Международные организации, регулирующие международную торговлю

 

Всемирная торговая организация (ВТО) была основана в 1994 году на базе Генерального соглашения о тарифах и торговле.

Сегодня в состав Всемирной торговой организации входят 153 государства, две трети из них - развивающиеся страны. Еще 33 страны официально выразили желание войти в организацию и имеют статус государств-наблюдателей. Последним присоединившимся к организации государством стала африканская страна Кабо-Верде.

Для вступления в ВТО необходимо получить одобрение двух третей участников организации. Эта процедура - исключение из правила, согласно которому все решения в ВТО принимают с одобрения всех ее членов без исключения.

ВТО - самостоятельная организация. Ее штаб-квартира находится в Женеве. За выполнением работы организации следит Генеральный совет, в функции которого входят координация экономической политики государств-членов, решение спорных вопросов, предоставление слабым странам права голоса и обеспечение прозрачности торговых механизмов.

Главный орган ВТО - Министерская конференция, которая собирается минимум раз в два года, каждый раз в новом месте. Саммиты, как правило, сопровождаются массовыми протестами антиглобалистов. В 1999 году в Сиэтле из-за протестов конференцию пришлось отменить.

ВТО – это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами. Правовую основу ВТО составляют Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994), Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Соглашения ВТО ратифицировались парламентами всех стран-участниц.

Главные задачи ВТО - либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, содействие экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей. Страны-члены ВТО решают эти задачи путем контроля за выполнением многосторонних соглашений, проведения торговых переговоров, урегулирования торговых в соответствии с механизмом ВТО, а также оказания помощи развивающимся странам и проведения обзора национальной экономической политики государств.

Решения принимаются всеми государствами-участниками обычно методом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласия в рядах ВТО. Принятие решения большинством голосов тоже возможно, но в ВТО такой практики пока не было; в рамках работы предшественника ВТО, ГАТТ, такие единичные случаи имели место.

Решения на высшем уровне в ВТО принимает Министерская конференция. Первая конференция в Сингапуре в декабре 1996 г. подтвердила курс стран-участниц на либерализацию торговли и добавила к существующей организационной структуре ВТО три новые рабочие группы, занимающиеся вопросами соотношения между торговлей и инвестициями, взаимодействия между торговлей и политикой конкуренции, а также прозрачностью в области государственных закупок. Нам министерской конференции в Дохе (Катар) был начат Дохийский раунд переговоров ВТО о дальнейшей либерализации мировой торговли. Среди включенных в него вопросов - либерализация мировой торговли аграрной продукцией, в том числе снижение тарифов и отмена субсидий; финансовые услуги; защита интеллектуальной собственности. Переговоры до сих пор не завершены из-за различных точек зрения западных и развивающихся стран по ряду вопросов, касающихся размеров государственных субсидий в сельскохозяйственный сектор и таможенных пошлин на промышленную продукцию. Возможно, в 2011 году переговоры будут завершены.

В подчинении Министерской конференции находится Генеральный совет, который отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в год в штаб-квартире в Женеве в составе представителей членов ВТО, обычно послов и глав делегаций стран-участниц. В ведении Генерального совета также находятся два специальных органа: по анализу торговой политики и по разрешению споров. Кроме того, Генеральному совету подотчетны комитеты по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам.

Генеральный совет делегирует функции трем советам, находящимся на следующем уровне иерархии ВТО: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

Совет по торговле товарами, в свою очередь, руководит деятельностью специализированных комитетов, осуществляющих контроль за соблюдением принципов ВТО и выполнением соглашений ГАТТ-1994 в сфере торговли товарами.

Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соглашения ГАТС. В его составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам.

Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, помимо осуществления контроля за выполнением соответствующего соглашения (ТРИПС), занимается также вопросами предотвращения возникновения конфликтов, связанных с международной торговлей товарами-подделками.

Многочисленные специализированные комитеты и рабочие группы занимаются отдельными соглашениями системы ВТО и решением вопросов в таких областях, как защита окружающей среды, проблемы развивающихся стран, процедура присоединения к ВТО и региональные торговые соглашения.

Секретариат ВТО, который базируется в Женеве, имеет около 500 штатных сотрудников; его возглавляет генеральный директор. Основные обязанности Секретариата – обеспечивать техническую поддержку различным советам и комитетам, а также Министерской конференции, оказывать техническое содействие развивающимся странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО общественности и средствам массовой информации. Секретариат также обеспечивает некоторые формы правовой помощи в процессе разрешения споров и консультирует правительства стран, желающих стать членами ВТО. На сегодняшний день таких стран насчитывается более двадцати.

Два фундаментальных принципа ГАТТ – это недискриминация и обеспечение доступа на рынок.

Принцип недискриминации реализуется через применение режима наиболее благоприятствуемой нации (РНБ), при котором страна обеспечивает одинаковые условия торговли для всех участников ВТО, и национального режима, при котором импортированные товары не могут подвергаться дискриминации на внутреннем рынке.

