Понятие и система арбитражных судов

Арбитражные суды — это суды специальной компетенции, осуществляющие правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции.

Сразу скажем о толковании термина «арбитражные суды». В большинстве стран под арбитражем понимаются негосударственные органы, на разрешение которых стороны передают свои споры при наличии соответствующего соглашения, и обязуются подчиняться решению арбитров, т.е. третейские суды. В России следует разграничивать арбитражные суды и арбитражи (третейские суды). Порядок их создания и деятельности регулируется по-разному.

Хозяйственные суды или суды по разрешению коммерческих (торговых) споров были широко распространены в крупных городах России с XIX в.

В СССР с начала 20-х гг. XX в. получило распространение разрешение споров между хозяйствующими субъектами арбитражными комиссиями, а затем, с мая 1931 г., созданным в системе органов государственного управления государственным арбитражем. В таком виде, незначительно изменяясь под влиянием времени, эта система и существовала с 1931 г. по октябрь 1991 г. (В соответствии с Конституцией СССР 1977 г. Госарбитраж был признан конституционным органом. Соответственно 30 ноября 1979 г. был принят Закон «О государственном арбитраже в СССР».) 1 октября 1991 г. данная система была отменена Законом РСФСР «Об арбитражном суде», и Госарбитраж фактически был преобразован в систему арбитражных судов.

Данное преобразование отвечало потребностям зарождающейся в России рыночной экономики, поскольку только в рамках судебной формы возможно было создание надлежащих гарантий равенства для участников процесса, соблюдения иных процессуальных принципов (состязательности, равноправия сторон, диспозитивности и т.д.).

В дальнейшем законодательство об арбитражных судах неоднократно менялось.

В соответствии с Законом об арбитражных судах арбитражные суды:

• являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации;

• осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом о судебной системе, Законом об арбитражных судах, другими федеральными конституционными законами;

• отправляют правосудие в соответствии с Законом об арбитражных судах, АПК РФ и другими федеральными законами.

Арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Законом об арбитражных судах, АПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Система арбитражных судов в Российской Федерации. При характеристике системы арбитражных судов следует опираться, прежде всего, на положения Закона об арбитражных судах.

Система арбитражных судов включает в себя следующие виды арбитражных судов, являющихся самостоятельными инстанциями в арбитражном процессе:

• арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (арбитражные суды субъектов РФ);

• арбитражные апелляционные суды;

• арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды).

Кроме того, в систему арбитражных судов входят специализированные арбитражные суды.

Арбитражный суд субъекта РФ в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Арбитражный суд субъекта РФ:

• рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции ВС РФ, арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов;

• пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

• обращается в КС РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

• изучает и обобщает судебную практику;

• подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

• анализирует судебную статистику.

В арбитражном суде субъекта РФ действует президиум, могут быть образованы судебные коллегии. В необходимых случаях могут образовываться судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания суда.

Арбитражный апелляционный суд — суд по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции.

Арбитражный апелляционный суд:

• проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, повторно рассматривая дело;

• пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

• обращается в КС РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;

• изучает и обобщает судебную практику;

• подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

• анализирует судебную статистику.

В настоящее время в стране функционирует 21 арбитражный апелляционный суд.

Арбитражный апелляционный суд действует в составе президиума арбитражного апелляционного суда и двух судебных коллегий (по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений). В составе арбитражного апелляционного суда федеральным законом могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда.

Арбитражный суд округа — суд по проверке в кассационной ин-

станции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов, а в случаях, установленных федеральными законами, — судебных актов, принятых судами кассационной инстанции. Арбитражный суд округа:

• проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами, а в случаях, установленных федеральными законами, — судебных актов, принятых судами кассационной инстанции, если иное не предусмотрено Законом об арбитражных судах;

• пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

• обращается в КС РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;

• изучает и обобщает судебную практику;

• подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

• анализирует судебную статистику;

• рассматривает в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.

В настоящее время в России действует десять арбитражных су-

дов округов.

Арбитражный суд округа действует в составе президиума арби-

тражного суда округа и двух судебных коллегий.

В качестве специализированного арбитражного суда в Россий-

ской Федерации действует суд по интеллектуальным правам. Он рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой и кассационной инстанций дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав.

Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой ин-

станции рассматривает:

1) дела об оспаривании нормативных правовых актов федераль-

ных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;

2) дела об оспаривании актов федеральных органов исполни-

тельной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами;

3) дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой

охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе:

• об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством РФ рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения;

• об оспаривании решения федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий;

• об установлении патентообладателя;

• о признании недействительными патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение, решения о предоставлении правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их признания недействительными;

• о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования.

Суд по интеллектуальным правам в качестве суда кассационной инстанции рассматривает:

• дела, рассмотренные им по первой инстанции;

• дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов РФ по первой инстанции, арбитражными апелляционными судами.

В соответствии с Законом о судебной системе ВС РФ является

высшим судебным органом как по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным на основании Закона о судебной системе, так и по делам по разрешению экономических споров.

В силу ст. 3 Закона о Верховном суде ВС РФ действует в составе: Пленума ВС РФ, Президиума ВС РФ, Апелляционной коллегии ВС РФ, а также судебных коллегий по отдельным категориям дел (административным, гражданским, уголовным, и др.). В качестве самостоятельной коллегии действует Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ.