Закон необходимого разнообразия

Закон необходимого разнообразия применительно к организационным системам может быть сформулирован следующим образом: «Разнообразие системы управления организацией должно превышать разнообразие управляемого процесса или объекта (или, по крайней мере, быть ему равным).

Из этого закона следует, что, проектируя любую подсистему организации, следует обеспечить возможность принятия разнообразных решений, при этом разнообразие решений должно быть большим, чем разнообразие проблем, с которыми сталкивается организация. Организация должна обладать необходимым разнообразием действий или быть способной создать в себе это разнообразие.

Использование закона необходимого разнообразия при совершенствовании систем управления предприятием помогает увидеть причины проявляющихся в них недостатков и пути повышения эффективности управления.

Снижение разнообразия управляющей подсистемы иногда проявляется в излишней формализации, бюрократизации её деятельности, что снижает гибкость организации и приводит к потере конкурентоспособности.

 

Закон самоорганизации

Закон самоорганизации проявляется в способности организации противостоять разрушающим тенденциям, адаптироваться к внешним возмущениям, изменяя при необходимости свою структуру и сохраняя целостность.

В основе данного закона лежит дуализм развития организации. С одной стороны, организация как «открытая» система подчиняется второму закону термодинамики. Это означает, что в реально развивающихся организациях всегда имеет место стремление к возрастанию энтропии, распаду, дифференциации. На практике данная тенденция проявляется в децентрализации организаций, создании самостоятельных структурных подразделений. С другой стороны, в любой организации наблюдается и неэнтропийные тенденции (повышение организованности, порядка), лежащие в основе эволюционного развития.

В иерархических системах дуализм проявляется в том, что в зависимости от преобладания энтропийных или неэнтропийных тенденций система любого уровня иерархии может развиваться в направлении к более высокому уровню и переходить на него или, напротив, может происходить энтропийный процесс упадка и перехода системы на более низкий уровень развития.

 

Закономерности

Первая закономерность: единство системы управления производством.

Единство системы управления означает устойчивость внутренних связей системы при изменении состояния внешней среды. Единство социально-экономической системы – одна из важнейших её характеристик. Оно отражает такие связи между элементами системы, которые сохраняют её целостность в течение длительных периодов изменения состояния социально-экономической системы. Иными словами, это достаточная устойчивость внутренних связей системы при изменении состояния внешней среды.

Вторая закономерность: пропорциональность производства и управления. Одной из важнейших задач управления является непрерывное сопряжение отдельных частей системы и её подсистем. Пропорциональность необходима не только во всём народном хозяйстве, но и на каждом предприятии как определённая соотносительность развития основного и вспомогательного производства, как одно из условий высокой производительности труда. Пропорциональность измеряется также и тем, насколько полно и чётко будет обслужено новое производство, чтобы оно могло с наименьшими затратами дать необходимую обществу продукцию.

Третья закономерность: централизация и децентрализация управления. Оптимальное сочетание централизации и децентрализации управления означает необходимость распределения задач, функций и полномочий (прав и ответственности по уровням иерархии управления).

Оптимальное сочетание прав и ответственности по уровням управления зависит от ситуационных факторов внешней и внутренней среды организации – чем выше динамизм внешней среды, тем больше прав и ответственности необходимо передавать на низшие уровни управления (децентрализация), и, наоборот, чем выше стабильность внешней и внутренней среды, тем больше может быть централизация.

Четвёртая закономерность: соотносительность и адекватность управляющей и управляемой систем. Под соотносительностью следует понимать соответствие управляющей системы управляемой. Как показала кибернетика, любая система управления состоит из двух подсистем управляемой и управляющей. В результате воздействия многочисленных факторов внешней и внутренней среды эти подсистемы постоянно меняются. При этом очень важно для сохранения управляемости соблюдение адекватности управляющей подсистемы управляемой. Кибернетика показала, что невозможно создать управляющую подсистему проще управляемой.

 

Принципы

Кроме законов, закономерностей, в управлении выделяются также принципы.

Под принципами управления следует понимать руководящие правила, основные положения и нормы поведения, которыми руководствуются органы управления в силу социально-экономических условий, сложившихся в обществе.

