поэтому удовлетворяют общественные или коллективные потребности. Модель экономического оборота упрощенно иллюстрирует сложную связь между экономическими субъектами в национальной экономике. В данной системе основное создающее звено – предприятия. Однако для того, чтобы они создавали им необходимо использовать внешние ресурсы и находить сбыт своей продукции, что могут обеспечить домашние хозяйства и государство (посредством госзаказа). Передвижение ресурсов и товаром осуществляется с помощью денег – инструмента обращения. Теперь становится понятно, что это одна из важнейших функций, которую выполняют деньги, после меры стоимости.

Важную роль в развитии национальной экономики играет государство. Его основные экономические функции:

1) формирование правовой основы экономической деятельности. С помощью законов и других нормативных актов государство устанавливает, «как можно» и «как нельзя» поступать субъектам хозяйствования;

2) защита и развитие цивилизованной конкуренции;

3) организация производства товаров и услуг общественного пользования (образования, медицинского обслуживания, обороны, внутренней безопасности);

4) перераспределение доходов (с помощью налоговой системы) через трансфертные платежи;

5) осуществление макроэкономической стабильности. Ни одна национальная экономика не обладает абсолютной стабильностью.

Каждая национальная экономика имеет свои цели развития. Способы их достижения могут существенно отличаться, но главная стратегическая цель любой экономики – наиболее полное удовлетворение всевозрастающих потребностей общества..

Для достижения данной цели перед национальной экономикой стоят следующие стратегические задачи:

- стабильные высокие темпы роста национального объема производства – устойчивый рост объема производства без спадов и кризисов;

- стабильность цен, подавление инфляции;

Нужно учитывать, что неизменные в течение длительного времени цены замедляют темпы роста валового национального продукта, снижают занятость населения. Низкие цены хороши для потребителя, но лишают стимула производителя. Высокие же цены стимулируют производство, но снижают покупательную способность населения. Поэтому достижение стабильности цен на практике означает не "замораживание" их на определенном уровне на длительный период, а плавный регулируемый рост. Высокий уровень занятости населения – достигается, когда каждый желающий получить работу находит ее;

Следует заметить, что всегда существует естественный уровень безработицы. Это люди, поменявшие место жительства и не успевшие найти работу или находящиеся в поисках новой работы, это также временно неработающие специалисты, не успевшие подстроиться под новую структуру производства, знания которых и уровень квалификации устарели, они вынуждены переучиваться или повышать квалификацию. Таким образом, полная занятость всегда составляет менее 100% трудоспособного населения.

- сохранение равновесия в отношениях с внешним миром – достижение относительного равновесия между экспортом и импортом, а также стабильности обменного курса национальной валюты;

- сегодня целесообразно добавить: защита окружающей среды и сохранение природных ресурсов для последующих поколений.

Структура (строение, расположение) – предполагает выделение составных частей объекта (национальной экономики) в соответствии с принятым критерием.

Различают следующие разновидности структур национальной экономики:

1) воспроизводственная – характеризует деление национальной экономики на наиболее массовые виды экономических субъектов, которые воспроизводятся сами и воспроизводят потоки товаров и услуг между собой (элементы такой структуры: домашнее хозяйство, предприятие, государство – см. рис. 12.3);

2) отраслевая – деление национальной экономики на отрасли (отрасль – группа предприятий, выполняющих одинаковые производственные функции и выпускающих однородную продукцию независимо от их территориального расположения).

Отраслевая структура предполагает деление национальной экономики на три сектора:

национальная экономика
первичный	вторичный	третичный
Реальный сектор экономики (материальное производство)	Денежно-кредитная сфера	Духовное производство
0 все разновидности промышленности 0 сельское и лесное хозяйство; 0 рыболовство и охотоводство.	элементы рыночной инфраструктуры, обслуживающие данную сферу (банки, страховые организации)	0 социальные услуги (здравоохранение, образование); 0 научно-технические организации

3) территориальная (региональная) – деление территории страны на экономические районы.

Экономический район – часть территории страны, которая отличается структурой и специализацией производства с учетом имеющихся природных, трудовых ресурсов, а также климатических условий.

В РБ 7 экономических районов: Минск и 6 областей.

4) социальная структура – выделение классов, социальных групп людей по разным критериям. Например, по собственности на средства производства: наемные работники (государственный сектор) и предприниматели (частный сектор). По уровню дохода: элита или состоятельные слои населения, средний класс, маргиналы – ниже прожиточного минимума. Существуют и другие критерии.