Медиация и исПолнительное Производство

Принятый в 2010 г. Закон о медиации напрямую не говорит о возможности обращения к процедуре медиации в ходе исполнительного производства, вместе с тем потенциал медиации может быть использован при принудительном исполнении судебных актов и актов других органов.

По своей правовой природе исполнительное производство как вид юрисдикционной деятельности является бесспорным.

Судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями по рассмотрению и разрешению правовых споров. Пристав обязан исполнить судебное постановление, вступившее в законную силу.

И в соответствии с Законом об исполнительном производстве, при возникновении споров в ходе исполнительного производства, связанных с действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя, с защитой прав лиц, не участвующих в исполнительном производстве, их разрешение осуществляет суд.

В ст. 2 ГПК РФ сформулированы общие для всего гражданского судопроизводства основные и производные конечные задачи.

Основные задачи: защита нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых, и иных правоотношений.

Производные задачи: укрепление законности правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду.

Гражданское процессуальное законодательство не ставит задачи примирения сторон или содействия такому примирению. Вместе с тем ст. 148 ГПК РФ среди задач подготовки дела к судебному разбирательству выделяет задачу примирения сторон, для решения которой суд обязан принимать меры по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по результатам проведения процедуры медиации.

Гражданский процесс не заканчивается вынесением судебного акта и выдачей исполнительного листа. Если должник не исполняет судебный акт своевременно и в добровольном порядке, значит гарантированная Конституций РФ защита нарушенных прав не может быть признана действенной.

Для проведения процедуры медиации на стадии исполнительного производства во многом зависит от взаимодействия судов и судебных-приставов –исполнителей. Безусловно необходимо разъяснить сторонам исполнительного производства о праве на обращение к процедуре медиации.

Однако обращаем внимание, что у взыскателя и должника может отсутствовать информированность о том, что такое процедура медиации, какие у нее есть возможности и ограничения, принципы проведения процедуры и последствия ее завершения.

Для решения указанной проблемы в судах общей юрисдикции создают буклеты, информационные стенды, находящиеся в помещениях судов, где отражается основная информация о процедуре медиации, на интернет-сайтах судов размещают сведения о медиаторах.

Действующее законодательство об исполнительном производстве не дает ответа на вопрос, как должен поступить судебный пристав-исполнитель в случае обращения сторон к процедуре медиации в ходе исполнительного производства.

Полагаем, что такое обращение будет являться основанием для приостановления исполнительных действий. Необходимо учитывать, что процедура медиации является добровольной и предполагает наличие обоюдного согласия сторон на приостановление исполнительного производства, при отсутствии согласия хотя бы одной стороны препятствует приостановлению исполнительных действий.

Законом об исполнительном производстве не установлено такое основание, как заключение медиативного соглашения, для завершения исполнительного производства.

В случае заключения медиативного соглашения на данной стадии возможно несколько вариантов развития исполнительного производства:

1) окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа;

2) окончание исполнительного производства на основании заявления взыскателя о возвращении ему исполнительного документа;

3) прекращение исполнительного производства в связи с заключением сторонами медиативного соглашения в случае утверждения его судом в качестве мирового соглашения;

4) прекращение исполнительного производства в связи с отказом взыскателя от взыскания и принятием такого отказа судом[102].

ВоПросы для самоконтроля

1. Что представляет собой гражданское процессуальное право?

2. Какое место занимает гражданский процесс в системе наук?

3. Назовите источники гражданского процессуального права.

4. Перечислите стадии гражданского процесса.

5. Чем отличается принцип законности от понятия законности?

6. Что представляет собой гражданское процессуальное право?

7. Что означает принцип непосредственности судебного разбирательства?

8. В чем заключается принцип независимости судей и подчинения их только закону?

9. Назовите основные критерии подведомственности дел судам.

10. Как влияет субъектный состав сторон и третьих лиц, участвующих в деле, на подведомственность дел суду?

11. Перечислите основные виды подведомственности дел судам общей юрисдикции. Приведите примеры на каждый вид подведомственности.

12. Какие экономические споры подведомственны судам общей юрисдикции?

13. Назовите основные виды подсудности.

14. Классификация субъектов гражданского процессуального права.

15. Назовите процессуальные права и обязанности лиц, участвующих в деле.

16. Какими дополнительными правами наделены стороны в гражданском процессе?

