Внутренняя и внешняя политика Ивана IV

Иван IV Грозный был сыном Василия III и Елены Глинской, дочери выходца из Литвы князя Василия Глинского. Великий князь Василий III умер, когда сыну было три года. После смерти матери, великой княгини Елены, которая, вероятно, была отравлена, вось­милетний Иван остался круглым сиротой. От природы умный, жи­вой, впечатлительный и наблюдательный, мальчик рос в обстанов­ке полной заброшенности. Родственники-бояре не только не забо­тились об его образовании и воспитании, но даже плохо одевали и кормили Ивана и его младшего брата Юрия, а иногда и прямо оби­жали и оскорбляли будущего царя.

Великому князю не было еще и полных 17 лет, когда 16 янва­ря 1547 г. он был торжественно коронован как царь всея Руси. При участии митрополита Макария в окружении молодого царя ока­зались те лица, которым суждено было в глазах современников символизировать новое правительство - «Избранную раду». «Из­бранная рада» была органом, который осуществлял непосредствен­ную исполнительную власть, формировал новый приказный аппа­рат и руководил им. Ей были проведены наиболее важные рефор­мы. Наиболее авторитетными политиками нового правительства стали А. Ф. Адашев и Сильвестр.

При «Избранной раде» было завершено оформление цен­тральных органов государственного управления - приказов (до се­редины 60-х гг. их называли «избами»). Одним из первых приказов была Челобитная изба, которую возглавил Адашев. Главной функ­цией этого учреждения был прием челобитных (жалоб) на имя го­сударя и проведение по ним расследования. Таким образом, Чело­битная изба фактически становилась высшим контрольным орга­ном. Руководство этим приказом давало Адашеву огромную власть и авторитет. Главой Посольского приказа (ведомства иностранных дел) стал дьяк Иван Михайлович Висковатый, который около 20 лет руководил русской внешней политикой, пока не был казнен в годы опричнины. Поместный приказ занимался распределением поместий и вотчин между служилыми людьми. Разрядный приказ функционировал в качестве штаба Вооруженных сил, т. е. опреде­лял, сколько служилых людей и из каких уездов должно выйти в полки. Разбойный приказ вел борьбу против «разбоев» и «лихих людей». Земский приказ ведал порядком в Москве.

Реформы коснулись и организации верхнего эшелона управ­ления. В частности, было несколько ограничено местничество. Суть данного порядка заключалась в том, что при назначении слу­жилых людей на те или иные должности учитывалась, прежде все­го, их «порода» - происхождение, а не личные заслуги. Потомки должны были находиться друг с другом в тех же служебных отно­шениях - начальствования, равенства, подчинения - что и предки.

Указ 1550 г. ввел два ограничения местничества. Первое каса­лось молодых аристократов. Их нельзя было в 15-18 лет (а с 15 лет начинали службу) назначать воеводами, а дать низкое назначение тоже было невозможно: «поруха» чести. Было решено, что служба молодых людей на невысоких должностях не считается прецеден­том. Произошло явное «огосударствление» местничества. Укрепление государства (монархии) требовало решительной замены неэф­фективного в условиях централизованного государства аппарата местной власти, сложившегося при боярском правлении. Первосте­пенной задачей являлось создание аппарата чиновников. В соответ­ствии с проведенными преобразованиями устанавливался порядок, согласно которому сами подданные избирали чиновников для несе­ния государственных функций. Выбранные в городах и волостях целовальники и старосты становились «чиноначальными людьми» государства. Выборность и сменяемость этих лиц ставила их дея­тельность (в пользу государства и контролируемую государством) также и под контроль подданных. Власть на местах издавна при­надлежала наместникам (в уездах) и волостелям (в волостях). Они получали эти территории в «кормление». В пользу кормленщика шли судебные пошлины. Кормления были системой вознагражде­ния за службу: должности наместников и волостелей на определен­ный срок получали в вознаграждение за участие в военных дейст­виях. Неэффективность данной системы повлекла за собой ее отме­ну. Что же касается денег, которые ранее шли кормленщикам, то их отныне взимало государство в качестве налога. Из этого централи­зованного фонда можно было платить «помогу» (заработную плату) служилым людям.

В 1555-1556 гг. было принято Уложение о службе. Определя­лось, с какого количества земли должен выходить вооруженный во­ин на коне; если вотчины или поместья феодалов были большими, то владелец обязывался выводить с собой вооруженных холопов.

