Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Международно-правовая ответственность.Содержание книги
Поиск на нашем сайте
В международном праве институт ответственности выполняет задачу обеспечения соблюдения норм международного права, выступает в качестве инструмента регулирования международных отношений. Международно-правовую ответственность определяют, как обязанность субъекта международного права понести установленные неблагоприятные последствия за совершенное им международное правонарушение. Любое нарушение взятого на себя международно-правового обязательства влечет за собой обязанность возместить ущерб, причиненный другому субъекту международного права. Различают юридические и фактические основания международно-правовой ответственности. Юридические основания представляют собой международно-правовые обязательства субъектов международного права, в соответствии с которыми определенное поведение квалифицируется как международное правонарушение. Юридические основания содержатся в различных источниках международного права, а также иных международно-правовых актах, фиксирующих юридически обязательные для государства правила поведения. К их числу относятся договоры, обычаи, решения международных судов и арбитражей, обязательные акты международных организаций, а также односторонние международно-правовые акты государств, посредством которых оно принимает на себя международные обязательства (в форме деклараций, заявлений, нот, выступлений должностных лиц и др.). Фактическим основанием ответственности является международное правонарушение – действие или бездействие субъекта международного права, нарушающее международно-правовые обязательства этого субъекта и наносящее ущерб другому субъекту международного права. Необходимыми признаками международного правонарушения являются противоправность деяния, вред (ущерб), а также причинная связь между деянием и наступившими последствиями (ущербом). Противоправность в международном праве понимается как расхождение между международно-правовой нормой (международным обязательством) и поведением государства. Противоправное поведение связано с причинением ущерба законным интересам государств или международному сообществу. Ущерб может быть материальным (территориальные или имущественные потери) и нематериальным (ущемление прав, престижа государства). Нанесение ущерба дает основания ставить вопрос об ответственности. При решении вопроса о вменении поведения государству действует презумпция, согласно которой государство несет международную ответственность за действия любых своих органов, отдельных лиц, осуществляющих прерогативы государственной власти, а также за неприятие необходимых мер против правонарушений лиц, находящихся под его юрисдикцией. По некоторым договорам на государство возлагается ответственность не только за деятельность государственных органов, но и любых физических и юридических лиц. Например, согласно Договору о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства и небесных тел 1967 г. государства-участники несут ответственность за ущерб, причиненный государственными и частными космическими объектами. В некоторых случаях, регламентированных специальными договорами, в международном праве предусмотрена несанкционная международно-правовая ответственность, т.е абсолютная ответственность за невиновное причинение ущерба. Она устанавливается за причинение ущерба в результате правомерной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности и высокой степенью риска (освоение космоса, использование атомной энергии). Заинтересованный субъект, осуществляющий такую деятельность, должен осознавать возможность эксцессов и нести ответственность за риск. Различают три вида международных правонарушений: международные преступления, преступления международного характера, иные международные правонарушения (международные деликты). Международное преступление – это особо опасное международное правонарушение, посягающее на основополагающие, жизненно важные интересы мирового сообщества, грубо попирающее основные принципы международного права, представляющее угрозу международной безопасности и всему человечеству. К таким преступлениям перед международным сообществом в целом относятся агрессия, апартеид, геноцид, рабство, наемничество. Они влекут ответственность государства как субъекта международного права и персональную уголовную ответственность исполнителей. Преступление международного характера – это деяние физического лица, посягающее на права и интересы нескольких государств, международных организаций, физических и юридических лиц (международный терроризм, взятие заложников, захват воздушных судов, посягательства на лиц, пользующихся международной защитой и т.д.). Такие деяния не связаны с политикой государства и влекут персональную уголовную ответственность правонарушителей в рамках национальной юрисдикции. В тех случаях, когда государство могло предотвратить или пресечь подобные преступные действия физических лиц, оно может нести материальную и политическую ответственность (возместить ущерб, принести извинения). Международные деликты – правонарушения, наносящее ущерб отдельному государству или ограниченному кругу субъектов международного права. К ним относятся: нарушение государством односторонних или договорных международных обязательств; невыполнение юридическими и физическими лицами положений международных конвенций, решений международных судов и арбитражей и другие. Достаточно условно выделяют два вида международно-правовой ответственности государств – материальную и нематериальную (политическую). Прямого соответствия между характером ущерба и видом ответственности не существует, и международно-правовая ответственность, как правило, выступает в политической форме. Формами материальной ответственности являются реституции и репарации. Реституция – это возмещение государством-правонарушителем причиненного материального ущерба в натуре, т.