Доступ на рынок обеспечивается, помимо применения РНБ и национального режима, также путем отмены количественных ограничений импорта в пользу таможенных тарифов, которые являются более эффективным средством регулирования товарооборота, а также гласностью и прозрачностью в вопросах торговых режимов стран-участниц.

Украина вступила в ВТО 16 мая. Кабо-Верде официально стала 153-м членом ВТО.

ЮНКТАД (Конференция ООН по вопросам торговли и развитию) – это орган Генеральной Ассамблеи ООН, создана в 1964 г., является одной из многочисленных организаций: в нее входят все члены ООН, а также члены специализированных организаций и МАГАТЕ.

Актуальные проблемы международных торгово-экономических отношений и связанные с ними проблемы развития, ЮНКТАД рассматривает комплексно, в их взаимосвязи, с учетом интересов всех групп стран.

Основные задачи ЮНКТАД:

содействие развитию международной торговли;

обеспечение стабильного мира и равноправного, взаимовыгодного сотрудничества между разными странами;

выработка рекомендаций, принципов, организационно-правовых условий и механизмов функционирования современных МЭО;

участие в координации деятельности иных организаций системы ООН в области экономического развития, налаживания хозяйственных связей и стимулирования международной торговли;

рассмотрение широкого круга проблем международной торговли сырьем, готовой продукцией, полуфабрикатами;

рассмотрение условий «невидимой торговли» (фрахт морского транспорта, страхования, финансирования и кредитования внешней торговли);

рассмотрение проблем деятельности ТНК, передачи технологий, валютно-кредитных отношений;

Высшими органами ЮНКТАД являются сессия ЮНКТАД и Совет по вопросам торговли и развитию. Сессия ЮНКТАД проводится не реже одного раза в год. Текущая деятельность ЮНКТАД проводится рабочими комитетами и Секретариатом во главе с генеральным секретарем. Штаб-квартира ЮНКТАД находится в Женеве.

Международная торговая палата - это неправительственная международная организация, объединяющая национальные федерации предпринимателей, заинтересованных в развитии экономических и финансовых связей. Основана в 1919 году.

Цель функционирования МТП: содействовать улучшению экономических отношений между странами, установлению деловых контактов и взаимопониманию.

Своей деятельностью МТП содействует проведению в международную практику стандартов, деловых обычаев, унифицированных правил, условий, а также содействует распространению необходимой политической и торгово-экономической информации для развития международного бизнеса.

Высшим органом МТП является Конгресс. Иные руководящие и координационные органы: Совет, исполнительный комитет, Секретариат, разного рода комитеты, комиссии, бюро, рабочие группы по вопросам торговли, производства, иностранных инвестиций, платежных балансов, международных ярмарок и выставок и т.д.

При МТП функционирует международный коммерческий арбитражный суд, а также Бюро связи с ООН. Решения МТП носят рекомендационный характер. Штаб-квартира находится в Париже.

Решение типовых задач

Задача 4.1.

Ставка украинского импортного тарифа на телевизоры составляет 30 %, на электронно-лучевые трубки для телевизоров - 60 %. Рассчитайте эффективный уровень таможенной защиты и определите, о чем свидетельствует полученный результат, если:

а) стоимость трубки составляет 40 %;

б) 70%;

в) 60% стоимости телевизора.

Решение.

Эффективный тариф рассчитывается по формуле

Те = (Тni – (∑ (Axi*Timi)) / (1 – (∑ Axi))

где, Тnі - номинальный тариф, Axі – доля стоимости импортных компонентов в стоимости конечного продукта; Tіmі - номинальная ставка тарифа на импортные компоненты.

 

а) Теф = (0,3-0,4*0,6) / (1-0,4) = 10% снижает добавленную стоимость каждой единицы продукции на 20%

б) Теф = (0,3-0,7 * 0,6) / (1-0,7) = 40% увеличивает добавленную стоимость каждой единицы продукции на 10%

в) Теф = (0,3-00,6*0,6) / (1-0,6) = 15% снижает добавленную стоимость каждой единицы продукции на 15%

 

Задача 4.2.

Какая из трех фирм-экспортеров напитков может быть обвинена в демпинге на украинском рынке?

Показатель	"Банзай бревериз" (Япония)	"Тиннер Лаурин лтд" (Великобритания)	"Биг рэд инк" (Канада)
Средние удельные затраты, грн
Цена напитков на внутреннем рынке, грн
Экспортная цена напитков, грн
Цена напитков в Украине, грн

 

Решение.

В демпинге может быть обвинена фирма из Канады, поскольку она реализует напитки на мировом и украинском рынке ниже, чем себестоимость продукции и ниже чем цена напитков на внутреннем рынке Канады.

Тестовые задания

1. Почему отрасли, которые конкурируют с импортом, выступают против свободной мировой торговли:

А) им необходимо будет повысить эффективность производства, чтобы остаться конкурентоспособными;

Б) они теряют в качестве покупателей своей продукции тех потребителей, которые отдают предпочтение импортной продукции;

В) они будут вынуждены продавать свою продукцию по более низким ценам, так что конкуренция обострится;

Г) по всем вышеперечисленным условиями.

