Попытка государственного переворота 1991 Г. И ее провал. Распад СССР

Начало 90-х гг. было отмечено ростом проявлений сепаратиз­ма со стороны республик, входящих в состав СССР. В 1990 г. ряд республик (в первую очередь прибалтийских) в одностороннем по­рядке заявили о самоопределении и создании независимых нацио­нальных государств. Неудача экономических реформ, неспособ­ность центра вывести страну из экономического кризиса побудили политические элиты республик искать собственные пути выхода из тупика. По стране прокатилась волна провозглашения суверените­тов союзных республик, избрания в них своих президентов. Рес­публики старались избавиться от диктата центра, объявив о своей независимости.

12 июня 1990 г. российские депутаты также приняли Декла­рацию о государственном суверенитете Российской Федерации, от­дав в ведение органам власти РСФСР все вопросы государственной и общественной жизни. Крупным шагом построения российской государственности стало учреждение института всенародно изби­раемого Президента РСФСР, действующего наряду с Президентом СССР. Выборы первого Президента РСФСР состоялись 12 июня 1991 г., в первом же туре голосования им стал Б. Н. Ельцин. В дан­ной ситуации М. С. Горбачев и его ближайшее окружение были вынуждены пойти на уступки лидерам союзных республик в целях сохранения Союза в какой-либо форме. В апреле 1991 г. в Новоогареве был достигнут предварительный договор Президента СССР с представителями девяти республик о разработке и подписании в ближайшем будущем нового Союзного договора суверенных госу­дарств. Впервые было заявлено о невозможности сохранить Союз ССР в существующем виде. Было принято принципиальное реше­ние не препятствовать выходу из СССР тем республикам, которые этого добивались, а именно Латвии, Литве, Эстонии, Грузии, Ар­мении и Молдавии. Таким образом, новое союзное образование должны были составить девять республик: Россия, Украина, Бело­руссия, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Таджики­стан и Туркмения. С целью подписания нового Союзного договора между Президентом СССР М. С. Горбачевым и лидерами девяти союзных республик в течение трех месяцев проходили переговоры, вошедшие в историю как Новоогаревский процесс. В итоге был со­гласован проект нового союзного договора, в результате подписа­ния которого должен был возникнуть Союз Суверенных Госу­дарств - государственное образование конфедеративного типа. Со­гласно этому документу, республики получали гораздо больше прав, чем это было ранее, центр из управляющего превратился в координирующий. В результате многие союзные структуры, мини­стерства и ведомства должны были бы либо претерпеть серьезные изменения, либо прекратить свое существование. Указанное согла­шение фактически лишало представителей союзной власти и вер­хушку КПСС реальных властных полномочий, постов и при­вилегий. На 20 августа 1991 г. было намечено подписание нового Союзного договора. Все это подтолкнуло противников Новоогарев-ского соглашения из состава высшего руководства СССР и КПСС на решительные действия. В начале августа 1991 г. группа лиц во главе с председателем КГБ В. А. Крючковым начала подготовку к введению в стране чрезвычайного положения в целях восстанов­ления роли центральной власти и КПСС.

«Путч» начался 19 августа 1991 г. В СССР был образован но­вый орган власти - ГКЧП (Государственный комитет по чрезвы­чайному положению), в который вошла группа высокопоставлен­ных чиновников: министр обороны Д. Т. Язов, председатель КГБ В. А. Крючков, премьер-министр В. С. Павлов и др. В первый же день были опубликованы важнейшие документы новой власти. По­становлением ГКЧП в ряде регионов страны вводился режим чрез­вычайного положения, приостанавливалась деятельность партий, оппозиционных КПСС, вводилась цензура. Вице-президент СССР Г. И. Янаев объявил о вступлении вдолжность Президента СССР. Что же касается М. С. Горбачева, то он был заблокирован на своей крымской даче в Форосе. Народу было объявлено, что Президент' СССР не может исполнять свои обязанности по состоянию здоровья. При этом не было предоставлено медицинское заключение о состоянии здоровья М. С. Горбачева.

В отличие от большинства руководителей союзных республик, молчаливо поддержавших ГКЧП, решительную позицию занял Президент РСФСР Б. Н. Ельцин, выступивший с брони танка и объявивший действия членов ГКЧП незаконными. Он призвал ор­ганизовать народное сопротивление в Москве и оборону Белого дома, в котором располагался Верховный Совет РСФСР. В резуль­тате десятки тысяч людей вышли на улицы столицы, часть войск перешла на сторону Президента России. Вслед за этим за непри­знание ГКЧП выступили руководители республик СССР. «Путчи­сты» были объявлены государственными преступниками и 21 авгу­ста арестованы. Попытка ГКЧП сохранить СССР и власть КПСС успехом не увенчалась.

