Специфические особенности труда и структуры занятости в отрасли «физическая культура и спорт»

Труд в сфере физической культуры и спорта есть совместная планомерная деятельность связанных между собой работников, со­вершаемая с помощью специальных средств труда и направленная на оказание по преимуществу разнообразных социально-культурных услуг.

По мнению зарубежных специалистов, в рамках физической культуры и спорта производство услуг в настоящее время состав­ляет 60%, а товаров — 40%, причем прослеживается явная тен­денция к увеличению в общем объеме производимого отраслево­го продукта доли услуг.

Труд в отрасли «физическая культура и спорт» в той или иной степени охватывает все организационные формы — обязательные занятия в образовательных учреждениях различного типа, орга­низованные на добровольных началах, и самостоятельные заня­тия физическими упражнениями и видами спорта, любительский и профессиональный спорт и т.д.

Труд работников отрасли имеет специфические особенности.

Во-первых, он носит по преимуществу педагогический харак­тер, так как направлен на обучение и воспитание занимающихся физическими упражнениями и видами спорта.

Во-вторых, он крайне трудно поддается регламентированию и нормированию, требует высокого уровня творчества, связанного с необходимостью принятия самостоятельных решений, направ­ленных на улучшение учебно-тренировочного процесса, органи­зацию и проведение спортивно-массовых мероприятий, и т. п.

В-третьих, производство социально-культурных услуг в отрас­ли совпадает по времени с их потреблением, поэтому результаты

труда физкультурных работников, в отличие от трудовой деятель­ности во многих других отраслях, неотделимы от их действий.

В-четвертых, результаты труда работников физической куль­туры и спорта приобретают различную форму. Так, результат тру­да преподавателей, тренеров, инструкторов-методистов и ряда работников других категорий не приобретает материально-веще­ственной формы, а проявляется в виде социально-культурных ус­луг. В отличие от этого труд работников, занятых изготовлением и ремонтом спортивного инвентаря и т.п., приобретает материаль­но-вещественную форму, воплощаясь либо в спортивном товаре, либо в материальной услуге.

Работники физической культуры и спорта по роду своей дея­тельности могут быть объединены в три группы.

Первая группа работников отрасли принимает непосред­ственное участие в подготовке физкультурников и спортсменов. К этой группе относятся педагоги по физической культуре, тре­неры, инструкторы-методисты и др.

Данная группа работников предоставляет так называемые «чи­стые» услуги, рост производства которых требует увеличения чис­ленности подготавливаемых для отрасли специалистов. Расшире­ние рынка труда при производстве таких услуг связано с рядом обстоятельств: наметившимся в последние годы ростом числен­ности занимающихся физическими упражнениями и видами спорта, началом культивирования в России ранее нетрадицион­ных для нее видов спорта, созданием все новых физкультурно-спортивных организаций в различных организационно-правовых формах и т.д.

Вторая группа работников отрасли принимает участие в создании условий для подготовки физкультурников и спортсме­нов. В эту группу входят инженерно-технические работники, спе­циалисты, рабочие, служащие и младший обслуживающий персо­нал клубов, спортивных школ, физкультурно-спортивных соору­жений, учебно-тренировочных баз и т.д.

Данная группа работников оказывает так называемые матери­альные услуги, к которым относятся виды деятельности, связан­ные с подготовкой или изготовлением спортивных товаров, экс­плуатацией физкультурно-спортивных сооружений, а также с медицинским, транспортным и т.п. обслуживанием.

Усложнение материально-технической базы физической куль­туры и спорта ведет к увеличению объема работ по предоставле­нию материальных услуг и, следовательно, к росту численности работников различной квалификации, занятых в этом процессе. При этом, в отличие от отраслей материального производства, в сфере физической культуры и спорта повышение уровня техни­ческой вооруженности приводит не к сокращению числа рабочих мест, а, наоборот, к их увеличению за счет роста численности

 

работников, занятых обслуживанием и ремонтом современного спортивного оборудования и т.д.

Третья группа работников (достаточно новая и весьма спе­цифичная для отрасли) - это спортсмены-профессионалы Они оказывают по преимуществу зрелищные услуги, пассивно потреб­ляемые населением.