В 1550 г. был принят новый судебник. Судебник закреплял создание в Московском государстве «праведного» (справедливого) суда, контролируемого «лучшими людьми» из данного сословия на местах. Однако до создания постоянных верховных сословно-представительных учреждений дело не дошло. «Судебник», приня­тый при Иване IV 1550 г., подтвердил право перехода крестьян только в Юрьев день, увеличил размеры «пожилого», что еще более затрудняло переход.

Целям укрепления государственной власти должна была слу­жить реформа церкви. Царь хотел получить санкцию церкви на го­сударственные преобразования и в то же время принять меры к подчинению церкви, ограничению ее привилегий и земельных ре­сурсов. Общерусская церковная реформа была проведена на Стоглавом соборе, названном так по сборнику его постановлений, со­стоявшему из ста глав («Стоглав»). На открывшемся 23 февраля 1551 г. Соборе присутствовали помимо высших духовных чинов сам царь, князья, бояре и думные дьяки.

Собору предстояло заняться самыми различными сторонами церковной жизни - обсудить меры по укреплению дисциплины среди духовенства, провести унификацию обрядов, улучшить мо­ральное состояние служителей церкви, решить проблему церковно­го землевладения и привилегий церкви.

Таким образом, реформы, предпринятые правительством Ива­на VI в конце 40-50-х гг. XVI в., носили созидательный характер, проводились постепенно и были направлены на укрепление рос­сийской государственности. Реформы «Избранной рады» привели к крупным военным и внешнеполитическим успехам русского госу­дарства.

Однако, уже в 1560 г. произошел разрыв между царем и его советниками Адашевым и Сильвестром. Иван IV обвинил их в сго­воре с целью утвердить в государстве ограниченную монархию, где царь «почтен» лишь «председателем», обладает номинальной вла­стью, в то время как реальная власть находится в руках его совет­ников. Итогом данного противостояния стало падение правительст­ва «Избранной рады», начало эпохи самодержавного царского правления.

Центральным событием истории XVI в. являлась опричнина. В течение семи лет, с 1565 по 1572 г., в Московском государстве разгорелся и пылал, по образному выражению современника этих событий князя Андрея Курбского, «пожар лютости», унесший де­сятки тысяч человеческих жизней. В середине 60-х г. произошло резкое обострение внутриполитических противоречий в стране: си­туация становилась тревожной. В апреле 1564 г. из Юрьева Ливон­ского (ныне г. Тарту) бежал в Великое княжество Литовское опыт­ный и видный воевода князь Андрей Михайлович Курбский. Бег­лый боярин прислал из-за рубежа краткое послание своему бывше­му монарху, в котором гневно обвинил царя в тирании, казнях не­винных людей.

3 декабря 1564 г. царь с семьей и приближенными выехал на богомолье в Троице-Сергиев монастырь. К концу декабря он доб­рался до Александровской слободы. Оттуда 3 января 1565 г. в Москву приехал гонец, который привез две грамоты. В первой, адре­сованной митрополиту Афанасию, сообщалось, что «государь по­ложил свой гнев на всех епископов и настоятелей монастырей, а опалу - на всех служилых людей, от бояр до рядовых дворян, по­скольку служилые люди плохо служат, а церковные иерархи их по­крывают». Поэтому он, «от великие жалости сердца, не хотя их из-менных дел терпети, оставил свое государство и поехал, где все­лится, где же его государя бог наставит».

Вторая грамота была адресована всему посадскому населению Москвы, в ней царь заверял простой московский люд, чтобы «они никакого сомнения не имели, гнева и опалы у царя на них нет».

Московские люди, выслушав царские грамоты, решительно по­требовали, чтобы бояре упросили вернуться царя на государство. Уже через два дня депутация духовенства и бояр была в Александ­ровской слободе. Царь смилостивился и согласился возвратиться, но при двух условиях: «изменников... на тех опала своя класти, а иных казнити», а во-вторых, «учинить ему на своем государстве себе оп­ричнину». Слово «Опричнина» употреблялось лет за сто до Ивана IV. Происходит оно от слова «опричь», являвшегося в древнерусском языке синонимом слова «кроме». После смерти или гибели воина на поле боя поместье, пожалованное ему за службу великим князем, за­биралось в казну, опричь (кроме) небольшого участка земли - свое­образного пенсионного фонда, который отдавали его вдове и детям. Этот остаток поместья и назывался «опричниной». Таким образом, Иван Грозный назвал опричниной небольшой «пенсионный» удел, в который он «удалялся от царствования». Вся страна - «земщина» - оставалась, согласно его уверениям, в управлении Боярской думы.

