Особенности внешней торговли социально-культурными услугами

Внешняя торговля социально-культурными услугами, к кото­рым в своем подавляющем большинстве относятся услуги отрас­ли «физическая культура и спорт», в отличие от внешней торгов­ли товарами, имеет определенные особенности.

Во-первых, внешняя торговля социально-культурными услу­гами регулируется не на границе, а внутри страны соответствую­щими положениями внутреннего законодательства.

В настоящее время российское законодательство не содержит четкого определения понятия «экспорт услуг». В связи с этим пред­ставляется целесообразным осветить этот вопрос на основе прак­тики его регулирования международными торговыми организа­циями.

Принципы и правила международной торговли социально-куль­турными услугами зафиксированы в Генеральном соглашении о торговле услугами (ГАТС).

Торговля услугами определяется ГАТС как предложение услуги посредством следующих четырех способов:

с территории одной страны на территорию другой страны (транспортные услуги, услуги связи и т.п.). Этот способ получил название трансграничного оказания услуг. Его специфической осо­бенностью является то, что в данном случае только сама услуга (например, телетрансляция спортивного соревнования и т.п.), а не ее поставщик перемещается через границу;

на территории одной страны потребителю услуги другой стра­ны (услуги международного туризма и т.п.);

посредством коммерческого присутствия производителя услу­ги одной страны на территории другой страны, иными словами торговля услугами с использованием представительства (дочер­ней компании и т.п.) поставляющей услугу страны на террито­рии потребляющей услугу страны;

физическими лицами одной страны на территории другой стра­ны (преподавательская, тренерская, соревновательная и т.п. дея­тельность).

Все способы внешней торговли социально-культурными услу­гами отрасли «физическая культура и спорт» используются при проведении крупнейших международных спортивных соревнова­ний (см. главу 17).

В классификатор услуг для целей упорядочения внешней тор­говли ими включено более 160 видов, сгруппированных в 12 ос­новных разделов: деловые услуги; услуги связи; строительство и инжиниринговые услуги; дистрибьюторские услуги; общеобразо­вательные услуги; услуги по защите окружающей среды; финан­совые услуги, включая страхование; услуги по охране здоровья и социальные услуги; туризм и путешествия; услуги в области орга­низации досуга, культуры и спорта; транспортные услуги; прочие

услуги.

Во-вторых, социально-культурные услуги производятся и по­требляются одновременно, в связи с чем не подлежат хранению. Поэтому внешняя торговля ими в подавляющем большинстве слу­чаев базируется на прямых контрактах между производителями и

потребителями.

В-третьих, отрасли, производящие социально-культурные ус­луги, во многих странах мира находятся в полной или частичной собственности государства или же под его строгим контролем. В связи с этим производство и реализация данных услуг, в том числе внешняя торговля ими, имеют большую государственную защиту, чем производство и реализация материальных услуг и то­варов.

В-четвертых, внешняя торговля социально-культурными услу­гами находится в тесной взаимосвязи с торговлей товарами и ока­зывает на последнюю сильное воздействие.

В-пятых, не все виды социально-культурных услуг, в отличие от товаров, могут являться предметом внешней торговли. Так, ус-

дуги, предназначенные преимущественно для личного потребле­ния, не всегда могут быть вовлечены в международный хозяй­ственный оборот.

Глава 16

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ РОССИИ СПОРТИВНЫМИ

ТОВАРАМИ

Внешнеторговый оборот России в 1999 г. составил 102,0 млрд долл. и по сравнению с 1998 г. уменьшился на 11,2 %. Экспорт Рос­сии возрос на 0,7% и составил 71,8 млрд долл.; импорт сократил­ся на 30,7% и составил 30,2 млрд долл. Положительное сальдо торгового баланса составило 41,6 млрд долл., увеличившись по сравнению с 1998 г. на 13,9 млрд долл.

Основными торговыми партнерами России среди стран даль­него зарубежья являются (в порядке снижения доли в общем то­варообороте) Германия, США, Италия, Китай, Нидерланды, Великобритания и Финляндия, а среди стран ближнего зарубе­жья — Украина и Казахстан.

Рассмотрим более подробно внешнеэкономическую деятельность России на примере торговли различными спортивными товарами.

Внешняя торговля спортивным инвентарем

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации включает специальную подгруппу това­ров «Снаряды и инвентарь для занятий физкультурой, гимнасти­кой, легкой атлетикой, прочими видами спорта или для игр на открытом воздухе; бассейны плавательные и для гребли» (далее — «спортивный инвентарь»).

В данную подгруппу товаров входят: лыжи и прочий инвентарь для занятий лыжным спортом; лыжи водные, доски для серфинга и виндсерфинга, инвентарь для занятий водными видами спорта; клюшки для гольфа и принадлежности для игры в гольф; обору* дование и инвентарь для настольного тенниса; ракетки для теш ниса, бадминтона или аналогичные ракетки со струнами или без струн; мячи (кроме мячей для гольфа и шариков для настольного тенниса); ледовые коньки и роликовые коньки; предметы, снаря­ды и инвентарь для занятий физкультурой, гимнастикой или ат­летикой; инвентарь для поло и крикета (кроме мячей).