Рынок труда в отрасли «физическая культура и спорт» имеет и иные специфические особенности. Охарактеризуем их с исполь­зованием данных государственной статистической отчетности.

На 01.01.2000 г. в отрасли «физическая культура и спорт» было занято 241 775 человек (табл. 4).

Данные сравнительного анализа свидетельствуют о том, что численность работников отрасли постоянно возрастает- прирост числа работников в 1999 г. по сравнению с 1998 г. составил 5,4%. Наибольший прирост кадров наблюдался по таким группам,' как «физкультурные работники спортивных сооружений» (35,5%) и «физкультурные работники по месту жительства» (22,2%). Зна­чительно увеличился состав работников органов управления фи­зической культурой и спортом всех уровней (19,9%), особенно их руководителей (37,9%). Вместе с тем по некоторым категориям работников наблюдается заметное снижение их численности: число тренеров-преподавателей на предприятиях, в учреждениях орга­низациях и клубах снизилось на 17,2%, а число работников аппа­рата советов ФСО — на 3,0%.

Подавляющее большинство работников физической культуры и спорта оказывают физкультурно-спортивные и образовательные услуги, так как трудятся в образовательных учреждениях и учреж­дениях дополнительного образования (74,0%). В общей численно­сти занятых в отрасли наибольшая доля приходится на учителей общеобразовательных школ (36,2 %), а также на тренеров спортив­ных школ и училищ олимпийского резерва (19,5%).

Из общего числа работников физической культуры и спорта 57,7% имеют высшее физкультурное образование, а 24,4% — сред­нее физкультурное образование. Несмотря на активную деятель­ность по подготовке кадров для отрасли с профессиональным об­разованием, доля работников без физкультурного образования весьма существенна и в последние годы продолжает увеличивать­ся: если в 1998 г. эта категория в общей численности работников составляла 16,3%, то в 1999 г. - уже 17,9%. Особенно неблагопо­лучно дело обстоит среди физкультурных работников спортивных сооружении (50,8 % не имеют физкультурного образования) физ­культурных работников по месту жительства (32,4%), инструкто­ров-методистов предприятий, учреждений, организаций и клу-оов (26,1%), тренеров-преподавателей и инструкторов-методис­тов детско-юношеских клубов физической подготовки (23 8 %) работников физкультурно-оздоровительной направленности дет-50

се

=? К

Ч ю

се

Н

I

«

■в"

I

О о,

я X

 

 

 

 

 

 

 

 

 

На 01.01.2000 г.	В том числе	без физ­культур­ного образо­вания	ОЧ	43 291 (17,9 %) 2 737 (23,1 %) 7250 (8,3 %) 390 (7,5 %) 241 (3,3%) 149 (1,2 %)
с физкультурным образованием	средним	оо	58943 (24,4 %) 5 871 (49,6%) 25 559 (29,2 %) 1 125 (21,5%) 858 (11,7%) 294 (2,4%)
высшим	г-	139 541 (57,7 %) 3 224 (27,3 %) 54 770 (62,5 %) 3 704 (71,0%) 6 235 (85,0%) 12 002 (96,4 %)
Всего	чо	241 775 87 579 5219 7 334 12 445
На 01.01.1999 г.	В том числе	без физ­культур­ного образо­вания	>о	37403 (16,3%) 2 722 (23,6 %) 6 812 (7,9 %) 368 (7,3 %) 321 (4,5 %) 264 (2,2 %)
с физкультурным образованием	средним	■*	56 493 (24,6%) 5512 (47,8 %) 24 884 (28,9 %) 1098 (21,7%) 802 (11,3%) 188 (1,5%)
высшим	ГО	135518 (59,1 %) 3 299 (28,6 %) 54 295 (63,2 %) 3 586 (71,0%) 6 005 (84,2 %) 11685 (96,3 %)
Всего	О!	229 414 85 991 5 052 7128 12 137
Показатели	-	Штатные работники, всего В том числе: работники физкультурно-оздоровитель­ной направленности детских дошкольных учреждений учителя общеобразовательных школ руководители и преподаватели учрежде­ний начального профессионального обра­зования преподаватели средних специальных учеб­ных заведений преподаватели высших учебных заведений

 

 

 

	Он
орь	О >>
н
%	Оч
инстр	о
ли,	ч
и
а	„
я
й	и
репод	ез
а
ж	а
•енерь щеты:	дюс

^

^

гч еч ЧО -н г-... ^ гч

ГО чо ио о ГЦ

ГЦ

Г"- Г- "1 1/0 ■«г ~ гч 1. гч «-Г!