Царь всячески старался обеспечить всенародную, всесослов­ную поддержку его политики. Видимо, с этой целью указ о введе­нии опричнины был представлен на утверждение Земского собора в феврале 1565 г.

Политика опричнины сопровождалась массовыми казнями и бесчинствами опричников, в результате которых пострадало боль­шинство знатных боярских родов, а также огромное количество простых людей, в том числе и крестьян, так или иначе связанных с ними. На каждого боярина или дворянина приходилось, по мень­шей мере, 3-4 рядовых служилых земледельца, а на каждого по­следнего - по десятку лиц из низших слоев населения.

Осенью 1572 г. царь отменил опричнину, а все связанное с ней было предано забвению. Наказанию кнутом подлежал тот, кто только осмеливался произнести это слово. Отмена опричнины, од­нако, не прекратила террора. Он продолжался, но в меньших мас­штабах. Таким образом, второй период царствования Ивана IV ха­рактеризовался продолжение политики централизации. Однако она осуществлялась уже не путем реформ, а посредством террора.

Введение опричнины было произведено с целью экспроприа­ции у крупных собственников их главного богатства - земельных угодий, и концентрации их в руках государства. С этой же целью были разграблены и полностью поставлены под контроль власти крупнейшие торговые города, в частности Великий Новгород. Го­сударство превратилось в крупнейшего собственника и распреде­лителя материальных ценностей. В определенной степени в этом были заинтересованы и служилые люди, строившие свое матери­альное благополучие не на наследственной земельной собственно­сти, а на царских пожалованиях.

Опричнина должна была способствовать и усилению личной власти царя. Его власть, как понимал ее сам Иван IV, должна была внушать людям страх. Сам царь считал своих подданных рабами, холопами, которых волен казнить или жаловать: «А жаловати есмя своих холопей вольны, а и казнити вольны же». В этих словах Ива­на IV выражена сама суть его правления.

После опричнины в стране разразился тяжелейший экономи­ческий кризис - деревни и села Центра и Северо-Запада (Новгород­ские земли) запустели. По прочтении писцовых книг конца XVI в. возникает впечатление, будто страна пережила вражеское нашест­вие. Необработанными оказались до 90% земли. К тому же в 1570-1571 гг. в дополнение ко всем бедам на Россию обрушилась эпиде­мия чумы. Крайнее истощение страны, как следствие опричнины, отразилось и на ее внешней политике.

  К числу важнейших задач, стоявших перед Россией в области внешней политики в середине XVI в., можно отнести: овладение Волжским торговым путем в целях развития торговли со странами Востока; открытие возможности для беспрепятственного продви­жения на Восток - в Приуралье и на Урал; обеспечение безопасно­сти со стороны Крыма; укрепление на берегах Балтийского моря; возвращение западнорусских земель.

Решение первых двух задач требовало подчинения Казан­ского и Астраханского ханств - наследников Орды. Казанское ханство возникло в первой половине XV в. на территории бывшей Волжской Болгарии. В XV в. Казань соперничала с Москвой за влияние в Среднем Поволжье. В конце столетия Казанское ханст­во ослабело из-за раздоров и попало под влияние Русского госу­дарства. С 20-х гг. XVI в. Казань стала ареной соперничества Мо­сквы и Крыма. Подчинение Казани Крыму создавало бы единый враждебный фронт на южных и восточных границах Русского го­сударства. Еще в середине XVI в. Москва попыталась оконча­тельно подчинить Казань, но поход 1549 г. окончился неудачей.

В 1551 г. при впадении в Волгу реки Свияги была построена деревянная крепость Свияжск, ставшая опорным пунктом русских. С постройкой Свияжска Казань утратила владения на правом бере­гу Волги. Проживавшие здесь чуваши, мари, мордва признали рус­ское подданство. В 1552 г. под Свияжском сосредоточилось мос­ковское войско численностью около 150 тыс. человек. По дороге к Волге русские разбили крымского хана, пытавшегося напасть на Москву. Казань была осаждена. В ходе осады использовались ар­тиллерия, минные подкопы, подвижные укрепления (гуляй-город). 30-тысячный гарнизон Казани упорно сопротивлялся более месяца. 2 октября русские овладели Казанью решительным штурмом, пред­варительно проломив стены взрывами мин. После взятия Казани все Среднее Поволжье было присоединено к русскому государству.

