Попытка осуществления политических и экономических реформ. Научно-техническая революция и ее влияние на ход общественного развития

Прежде чем говорить о политике СССР в 1953-1964 гг., необ­ходимо остановиться на предпосылках реформ, которые в этот пе­риод носили противоречивый, порой взаимоисключающий харак­тер. На Н. С. Хрущева, который с 1953 г. был Первым секретарем ЦК КПСС, а с 1958 г. - Председателем Совета министров СССР, действовали две группы факторов, которые и определили некото­рую противоречивость его политики.

Во-первых, это был нарастающий социальный протест во всех слоях общества, чреватый широкомасштабными открытыми высту­плениями, связанный с крайне жесткой, консервативной внутрен­ней политикой, низким уровнем жизни, дефицитом самых необхо­димых потребительских товаров. Страх перед репрессиями обусло­вил бездействие и безынициативность низших звеньев исполни­тельной власти. Количество заключенных в системе ГУЛАГа пре­высило критический уровень, были нередки их открытые выступ­ления. Очевидным было истощение ресурсов агропромышленного сектора. Нарастало международное противостояние.

Во-вторых, на нового лидера давило его окружение, боявшее­ся даже самых умеренных демократических реформ, ответственно­сти за принятие решений, непредсказуемости его указов. Кроме то­го, необходимо принять во внимание руководящий опыт Хрущева, полученный при И. В. Сталине, и его вполне искренние коммуни­стические убеждения.

После смерти Сталина S марта 1953 г. власть в государстве оказалась сосредоточенной в руках трех человек: председателя Со­вета Министров СССР Г. М. Маленкова, секретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущева и руководителя МВД Л. П. Берии.

С последним представители партийного аппарата связывали страх репрессий, в его руках была вооруженная сила, по численно­сти сопоставимая с армией, он курировал всю атомную промыш­ленность. Поэтому летом 1953 г. Берия был арестован, а зимой того же года расстрелян по нелепому обвинению в шпионаже в пользу Великобритании.

Г. М. Маленков не проявил достаточной гибкости и смелости, не завоевал симпатии партийной верхушки. В 1957 г. он и его сто­ронники (В. М. Молотов, Л. М. Каганович, К. Е. Ворошилов, Н. А. Булганин и др.) открыто выступили против политики Хруще­ва на Пленуме ЦК КПСС, но не получили поддержки. Их демарш был квалифицирован как образование «антипартийной группы». Молотов, Маленков и Каганович были исключены из состава Пре­зидиума ЦК КПСС, остальные лишились своих постов позднее.

Внешняя политика развивалась на основании двух принципи­ально новых доктрин, выработанных на XX съезде КПСС:

- о возможности мирного сосуществования государств с раз­личным политическим строем;

- о возможности установления в стране социализма парла­ментским (нереволюционным) путем, в связи с чем финансирова­лись компартии развитых капиталистических стран.

В 1955 г. страны СЭВ объединились в Организацию Варшав­ского Договора (ОВД), предполагавшую ведение общей оборонной политики, широкое военное сотрудничество. В связи с нежеланием руководства Венгрии осудить просталинскую политику и репрессии в собственной стране, в октябре 1956 г. антикоммунистическому подполью удалось вывести на улицы Будапешта десятки тысяч лю­дей. Коммунистический режим был свергнут. Хрущев очень болез­ненно отреагировал на эти события. В ноябре того же года вооружен­ными силами СССР по просьбе нового лидера коммунистической партии Я. Кадара Венгрия была возвращена в «лоно» социализма.

Имели место антикоммунистические выступления в Польше, они были прекращены без применения вооруженной силы. В связи с критической оценкой некоторых аспектов деятельности Сталина нарушились отношения СССР с тоталитарными режимами Алба­нии и Китая. Продолжалась поддержка национально-освободитель­ных движений, оказывалась экономическая помощь просоветски ориентированным развивающимся странам.

В 1956 г. ценой обещания Советского Союза о передаче Япо­нии двух из четырех спорных островов Курильской гряды с этим государством был подписан мирный договор. На международной встрече Англии, Франции, США и СССР был определен статус Западного Берлина, узаконено разделение Германии на два госу­дарства.

Н. С. Хрущев стремился к контактам с развитыми капитали­стическими странами - как в целях укрепления и стабилизации ме­ждународного положения СССР, так и чтобы почерпнуть опыт бо­лее прогрессивного экономического управления, установления приоритетных сфер научных исследований и оборонной политики. Его визит 1959 г. в США произвел позитивное впечатление как на политиков, так и на широкие слои общества этой страны.

Но противостояние, названное «холодной войной», сохраня­лось и достигло своего апогея в 1961-1962 гг. во время «Карибско­го кризиса». На Кубе в 1959 г. произошла антиимпериалистическая, национально-освободительная революция с приходом к власти Ф. Кастро. СССР оказывал новому союзнику активную помощь. В 1961 г. США предприняли попытку высадки морского десанта на побережье Кубы, а в качестве ответной меры в 1962 г. на острове были размещены советские ядерные ракеты. Правительство США выдвинуло ультиматум, требуя немедленного вывода ракет с Кубы. Войска обеих держав находились в состоянии боевой готовности, но совместными усилиями дипломатов вооруженного конфликта удалось избежать; таким образом, возник уникальный опыт страте­гического сотрудничества, взаимных компромиссов двух противо­стоящих государств. В дальнейшем международная напряженность спадала. В 1963 г. было подписано международное соглашение об ограничении ядерных испытаний. В дальнейшем СССР в односто­роннем порядке выступил с инициативой по сокращению тактиче­ского ядерного оружия. Она не была поддержана другими государ­ствами, а в СССР была проведена, но для сохранения стратегиче­ского паритета снятые с вооружения ракеты были заменены более новыми, размещенными преимущественно на подводных и надвод­ных кораблях.