°°2 -Я

еN

гч

го*К Очс^ Р; <*»« оч _ ио ГЧ

тг^ Оч<^,_,& О —. ~* оо —^

го ©^ Оч Оч ГО

ио в^ гч ^г Оч

о\:

гч

гч

го

чо ©ч

ОО СК Я^00.

ОЧ <—I,лОГЧ ЧО ио

о о

оо^ го го ~ го

ио ск об ~.?:о

О чо

Оч ск го - ГЦ®

°°2 -я

ГОЧ^ ГЧ ЧО гч «

8 -н «2

ОО ГО гч чо

оч Оч ГО

(и 3

з> ж о

ГЧ -н

н«-<<«ГОС$ ГЧЭ «Й ГОЙ

^ Оч,_,

ио го

■ч- ОЧ Г- гч

Г~- ОЧ **>

■* оо ^

ь- "г «л

^О 2 "Л

с^

-*К оос^ тге^ го _ оч г-~ ио ^

гч х;

ио гч

ОЧ ^н ■* ГЧ

гч гч

сЯ ЧОч«чос^ чо<^ ч«

^ оч "* оч П; —'

оо - —I ^ ио „

_ О гг) ГО ЧО.*

ГО ^ ГЧ —I

оо<^ ГО __ го

гч о ЧО « ~3

*К ооС«егч^ оо<^

ОО - го Г2

■ч- - оо

чо ио

ГО —I —, ЧО

¹^ чо чо

Оч ГО чо ■ч-

чо гч о гч

го чо

 

о	ОО
м-	о
г- '	ЧО
	«
	прияти клубов
	ч
	1) _-
	а ^зж
	ж ж
	«ж
	а я
	о ж
	Ж Д
	9 га
	О и
	^ &
	й и
	ъ *
с	о. «5* Ж р и
е
дюк	РК
1?.

 

ГЧ СО ~ го

иО^ ^-^

ио Ч, гч -н гч

ОЧ ~ Г~
°^ ио ГО

 

^ ■*

ГО _н Г-
ГЧ ГЧ

чо <^ ОО чо оч ^ ГЧ

ОО г~-

Г— ГЧ ЧО

ГЧ °^

^ го

г-

ОЧ ОО

о ио ио

ЧО ГО го

ЧО •Л

оч

чо Ч, гч — гч

гч ~ ^г

⁴⁰ ■* го

р8 гч гч гч

тг^ оос^

ОЧ СО ЧО _

О - гч -

_~ ОО _н ОО

~ гч гч

О о ОО., ^н О

оч ^„ ^О чо ио

Оч« го чо

ио

^ гч

о

ЧО гч гч

! §

■^ ■* г-

ских дошкольных учреждений (23,1 %), тренеров-преподавателей и инструкторов-методистов спортивных школ (18,2%). Ьолее бла­гополучная ситуация наблюдается среди преподавателей высших учебных заведений (1,2% не имеют физкультурного образования) преподавателей средних специальных учебных заведении {5,5%) и учителей общеобразовательных школ (8,3%).

Следует обратить внимание и еще на одну специфическую особенность: в отличие от многих зарубежных стран, в настоя­щее время для российского отраслевого рынка труда нехарактер­но привлечение населения к деятельности в физкультурно-спортив-ных организациях на общественных началах.

По данным французских исследователей (Апйгеп' \Л/., Воигд 6.-?., На1Ьа В., Ыуз ^-Р., 1995), в 90-х годах XX в. в различных физкуль-турно-сп'ортивных организациях на общественных началах работа­ло- в Бельгии — около 200 тыс. человек (оценка ежегодной стоимос­ти труда составляет 6 млрд бельгийских франков); в Великобрита­нии — 79 тыс. человек (830 млн фунтов стерлингов); в Испании — около 200 тыс. человек (53 760 млн песет) и т.д.

ПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ ОТРАСЛИ «ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ»

Состав работников на отраслевом рынке труда постоянно по­полняется и обновляется с помощью системы среднего и высше­го профессионального образования, а также системы переподго­товки и повышения квалификации кадров.

Федеральными законами «Об образовании» (1993 г.) и «О выс­шем и послевузовском профессиональном образовании» (1996 г.) в Российской Федерации введена многоуровневая система подго­товки кадров, которая, кроме прочего, подразумевает обеспече­ние более тесной преемственности среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского образования; мно­гоэтапную систему высшего профессионального образования для обеспечения подготовки кадров разнообразной квалификации по различным направлениям, специальностям и специализациям.

До последнего времени подготовка кадров для отрасли в учрежде­ниях среднего и высшего профессионального образования велась пре­имущественно в рамках одной специальности - «Физическая культу­ра и спорт». Такая ситуация ограничивала подготовку кадровых ресур­сов для оздоровительных и других направлений работы в отрасли.

В последние годы положение значительно изменилось в связи с тем что учреждения высшего профессионального образования приступили к подготовке кадров по различным специальностям. В соответствии с сущностью многоуровневой подготовки в на­стоящее время выпускники учреждений высшего профессио-

нального образования могут получить различные уровни квали­фикации — бакалавр, специалист и магистр физической культу­ры и спорта.

Охарактеризованные процессы, по существу, являются отве­том (предложением) на требования (спрос) отрасли «физическая культура и спорт», функционирующей в условиях формирования рыночных отношений, и предоставляют все больше возможнос­тей для вхождения российской образовательной системы в миро­вое образовательное пространство.

В 1999/2000 учебном году подготовку кадров для отрасли «фи­зическая культура и спорт» осуществляли 216 учреждений средне­го и высшего профессионального образования, подведомствен­ных Министерству образования Российской Федерации и Госу­дарственному комитету Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму.

В системе Министерства образования Российской Федерации кадры готовят в педагогических училищах и колледжах (более 80), а также в вузах (более 70).

В системе Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму подготовка кадров осу­ществляется в 33 училищах олимпийского резерва, 13 техникумах физической культуры и колледжах, а также в 14 вузах (один из них военный, находящийся в ведении Министерства обороны Российской Федерации). Во всех типах учебных заведений обуча­лось в общей сложности более 90 тыс. студентов.

Принципиальный для рыночной экономики вопрос трудо­устройства кадров в настоящее время решается в отрасли относи­тельно просто, поскольку около половины всех штатных работ­ников (48,2%) заняты в государственных образовательных учреж­дениях различных типов. В связи с этим значительная часть выпуск­ников получает направление на работу по окончании соответству­ющего учебного заведения. Так, в 1999 г. из числа выпускников учреждений среднего профессионального образования направле­ние на работу получили 29,7%, а из числа выпускников учрежде­ний высшего профессионального образования — 50,7%. Вместе с тем функционирование отрасли «физическая культура и спорт» в условиях рынка способствует развитию процесса многоуровневой подготовки кадров: 18,9% выпускников учреждений среднего про­фессионального образования продолжили обучение в вузах, а 10,9% выпускников учреждений высшего профессионального об­разования — в аспирантуре.

При анализе трудоустройства кадров в отрасли «физическая культура и спорт» нельзя не упомянуть о проблеме миграции их в другие сферы деятельности по различным причинам, в первую очередь связанным с процессами социально-экономического ре­формирования. По некоторым данным, около 40 % выпускников

учреждений среднего и особенно высшего профессионального образования, получив специализированную подготовку, в отрас­ли не работают. Косвенным подтверждением могут служить дан­ные о трудоустройстве выпускников в 1999 г.: 20,9% получивших среднее и 21,8% получивших высшее профессиональное образо­вание трудоустроились самостоятельно; 15,3% выпускников уч­реждений среднего и 10,5% выпускников учреждений высшего профессионального образования призваны на службу в ряды Во­оруженных Сил.

Глава 5