Милитаризация хозяйства накануне и в период Второй мировой войны

(1932—1945 гг.)

Выход из экономического кризиса японское прави­тельство видело в милитаризации и агрессии. В 1931 г. японс­кие войска захватом Маньчжурии начинают "необъявленную" войну против Китая, а в 1937 г. "необъявленная" война перера­стает в открытую, объявленную. Уже в 1932 г. военные расхо­ды составили треть государственного бюджета, а в 1938 г. вырос­ли до 70%. В 1938 г. был принят закон "О всеобщей мобилиза­ции нации", который предоставил правительству неограни­ченное право контроля над хозяйством страны.

Милитаризация досрочно вывела японскую промышленность из кризиса. К 1936 г. промышленное производство возросло на 70% по сравнению с уровнем 1929 г., в том числе выпуск продукции тяжелой промышленности — в 2,6 раза. В эти год тяжелая промышленность обгоняет легкую и дает больше половины общего количества промышленной продукции.

Но в 30-х гг. высокими темпами росла и легкая промышленность дело в том, что Япония почти лишена стратегического сырья— железной руды, нефти и т. п. Это сырье приходилось покупать за границей. Но, чтобы покупать, надо иметь денежную валюту, а чтобы иметь деньги, надо экспортировать свои товары. Экспортировать Япония Могла лишь продукцию легкой промышленности, в основном текстиль. Чтобы увеличить экспорт текстиля, надо было отвоевать рынки других стран, а для этого — продать дешевле. И Япония стала практиковать социальный демпинг. Демпинг — продажа товаров за границей по пониженным ценам, чтобы потеснить конкурентов, а социальный — потому что дешевизна японских товаров обеспечивалась дешевизной труда. В Японии увеличивается норма эксплуатации рабочих с использованием полуфеодальных методов и государственного принуждения, вырабатываются действительно очень дешевые ткани, и, экспортируя их, Япония вытесняет с восточных рынков Англию. По производству искусственного шелка в 30-х гг. Япония да: выходит на первое место в мире

Экономическая экспансия в "страны Южных морей" (Юго-Восточную Азию) заключалась не только в усилении экспорта. Япония начала эксплуатировать источники стратегического сырья: заела каучуковые плантации, начала добычу нефти, медной руды.

В 30-ые. гг в Японии был установлен фашистский режим как и в Германии в экономике он означал крайнее усиление государственного регулирования хозяйства. Часть мелких и средних предприятий была ликвидирована а остальные объединены в ''контрольные ассоциации", которые действовали под контролем; государственных органов. Государство распределяло через эти органы рабочую силу, ресурсы, кредиты. Рабочие были прикреплены к предприятиям, лишены выходных дней, а продолжительность рабочего дня иногда увеличивалась до 15 часов.

Усиление государственного регулирования означало уси­ление дзайбацу, потому что их верхушка заняла руководящее положение в "контрольных ассоциациях". В это время особен­но укрепляется "большая четверка" дзабайцу: "Мицуи", "Мицубиси ", " Сумимото ", " Ясуд ". Только нужно учесть, что те­перь дзабайцу стали не просто компаниями. Они переросли в финансовые группы особой структуры. Во главе каждой груп­пы стояла холдинг-компания ("мотикабу кайся"), основная часть акций которого принадлежала семье главы группы. Отсюда исходили все распоряжения входящим в состав группы бан­кам, торговым, транспортным и промышленным компаниям.

В декабре 1941 г. внезапным нападением на американскую базу в Перл-Харборе и уничтожением основных сил американ­ского тихоокеанского флота Япония включилась во Вторую мировую войну. До весны 1942 г. японские вооруженные силы захватили страны Юго-Восточной Азии, с которыми до этого осуществлялось "мирное сосуществование".

Впрочем, на этом успехи и закончились. Поражение Япо­нии в войне было предопределено экономическими факторами. Несмотря на крайнюю степень милитаризации экономики, воен­но-промышленный потенциал Японии был низким. Это опреде­лялось отсутствием большинства видов стратегического сырья и в общем-то слабым развитием тяжелой промышленности. Дос­таточно сказать, что станкостроение Японии покрывало толь­ко четверть потребностей страны. Тотальная милитаризация могла обеспечить первый стремительный натиск вооруженных сил, а затем началось падение. Промышленное производство стало сокращаться с 1943 г. Чтобы остановить падение военно­го производства, началось "самопоедание" промышленности: ткацкие станки и другое оборудование легкой промышленности отправляли для переплавки на сталь. С недостатком военной тех­ники было связано и появление камикадзе — летчиков и моря­ков-смертников: люди стоили дешевле машин.