Таможенная статистика внешней торговли позволяет проана­лизировать внешнеэкономическую деятельность России по спор-

тивному инвентарю (табл. 37) и сделать следующие обобщенные

заключения.

V Россия является в значительно большей степени страной-
покупателем спортивного инвентаря, чем страной-продавцом:
сальдо торгового баланса носит отрицательный характер и состав­
ляет 19158,8 тыс. долл.

Такой характер сальдо характерен как для торговли России спортивным инвентарем со странами дальнего зарубежья (—19045,4 тыс. долл.), так и со странами ближнего зарубежья (—113,4 тыс.

долл.).

V Россия и как страна-покупатель (98,9 %), и как страна-про­
давец (94,9 %) спортивного инвентаря в большей степени ориен­
тирована на контрагентов из числа стран дальнего зарубежья.

V Крупнейшими контрагентами России по экспорту являют­ся среди стран ближнего зарубежья Казахстан, а среди стран даль­него зарубежья — Финляндия. Крупнейшими контрагентами Рос­сии по импорту являются среди стран ближнего зарубежья Укра­ина, а среди стран дальнего зарубежья — Китай.

V Россия по отношению к части контрагентов из числа стран ближнего зарубежья (Азербайджан, Армения, Киргизия, Таджи­кистан, Туркмения) выступает только как экспортер спортивно­го инвентаря. По отношению к части контрагентов из числа стран дальнего зарубежья (Австрия, Греция, Индия, Испания, Малай­зия, Марокко, Пакистан, Польша, Словения, Таиланд, Тайвань, Турция, Франция) Россия выступает только как импортер спор­тивного инвентаря. Экспортно-импортные операции по спортив­ному инвентарю крайне не сбалансированы по всем странам ближ­него и дальнего зарубежья.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности в различных своих группах и подгруппах содержит также отдельные товары, необходимые для занятий физической культурой и спортом, а именно: куртки теплые (включая лыжные), костюмы спортивные, лыжные и купальные из трикотажа; куртки теплые (включая лыжные), костюмы спортивные, лыжные и купальные из текстиля; спортивную обувь: ботинки лыжные и горнолыж­ные, обувь для тенниса, баскетбола, гимнастики, тренировочную обувь; моторные транспортные средства для движения по снегу; специальные автомобили для перевозки игроков в гольф; мото­циклы и велосипеды; планеры, дельтапланы и другие безмотор­ные летательные аппараты; летательные аппараты (включая вер­толеты, самолеты и т.п.); яхты и прочие плавучие средства для отдыха или спорта, гребные лодки и каноэ; спортивные ружья и винтовки, спортивные пистолеты; шпаги, рапиры, сабли и т.п.

и др.

Экспортно-импортные операции по большинству из назван­ных товаров не отражены, к сожалению, в таможенной статистике

Таблица 37

Стоимостные параметры экспортно-импортных операций по спортивному

инвентарю (1999 г.)

 

 

Страна-контрагент	Экспорт Импорт
тыс. долл.
Страны ближнего зарубежья
Азербайджан Армения г Казахстан Киргизия Молдавия Таджикистан Туркмения Узбекистан Украина	16,2 0,2 104,0 3,9 0,2 2,7 0,5 1,2 7,2	29,5 36,3 0,3 183,4
Итого	136,1	249,5
Страны дальнего зарубежья
Австрия Бельгия Великобритания Венгрия Германия Греция Израиль Индия Испания Италия Канада Китай Латвия Литва Малайзия Марокко Мексика Нидерланды Объединенные Арабские Эмираты Пакистан Польша Республика Корея Румыния Сингапур Словения США Таиланд Тайвань	79,4 28,4 53,9 197,1 13,9 6,0 444,9 7,4 10,5 23,1 2,3 27,9 0,1 2,4 0,3 0,1 164,0 -	180,8 39,4 54,5 69,4 1212,9 23,3 10,2 124,8 82,7 1312,5 235,3 12 455,3 7,3 11,4 18,7 46,1 14,3 78,8 20,7 88,7 132,0 545,5 31,1 15,4 13,8 738,8 54,5 920,2

Окончание табл.

 

Турция Финляндия Франция Чехия Швейцария Швеция Эстония Прочие	1 156,2 19,4 12,1 295,6 3,3 8,0	2 261,9 141,9 175,4 156,3 2,4 247,5 13,7 64,2
Итого	2 556,3	21601,7
Всего	2 692,4	21851,2

внешней торговли России. Поэтому есть возможность охарактери­зовать внешнеэкономическую деятельность только по некоторым из них с известными допущениями. Дело заключается в том, что статистическая информация по многим из перечисленных выше разновидностей спортивных товаров, в отличие от спортивного инвентаря, является комплексной и содержит совокупные дан­ные по спортивным и иным товарам, относящимся к соответ­ствующим группам и подгруппам товарной номенклатуры внеш­неэкономической деятельности.

Учитывая указанное обстоятельство, охарактеризуем внешне­экономическую деятельность России в 1999 г. по некоторым раз­новидностям спортивных товаров.