17. В каких случаях государственный орган защищает в гражданском процессе государственные интересы, а в каких случаях участвует как обычная сторона?

18. По каким критериям проводится отличие надлежащих от ненадлежащих сторон? Как определить надлежащий характер стороны?

19. Каков порядок замены ненадлежащей стороны в гражданском процессе?

20. В каком порядке суд освобождает от участия в деле третье лицо, необоснованно привлеченное истцом к спору?

21. В процессе рассмотрения дела было заявлено ходатайство о привлечении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в качестве соответчика. Возможно ли производство такой замены?

22. В чем проявляется взаимосвязь правопреемства в гражданском праве и гражданском судопроизводстве?

23. Возможна ли на стадии подготовки дела к судебному разбирательству замена стороны правопреемником?

24. Дайте понятие судебного представительства в гражданском процессе.

25. Какие полномочия может иметь представитель и как их оформить?

26. Достаточно ли лицу для подтверждения полномочий представителя в судебном заседании предъявить суду копию доверенности? Обязательно ли прилагать к материалам дела копию доверенности?

27. Является ли необходимым отражение в протоколе судебного заседания сведений, подтверждающих статус адвоката?

28. Какие требования предъявляются к доверенности, выданной за рубежом?

29. В чем заключаются правила относимости и допустимости доказательств?

30. При каких условиях в гражданском процессе могут быть использованы документы, полученные в иностранном государстве?

31. Каково значение консультаций и пояснений специалиста в гражданском процессе? Являются ли они доказательствами? В чем разница между пояснениями специалиста и заключением эксперта?

32. Каков порядок направления и выполнения судебного поручения?

33. Каков порядок обеспечения доказательств до и после предъявления иска?

34. Как должен поступать суд первой инстанции при предоставлении ему для обозрения оригинала документов, но при оставлении в деле копии данного письменного доказательства?

35. При рассмотрении дел имеют место случаи представления заключений ведущих ученых по сложным правовым вопросам, входящим в доказывание по данному делу. Можно ли рассматривать такие заключения в качестве письменного доказательства?

36. Возможно ли обеспечение доказательств, расположенных на сайте в Интернете?

37. Назовите основания освобождения от дачи свидетельских показаний.

38. Что называется судебными расходами?

39. Может ли суд освободить сторону от уплаты судебных издержек?

40. Кем налагается судебный штраф в гражданском процессе?

41. Какой вид постановления выносит суд при наложении судебного штрафа?

42. Каков порядок освобождения от уплаты государственной пошлины?

43. Подлежат ли обжалованию определения по вопросам судебных расходов?

44. Какие виды процессуальных сроков существуют в гражданском процессе?

45. Определите цель процессуальных сроков.

46. Каков порядок исчисления процессуальных сроков?

47. Какой порядок рассмотрения вопроса о восстановлении пропущенного срока предусмотрен ГПК РФ?

48. Возможно ли продлить процессуальный срок, установленный законом?

49. Приведите примеры сроков для совершения процессуальных действий, определяемых календарной датой; указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периода времени, в течении которого действия должны быть завершены.

50. Раскройте сущность теории иска.

51. Назовите элементы иска и раскройте их содержание.

52. Как реализуется конституционное право на судебную защиту при обращении с иском в суд общей юрисдикции?

53. Каковы критерии соединения и разъединения требований в исковом заявлении?

54. Как следует поступать суду в случаях, когда истец в судебном заседании изменил предмет или основание иска, увеличил размер исковых требований, а ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился?

55. Допустимы ли объявление перерыва и отложение в предварительном судебном заседании?

56. Возможно ли заключение мирового соглашения на предварительном заседании?

57. Можно ли продлить подготовку дела, если по объективным причинам дело не подготовлено в течение двух месяцев?

58. Подлежит ли отмене решение, если суд приступил к рассмотрению дела по существу на предварительном судебном заседании при наличии возражений одной из сторон?

59. В чем состоит значение стадии судебного разбирательства?

60. Расскажите о порядке рассмотрения дела по существу.

61. В чем сущность судебного решения? Каковы особенности содержания судебного решения по отдельным категориям дел?

62. Каковы способы защиты ответчика против иска?

63. Назовите виды постановлений.

64. В чем отличие заочного решения от обычного решения?

65. По каким требованиям возможна выдача судебного приказа?