2. Импортная пошлина - это:

А) налог, установленный на импортный товар;

Б) инструмент торговой политики, с помощью которого правительство может стимулировать местных производителей - экспортеров продукции;

В) количественный лимит (граница) на ввоз товара из других стран;

Г) отношение экспортных цен к импортным;

Д) товары и услуги, которые мы покупаем у граждан и фирм других стран.

3. Введение экспортной пошлины может иметь следствием все нижеперечисленное, кроме:

А) снижения внутренних цен на данный товар;

Б) снижения доходов производителей;

В) потери отечественных потребителей в результате снижения цен и сокращения потребления данного товара;

Г) увеличения доходов государства (при других равных условиях).

4. В стране снова ввели новый таможенный сбор на ввоз импортных автомобилей. Это пример политики:

А) либерализации;

Б) протекционизма; В) фритредерства;

Г) монетаризма;

Г) экспансионизма.

5. Специфическая пошлина собирается:

А) со стоимости, которая превышает лимитную стоимость товара;

Б) из разности стоимости ввезенной продукции и стоимости национальных товаров в оптовых ценах;

В) в процентах от таможенной стоимости товара;

Г) в виде твердой ставки с единицы товара (штуки, веса, объема).

6. Кто реально платит надбавку к цене импортного товара, на который вводится таможенный сбор:

А) производитель страны-экспортера;

Б) правительство страны-экспортера;

В) импортер;

Г) правительство страны-импортера;

Д) розничная торговля;

Е) потребитель страны-импортера.

7.Тарифная эскалация - это

А) увеличение уровня средневзвешенного импортного тарифа по мере расширения номенклатуры тех объемов товаров стран, которыми торгуют;

Б) увеличение уровня таможенного налогообложения товаров по мере степени их обработки;

В) перечень налоговых ставок, размещенных в порядке их роста;

Г) постоянное взаимное повышение ставок таможенных тарифов странами, которые конкурируют в международной торговле;

Д) действия стран, не рассмотренные в приведенных выше ответах.

8. Импортная квота - это

А) налог, установленный на импортный товар;

Б) инструмент торговой политики, с помощью которого правительство может стимулировать местных производителей - экспортеров продукции;

В) количественный лимит (граница) на ввоз товара из других стран;

Г) отношение экспорт их цен к импортным;

Д) товары и услуги, которые мы покупаем у граждан и фирм других стран.

9. Какое из приведенных ниже утверждений является неверным:

А) квота никогда не приносит доход государству в отличие от пошлины;

Б) доход государства от введения импортных квот зависит от способа размещения импортных лицензий;

В) квоты используются для ограничения объемов импортных поставок;

Г) введение импортной квоты может иметь следствием усиление монопольной власти отечественного производителя соответствующего товара;

Д) все вышеперечисленные утверждения верны.

 

Задачи

1. В стране А функция спроса на конкретный товар имеет вид: Qd(A)= 6 – 0,2 PА, а функция предложения: Qs(A) = 1 + 0,2 PА. В стране Б соответствующие функции на тот же товар выглядят следующим образом: Qd(Б)= 3 – 0,1 PБ и Qs(Б)= - 1+ 0,4 РБ. Определите мировую равновесную цену на этот товар в условиях свободной торговли между этими странами и отсутствия транспортныхрасходов.

Внутренний спрос на автомобили и их предложение в стране А заданы линиями D и S соответственно на рис. 1.

Р (цена, тыс. долл)

14 D

12 S

 

2

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Q (количество, млн. шт.)

 

Рис. 1 Производство и внутренний спрос на автомобили в стране А

На мировом рынке автомобили продаются по цене 10 тыс. долл. Какой будет отечественная цена на автомобили в условиях свободной торговли? Чему будут равны при этой цене внутренний спрос и отечественное предложение автомобилей? За счет чего покроется разница между внутренним спросом и предложением автомобилей в стране А?

2. Спрос на импортные телефонные аппараты внутри страны и их предложение со стороны иностранных поставщиков заданы следующим образом: Qd = 6000 ─ 40P; Qs = 3600 + 20P, где Р – цена за один телефон в долларах. В результате введения таможенной пошлины внутренняя цена за телефон выросла на 6 долларов. Определите, в каком размере от первоначальной цены была установлена таможенная пошлина.

3. В каком из приведенных ниже в таблице случаев можно сказать, что фирма практикует демпинг на внешних рынках:

Показатели	Японская фирма	Южнокорейская фирма	Китайская фирма
Средние издержки (долл.)
Цена товара на внутреннем рынке
Экспортная цена товара
Цена товара в Европе
Цена товара в США
Цена товара в Украине

 

4. Ситуация на внутреннем рынке товара А до введения импортных квот на него изображена на рисунке. Опишите ее. Какие изменения произошли с введением квоты на импорт этого товара, которые привели к повышению цены на него до 120 ден. ед.?

Цена Р

D S

 

100

 

0 Количество Q

Q1 Q4

Ситуация на внутреннем рынке до введения импортной квот

 

 

РАЗДЕЛ 3.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ

КАПИТАЛА