е. восстановление положения, существовавшего до совершения правонарушения (возвращение неправомерно захваченного имущества, художественных ценностей, транспортных средств). Разновидностью реституции является субституция, выражающаяся в замене неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества на аналогичное по стоимости и назначению. Репарация представляет собой возмещение материального ущерба правонарушителем в денежном выражении, товарами, услугами. Такой компенсации подлежит любой экономически оцениваемый ущерб, понесенный потерпевшим государством. Репарации применяются, когда причиненный вред не покрывается реституцией. Нематериальная ответственность выражается в форме ресторации, сатисфакции, ограничений суверенитета. Ресторация представляет собой восстановление государством-правонарушителем прежнего правового состояния объекта (например, освобождение незаконно занятой территории и несение связанных с этим расходов). Сатисфакция предполагает удовлетворение правонарушителем нематериальных требований, возмещение вреда, причиненного чести и достоинству потерпевшего государства. Как правило, сатисфакция выражается в форме официального выражения сожаления, сочувствия, соболезнования, принесения извинений, официального признания факта правонарушения. Международно-правовая ответственность может выходить за рамки возмещения ущерба или восстановления нарушенных прав и принимать формы ограничительно-карательного характера. К таковым относятся чрезвычайные сатисфакции и чрезвычайные репарации. Чрезвычайные сатисфакции представляют собой временное ограничение суверенитета и правоспособности государства. К ним относятся приостановление деятельности государственных органов и осуществление их полномочий органами других государств, упразднение отдельных политических институтов, оккупация, демилитаризация или сокращение вооруженных сил, контроль за использованием научного и промышленного потенциала и другие меры. Чрезвычайные репарации выражаются в ограничении правомочий государства по распоряжению своими материальными ресурсами. Целью такой меры является исключение факторов, способствовавших совершению международных преступлений. Наряду с международно-правовой ответственностью государств действует ответственность физических лиц за нарушение мира, безопасности, законов и обычаев войны. Военные преступники подсудны международным военным трибуналам и национальным судам государств, на территории которых были совершены преступления. Составы преступлений, за которые физические лица подвергаются международной уголовной ответственности и процессуальные нормы деятельности международных военных трибуналов зафиксированы в различных международных документах (например, в Уставе международного военного трибунала 1945 г., Женевских конвенциях 1949 г.). Согласно нормам международного права к военным преступлениям и преступлениям против человечности неприменим срок давности. Механизм реализации ответственности предусматривает право потерпевшего государства использовать принудительные средства, если государство-нарушитель отказывается добровольно нести ответственность. Таким способом принуждения являются международно-правовые санкции (контрмеры). Санкции – это принудительные действия, применяемые субъектом международного права в ответ на правонарушение, с целью пресечения правонарушения и обеспечения ответственности правонарушителя. Контрмеры не могут быть превентивными и не являются формой ответственности, их цель – обеспечить восстановление нарушенных прав субъектов международного права. Санкции могут носить вооруженный и невооруженный характер соразмерно степени тяжести правонарушения. Они осуществляются в особом процессуальном порядке в тех случаях, когда правонарушитель отказывается восстановить права потерпевших и добровольно выполнить понести ответственность. Санкции подразделяются на индивидуальные (самопомощь) и коллективные (с помощью международных организаций). К санкциям, осуществляемым с помощью международных организаций, являются следующие: приостановление прав и привилегий, вытекающих из членства в международной организации, исключение правонарушителя из международного общения, коллективные вооруженные меры по поддержанию международного мира и безопасности. К индивидуальным санкциям относятся реторсии, репрессалии, непризнание, разрыв или приостановление дипломатических или консульских отношений, самооборона. Реторсии – это принудительные меры, направленные на ограничение интересов другого государства. В международной практике используются следующие формы реторсий: ограничение импорта товаров из государства-нарушителя; повышение таможенных пошлин; введение системы квот и лицензий на торговлю с данным государством; отзыв посла; выдворение из страны дипломатов; отмена запланированных визитов главы государства. Мерами международно-правового принуждения реторсии выступают в тех случаях, когда они являются ответом на международное правонарушение. Однако реторсии могут использоваться и как меры политического давления в ответ на недружелюбный, но правомерный акт другого государства (например, ограничение въезда на территорию одного государства граждан другого государства). Репрессалии – это ответные принудительные меры, направленные на ограничение прав и интересов государства-нарушителя, в обычных условиях охраняемых международным правом. В отличие от реторсий репрессалии всегда являются мерами санкционного принуждения, в противном случае они трансформируются в правонарушение. Международное право установило пределы применения репрессалий для недопущения злоупотребления ими. Современное международное право допускает лишь репрессалии экономического (эмбарго, бойкот) и политического (денонсация или аннулирование договоров) характера. К политической форме репрессалий относят непризнание – отказ государства признавать ситуацию, порожденную неправомерными действиями правонарушителя (непризнание противоправных договоров, территориальных изменений и т.д.). Вооруженные репрессалии (бомбардировки, интервенции, блокады) запрещены и рассматриваются как акты агрессии. Недопустимо ущемление в порядке репрессалий принципа уважения права человека (Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г.). Самооборона - это особый вид санкций, выражающихся в применении к правонарушителю вооруженных мер в ответ на вооруженное нападение (ст. 51 Устава ООН). Данные меры должны быть соразмерны правонарушению, в ответ на которое предпринимаются, и ограничены территорией пострадавшего государства. Следует отметить, что институт международно-правовой ответственности переживает процесс становления. Общепризнанных мер ответственности, зависящих от характера нарушений международно-правовых норм, в международном праве не существует, зачастую определение меры ответственности является предметом соглашения. Показателем эволюции института ответственности за совершение международных преступлений стало учреждение в середине 1990-х гг. Международного уголовного трибунала по преступлениям, совершенным на территории бывшей Югославии, и Международного уголовного трибунала для Руанды для преследования лиц, виновных в геноциде и других нарушениях международного гуманитарного права. В 1998 г. принят Устав Международного уголовного суда ООН.
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-08-14; просмотров: 144; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 52.15.191.241 (0.013 с.) |