Внутреннюю политику страны в значительной степени опре­дели доклад Н. С. Хрущева на XX съезде КПСС, в котором крити­ковалась репрессивная политика и культ личности Сталина. Пре­кратились массовые репрессии, многие политические заключен­ные были освобождены, работали комиссии по прижизненной и посмертной реабилитации. Была осуждена депортация народов, в том числе крымских татар и немцев Поволжья, однако не было создано никаких предпосылок для их возвращения на исконные места обитания.

В партийных органах был введен принцип ротации кадров, на работников партийного аппарата возлагалась определенная ответ­ственность за принятые ими решения. Была предоставлена большая автономность органам местного самоуправления в союзных и авто­номных республиках.

Однако попытки людей самостоятельно переосмыслить реше­ния XX съезда, развивать их в плане дальнейших демократических реформ в рамках социалистического общества жестко преследова­лись, тем более, что отношение самого Н. С. Хрущева к деятельно­сти его предшественника было двойственным - он не одобрял лишь отдельные аспекты его деятельности, но считал его настоящим мар­ксистом, связывал с его усилиями достижения страны в период его руководства.

В экономике страны по-прежнему сохранялись директивные методы управления, однако предприятиям была предоставлена не­сколько большая самостоятельность. Вместо системы отраслевых министерств в 1957 г. была введена система комплексного хозяйст­венного управления - так называемые совнархозы. Прежний цен­трализованный принцип управления сохранялся лишь в стратегиче­ских областях промышленности. Предпринимались дальнейшие шаги по развитию потребительской промышленности, несмотря на сохраняющийся в экономике приоритет ВПК, тяжелой индустрии и ядерной энергетики.

Государство вкладывало значительные ресурсы в фундамен­тальные и прикладные исследования. Был снят запрет на разработ­ки в области таких дисциплин, как генетика (в которой ученые СССР до 30-х гг. имели мировой приоритет), кибернетика, кванто­вая механика. Стремительно развивались другие области науки. В 1954 г. была запущена первая советская АЭС. Был достигнут абсо­лютный приоритет СССР в сфере космических исследований - в 1957 г. был запущен первый искусственный спутник Земли, а в 1961 г. Ю. А. Гагарин совершил первый в истории человечества космический полет. В том же году состоялся XXII съезд КПСС, принявший третью программу партии - программу строительства коммунизма.

Реформы затронули и аграрный сектор: были повышены заку­почные цены на сельхозпродукцию, ликвидирована система МТС, производились крупные капиталовложения в сельское хозяйство, на село направлялись квалифицированные кадры, колхозники были уравнены в правах с остальными гражданами, расширились воз­можности ведения личных хозяйств, началось освоение целинных земель. Нужно отметить, что из-за непродуманных технологий зем­лепользования через несколько лет эксплуатации урожайность их снижалась, начиналась эрозия почв, пыльные бури, однако в тече­ние нескольких лет эти земли давали до 40% зерновой продукции страны. В дальнейшем нарастающий кризис экстенсивного ведения аграрного хозяйства вынудил правительство начать закупку зерна за рубежом. Не полностью оправдала надежды и кукуруза, культу­ру возделывания которой Н.С.Хрущев пытался перенять в США, так как видел в ней ценный источник как зерна, так и кормовой массы для скота.

Был введен 7-часовой рабочий день, обязательное 8-летнее образование, отменена плата за обучение в гражданских учебных заведениях, введенная в 30-е гг. в связи с тотальной милитаризаци­ей экономики. Программы высшего образования приводились в со­ответствие с новым уровнем развития науки.

Велось интенсивное строительство жилья, с ориентацией пре­имущественно не на коммунальные, а на отдельные квартиры, ко­торые предоставлялись миллионам людей. Значительно уменьши­лось количество проживающих в бараках и коммунальных кварти­рах. Повышался, достаточно значительно, уровень заработной шта­ты, особенно среди наиболее низкооплачиваемых категорий тру­дящихся.

Переживала подъем и культурная жизнь: открылось много журналов, где сотрудничали известные литераторы, публиковались многие запрещенные ранее произведения, в том числе творчество поэтов Серебряного века, была опубликована повесть А. И. Солже­ницына «Один день Ивана Денисовича».

В дальнейшем свободомыслящие деятели культуры подверга­лись репрессиям, их произведения не публиковались, исходя из своих личных вкусов руководитель государства инспирировал пре­следования художников-авангардистов.

Изменения затронули и армию. Вдохновленный успехом но­вых видов вооружений, Н. С. Хрущев принимал меры к развитию ракетостроения и ракетных войск за счет авиации и флота. Числен­ный состав армии был сокращен более чем вдвое, что вызвало недовольство не только генералитета, но и многочисленного среднего и младшего офицерского состава, которые оказались выброшенны­ми на улицу без каких-либо социальных гарантий и возможностей профессиональной переподготовки.

Среди населения рос протест против постепенного повышения цен на продукты питания, в крупных городах он вылился в откры­тые выступления в начале 60-х гг., самое крупное из них - в Ново­черкасске в 1962 г. - было жестоко подавлено силами армии и внутренних войск.

Работники партийного управленческого аппарата боялись пер­спективы ротации кадров, принятия ответственности за свои реше­ния, генералитет был недоволен армейскими реформами, высших руководителей беспокоила противоречивость и непредсказуемость политики Н. С. Хрущева. В партийном руководстве созрел заговор, итогом которого стал Октябрьский (1964 г.) Пленум ЦК КПСС, ос­вободивший Хрущева от занимаемых постов.