Противники ГКЧП, главным образом российское прави­тельство во главе с Ельциным, опираясь на поддержку демократи­чески настроенного населения Москвы и поддержку ведущих де­мократических стран мира, вступили с ним в жесткую схватку, преимущественно на информационном поле. В результате им уда­лось переломить общественное мнение на свою сторону. Это и пре­допределило победу демократов.

После провала путча начались радикальные изменения в сис­теме государственной власти СССР, где доминирующее положение заняло российское руководство во главе с Б. Н. Ельциным. 23 авгу­ста 1991 г. Указом Б. Н. Ельцина на территории РСФСР до решения суда была приостановлена деятельность КПСС, ее имущество на­ционализировано. Его примеру последовали лидеры других союз­ных республик, где деятельность компартии была либо приоста­новлена, либо запрещена. 26 августа М. С. Горбачев сложил с себя полномочия Генерального секретаря ЦК КПСС. ЦК компартии объявил о самороспуске.

Был ликвидирован Совет Министров СССР. 5 сентября под давлением лидеров союзных республик самораспустился союзный парламент - Съезд народных депутатов СССР. В этих условиях власть Президента СССР М. С. Горбачева оказалась чисто услов­ной. Вся власть в СССР в этот период перешла к новому органу -Государственному Совету СССР, состоящему из лидеров союзных республик, среди которых ведущую роль играли Президент России Б. Н. Ельцин и Президент Казахстана Н. А. Назарбаев. Первым ша­гом Госсовета СССР было официальное признание 6 сентября 1991 г. независимости Латвии, Литвы и Эстонии.

Все попытки Президента СССР сохранить союзное государст­во, возобновить работу по подписанию нового союзного договора оказались безуспешными. Особую роль в ликвидации Союза сыг­рали политические элиты России и Украины. Факты свидетельст­вуют, что ни у российского, ни у украинского руководства не было желания подписывать союзный договор ни в одном из предлагае­мых вариантов.

Граждане Украины на референдуме 1 декабря 1991 г. высказа­лись большинством голосов за независимость республики. За это проголосовало более 90% участников референдума. Президент Ук­раины Л. М. Кравчук, опираясь на результаты народного волеизъ­явления, заявил о неприсоединении Украины к новому союзному договору.

Встретившиеся в Беловежской Пуще лидеры России, Украины и Белоруссии Б. Н. Ельцин, Л. М. Кравчук и С. С. Шушкевич 8 де­кабря 1991 г. заявили о роспуске Советского Союза и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Позже к ним при­соединились Казахстан и другие республики (кроме республик Прибалтики и Грузии). Подписанием этого договора заканчивалось существование Советского Союза как единого государства. 21 де­кабря 1991 г. на Алма-Атинской встрече решение о роспуске СССР приняли главы 11 союзных республик. Договор 1922 г. об образо­вании СССР был денонсирован их парламентами. 25 декабря 1991 г. Президент СССР М. С. Горбачев заявил о том, что уходит в отставку. В Кремле был спущен флаг СССР, а 1 января 1992 г. СССР был исключен из списка государств ООН и его место заняла Российская Федерация.

Предпосылки распада Советского Союза имелись задолго до начала 90-х гг., но объективно механизм кризиса был приведен в действие неудачей политики перестройки. Экономический кризис способствовал возникновению сепаратистских настроений в союз­ных республиках, чьи политические элиты приняли решение искать самостоятельные пути выхода из создавшегося положения. Кроме того, немаловажной предпосылкой распада явилось отсутствие у. горбачевского руководства продуманной национальной политики: Горбачев оказался не в состоянии дать нужный суверенитет рес­публикам.

Советскую империю можно было удержать только деспотиче­ским режимом. Однако институты тоталитарного государства -партийный аппарат, КГБ, МВД, армия - были парализованы в ходе вызванной гласностью тотальной критики, а затем и вовсе исчезли вместе с государством, которое должны были защищать.

Большую роль сыграл и внешний фактор. Политика Запада, как подтверждают сегодня сами его лидеры, поощряла процессы, ведущие к дезинтеграции СССР, краху его социально-политиче­ской системы.