В 1556 г. такая же участь постигла и Астраханское ханство, которое обособилось от Орды еще в XIV в., а окончательно незави­симым стало в середине XV в. Вслед за Астраханью Москве подчи­нилась Ногайская Орда, выделившаяся из Золотой Орды в конце XIV в. и располагавшаяся в заволжских степях. В 1557 г. заверши­лось подчинение Башкирии. Сибирский хан Едигер еще в 1555 г. признал вассальную зависимость от Москвы. В 1581-1582 гг. ата­ман донских казаков Ермак Тимофеевич с небольшим отрядом (около 800 человек) перешел Уральские горы и завоевал «Сибир­ское царство» - область сибирского хана Кучума, расположенную по рекам Иртышу и Оби.

Самым опасным противником Русского государства оказался теперь Крым. Крымское ханство, ставшее в 70-х гг. XV в. вассалом Османской Турции, в XVI в. неоднократно совершало набеги на русские границы, захватывая в плен и угоняя в рабство население. В свою очередь, Иван Грозный мечтал о завоевании Крыма и даже вел переговоры с Литвой о совместном выступлении против ханст­ва, но успеха не добился. Выступать же против Крыма в одиночку означало втягивание в большую войну с Турцией, на что у Москвы не было сил. Поэтому русское правительство ограничилось оборо­нительными мерами: сооружением на южных границах, недалеко от Тулы и Рязани, так называемой Засечной черты - линии погра­ничных заграждений.

Достигнув блестящих успехов на востоке, Иван IV обратил свое внимание на запад. Здесь он поставил цель: пробиться к побе­режью Балтийского моря для установления непосредственного со­общения России со странами Средней и Западной Европы. Испол­нению этого плана препятствовали владения Ливонского ордена, отделявшие русские земли от Балтики. В 1558 г. Россия развернула боевые действия против Ливонского Ордена. Началась Ливонская война. В этой войне Россия стремилась завоевать прибалтийские земли и укрепиться на берегах Балтийского моря. Поводом для на­чала боевых действий стал союз, заключенный Орденом с Литвой, и его отказ возобновить уплату ежегодной дани за г. Юрьев (Дерпт, Тарту), которую ливонцы должны были вносить в соответствии с договором, заключенным с Иваном III в 1503 г. Начало войны ока­залось успешным для России. Были захвачены Нарва, Дерпт, Мари-енбург. Магистр Ордена попал в плен. Сам Орден был разгромлен и перестал существовать.

Однако гибель Ливонского ордена привела к вступлению в войну ряда крупных держав: Швеции, Дании, Польши. Шведы ов­ладели северо-западной Эстляндией с Ревелем и Перновом (Пярну). Россия захватила северо-восточную Эстляндию с Нарвой и Дер-птом. Начался второй этап войны. В 1563 г. русские войска одер­жали важную победу: овладели Полоцком, открыв себе дорогу на Ригу и Вильно. Но уже в 1564 г. они стали терпеть поражения. В 1569 г. Польша и Литва, заключив Люблинскую унию, объедини­лись в единое государство Речь Посполитую. В 1572 г. умер король Сигизмунд II Август. В Польше началась длительная междоусоби­ца, что позволило России продолжить завоевания. Последним крупным успехом русских войск стал поход 1577 г., в ходе которо­го они овладели большей частью польской Ливонии.

Внешняя политика в последний период царствования Ивана Грозного сопровождалась рядом неудачных военных столкновений. Ресурсы страны, утомленной долгой войной и опричным террором, оказались значительно ослабленными. В 1571 г. крымский хан Дев-лет-Гирей со своей конницей прорвался до самой Москвы, взял го­род, сжег и разграбил его (уцелел только Кремль) и, забрав огром­ное количество пленных, ушел в Крым. Затянувшаяся Ливонская война продолжалась, но уже без успеха для российской армии. На рубеже 70-80-х гг. XVI в. новому польскому королю Стефану Ба-торию удалось отвоевать Полоцк и овладеть Великими Луками. Правда, осада поляками Пскова оказалась неудачной. Зато шведы захватили Нарву, Корелу, Ям и Копорье.

В 1582 г. Россия заключила Ям-Запольское перемирие с Поль­шей, уступив ей Ливонию в обмен на возвращение захваченных Ба-торием русских городов (Полоцк остался у Польши). В 1583 г. бы­ло заключено Плюсское перемирие со Швецией. Шведы удержали за собой последние завоевания, а Грозный потерял даже тот кусо­чек Балтийского побережья, которым владел в старину Новгород Великий.

Ливонская война закончилась поражением России, практиче­ской потерей ею выхода к Балтийскому морю. Борьба за его воз­вращение стала с этого времени важнейшим направлением россий­ской внешней политики. Но окончательным успехом она увенча­лась лишь при Петре I.