1. Принцип духовной ориентации управления. При решении специализированных задач управления этот принцип заключается в том, что менеджмент в процессе адаптации к постоянно меняющимся условиям и объектам управления опирается на национальную философию и не выходит за рамки духовных ценностных ориентиров народа и государства.

2. Принцип демократического централизма. В его основу положено сочетание централизованного руководства хозяйством и самостоятельности его отдельных элементов. Необходимость и возможность централизма, обусловленная уровнем развития производительных сил и степенью обобществления производства, различной в каждой хозяйственной системе. Необходимость централизма определяется необходимостью соподчинённых мер воздействия для достижения целей каждой хозяйственной системы, ибо излишний демократизм в хозяйственной деятельности ведёт к потере общей цели и разбалансировке хозяйствующих элементов. Даже страны с низкой степенью обобществления производства применяют методы государственного воздействия на экономику, определяя этим меру централизации управления производством. За рубежом этот принцип реализуется через государственное регулирование экономики.

3. Принцип единства политического и хозяйственного руководства. Определяет соподчинённость целей общества, реализуемых определёнными политическими системами и целей хозяйствующих субъектов, функционирующих в рамках этих политических систем.

4. Принцип планового ведения хозяйства. Означает установление на длительный период направления, темпов и пропорций развития производства.

Принцип плановости означает планомерность как постоянно поддерживаемую пропорциональность. Планирование хозяйственной деятельности осуществляется и за рубежом. Ли Якокка отмечает: «Государственное планирование отнюдь не должно означать социализм. Оно означает лишь наличие продуманной стратегии, сформулированных целей. Оно означает согласование всех аспектов экономической политики вместо разрозненного их выдвижения по частям» [24].

5. Принцип материального и морального стимулирования. Поскольку удовлетворение потребностей каждого человека и коллектива соответствует количеству и качеству затраченного труда, в управлении широко используют материальное и моральное стимулирование.Материальное стимулирование работников и экономическое стимулирование деятельности коллектива является мощным рычагом в управлении. Однако не менее важно для каждого человека моральное стимулирование как средство одобрения коллектива, ощущения собственного достоинства и утверждения в нём.

6. Принцип научности управления. Соблюдение принципа научности управления заключается в построении всей системы управления производством на новейших данных науки управления. Научное управление несовместимо с субъективизмом. Каждый руководитель должен изучать и правильно применять на практике закономерности и объективные тенденции развития общества, принимать решения с учётом объективно сложившейся обстановки и результатов прогноза на будущее.

7. Принцип ответственности. Использование принципа ответственности означает: создание чёткой организационной структуры; тщательную разработку положений о подразделениях организации, должностных инструкций для исполнителей; установление точно определённой материальной ответственности хозрасчётных подразделений за упущения в работе; разработку положений о премировании и депремировании работников; чёткое оформление приказов и распоряжений и проведение других организационных мероприятий.

8. Принцип правильного подбора и расстановки кадров. Данный принцип означает, что подбор и расстановка кадров должны производится так, чтобы каждый на вверенном ему участке мог наиболее эффективно выполнять порученную работу.

9. Принцип экономичности и эффективности. В производстве необходимо добиваться не только эффективного сочетания людских и материальных ресурсов, но и наибольшей экономии сил и наиболее производительного применения труда. Этот принцип управления предполагает наиболее эффективное решение производственных задач. Соблюдение этого принципа ведёт к повышению конкурентоспособности продукции.

10. Принцип оптимального сочетания отраслевого и территориального управления. Реализация этого принципа должна способствовать специализации и комплексному развитию хозяйства регионов.

11. Принцип преемственности хозяйственных решений. В основе этого принципа лежит единство экономических явлений и процессов как последовательности количественных и качественных изменений, осуществляемых во времени и в пространстве. Этот принцип находит многообразные формы проявления. Преемственность хозяйственных решений необходима при разработке и особенно реализации плана с тем, чтобы информация сохраняла сопоставимость. Преемственность необходима при организационных решениях, оптимальность которых предполагает анализ прошлого, максимальное сохранение положительного опыта.

Кроме перечисленных, выделяются также несколько кибернетических принципов. Важнейший из них – принцип системности, сущность, которого была нами рассмотрена при изучении системного подхода.

 

 

УПРАВЛЕНИЕ КОЛЛЕКТИВОМ