66. Какие из нижеперечисленных действий сторона по делу не может совершить в апелляционной инстанции: изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска, предъявить встречный иск, признать иск, окончить дело мировым соглашением?

67. Какие суды рассматривают дела в кассационном порядке?

68. Каковы содержание и порядок подачи кассационной жалобы?

69. Возможен ли отказ от поданной кассационной жалобы, и если возможен, то каковы его процессуальные последствия?

70. Что является объектом пересмотра судебных постановлений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам?

71. Каковы основания для пересмотра судебного постановления по новым или вновь открывшимся обстоятельствам?

72. Каков порядок подачи заявления о пересмотре судебного постановления по новым или вновь открывшимся обстоятельствам?

73. Назовите права и обязанности взыскателя и должника.

74. Назовите виды исполнительных документов.

75. Следует ли при выдаче исполнительного листа на основании определения суда об обеспечении иска указывать лицо, являющееся должником по исполнительному документу? Если да, то кто является должником по такому исполнительному листу?

76. Подлежит ли выдаче исполнительный лист в случае отмены обеспечения иска до вынесения решения по делу?

77. Вправе ли судебный пристав-исполнитель применять меры принудительного исполнения, прямо не указанные в Законе об исполнительном производстве?

78. В каком порядке рассматриваются требования должника об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора?

79. Каков порядок отсрочки, рассрочки, изменения способа и порядка исполнения?

80. В каком порядке можно обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя?

ОГлавление

принятые сокращения............................................................................... 3 предисловие................................................................................................ 4

Раздел 1. ОбщИе пОлОженИя

Глава 1. общие положения о гражданском процессе

(гражданском процессуальном праве).................................................... 6

§ 1. Право на судебную защиту и правосудие................................................. 6 § 2. Гражданская процессуальная форма...................................................... 11 § 3. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права.......... 12 § 4. Принципы гражданского процессуального права................................... 16 § 5. Стадии и виды гражданского судопроизводства.................................... 26 § 6. Гражданские процессуальные правоотношения..................................... 29 § 7. Источники гражданского процессуального права................................... 32

§ 8. Действие норм гражданского процессуального законодательства......... 34 Глава 2. лица, участвующие в деле........................................................ 36 § 1. Понятие лиц, участвующих в деле........................................................... 36 § 2. Стороны в гражданском процессе.......................................................... 38 § 3. Третьи лица............................................................................................ 42 § 4. Участие прокурора в гражданском процессе.......................................... 43

§ 5. Лица, участвующие в процессе в целях защиты 

интересов других лиц............................................................................. 46 Глава 3. представительство в суде........................................................ 47

§ 1. Понятие представительства и его виды.................................................. 47

§ 2. Полномочия представителей и порядок их оформления......................... 48 Глава 4. подведомственность и подсудность гражданских дел...... 53

§ 1. Понятие и виды подведомственности гражданских дел.......................... 53 § 2. Понятие подсудности. Родовая подсудность.......................................... 61 § 3. Территориальная подсудность и ее виды................................................ 65 Глава 5. процессуальные сроки.............................................................. 71 § 1. Понятие и назначение процессуальных сроков....................................... 71 § 2. Классификация процессуальных сроков................................................. 73 § 3. Течение процессуальных сроков. 

Порядок продления и восстановления.................................................... 78

Глава 6. судебные расходы и штрафы................................................... 81 § 1. Понятие и виды судебных расходов........................................................ 81 § 2. Судебные штрафы.................................................................................. 87

Глава 7. иск.................................................................................................. 89 § 1. Понятие иска и право на иск................................................................... 89 § 2. Элементы иска....................................................................................... 94

§ 3. Виды исков............................................................................................. 97

§ 4. Предъявление иска и его принятие. Возбуждение гражданского дела...100

§ 5. Обеспечение иска.................................................................................104 § 6. Распоряжение исковыми средствами защиты права.............................106

  Глава 8. доказывание и доказательства в гражданском

судопроизводстве....................................................................................110 § 1. Понятие судебного доказывания и судебных доказательств..................110 § 2. Предмет доказывания. Основания освобождения от доказывания........112

§ 3. Субъекты доказывания..........................................................................115

§ 4. Обязанность доказывания. Распределение обязанностей 

по доказыванию....................................................................................117

§ 5. Относимость, допустимость, достоверность и достаточность

доказательств.......................................................................................118

§ 6.  Средства доказывания..........................................................................122