§ 3. Социально-экономические преобразования после войны.

Реорганизация дзайбацу

После войны в оккупированной американскими войсками Японии проводятся реформы, которые должны были ликвидировать милитаристско-фашистские порядки. Важнейшими в экономическом отношении были две реформы.

Первая: в 1945 г. был издан закон о ликвидации дзайбацу. Однако и теперь среди ведущих финансовых групп Японии ос­таются Мицуи, Мицубиси, Сумимото. Почему?

Закон о ликвидации дзайбацу подготовил Ясуда, глава одной из групп. Затем этот проект был одобрен остальными и только после этого был принят государством. Этим законом были ликвидированы головные холдинг-компании групп. В ре­зультате функции руководства группами перешли к банкам. Дело в том, что в составе каждой дзайбацу был и банк, кото­рый назывался так же, как и группа в целом (Банк Мицуи, Банк Мицубиси и т. д.). Правда, эти банки теперь были переименованы, но потом восстановили и прежние названия. За исключением банка Ясуда, который сохранил новое назва­ние — Фудзи, по названию священной горы японцев. Группы, при этом утратили семейный характер: банки не были в такой семейной собственности, как холдинги. Впрочем, потеря семейного характера финансовыми группами — общая закономер­ность, так что рано или поздно это должно было случиться и с финансовыми группами Японии.

Кроме того, ведущие промышленные компании по закону 1945 г. были "разукрупнены", как и в Германии. Но в дальней­шем с ними произошло то же, что и с разукрупненными кон­цернами ФРГ, — путем слияний они стали восстанавливаться в прежнем объеме.

До 70-х гг. "большая четверка" сохраняла господствующее положение в японской экономике. Потом на ведущие места выд­винулись две новые группы — "Дайити" и "Санва", и теперь уже "большая шестерка" господствует в хозяйстве Японии.

Было бы неверно называть японские финансовые группы дзайбацу, но они имеют существенные особенности, отлича­ющие их от европейских и американских. Промышленные ком­пании не должны заботиться о финансировании производства за счет своей прибыли: финансированием, инвестициями зани­мается банк, возглавляющий группу. Естественно, банк имеет больше возможностей для массированных инвестиций. Про­мышленные компании не должны заботиться и о сбыте про­дукции, о завоевании рынков: этим занимаются торговые ком­пании, которые есть в составе каждой группы. Таким образом, внутри групп — четкое разделение труда, т. е. более тесные связи между их составными частями, чем внутри групп других стран. Не случайно на японских изделиях мы видим марки "Мицуи", "Мицубиси", тогда как на европейских или амери­канских мы не встретим марки с названием группы, например "Калифорнийская" или "Коммерческий банк". В этом отноше­нии японская группа приближается к огромному концерну в состав которого, однако, входят и банки, и торговые ком­пании.

Второй из послевоенных хозяйственных реформ была аг­рарная реформа 1947—1949 гг. Реформа заключалась в том, что государство принудительно выкупало у помещиков зем­лю, причем если помещик жил в деревне, у него оставляли 3 га, а если он был "отсутствующим", у него выкупалась вся земля. Земля выкупалась за деньги, но в результате инфля­ции реальная стоимость выкупных сумм к концу проведения реформы понизилась до 5—7% действительной стоимости земли.

Выкупленную у помещиков землю государство продавало крестьянам, арендовавшим эту землю, в рассрочку на 24 года. В результате помещичье землевладение было практически уничтожено, из арендаторов крестьяне стали собственника­ми земли, причем для оставшихся арендаторов арендная плата сократилась вдвое.

Это была буржуазная реформа. Она ликвидировала пара­зитическое полуфеодальное землевладение. Но развитию круп­ных капиталистических хозяйств в Японии препятствует аг­рарное перенаселение. По-прежнему главная фигура в сельс­ком хозяйстве здесь — мелкий фермер на участке земли мень­ше гектара. Средняя площадь земли на одно хозяйство в Япо­нии — по-прежнему 1 га.

Но даже, несмотря на такие мелкие размеры хозяйств, реформа вызвала рост сельскохозяйственного производства. С 1946 по 1970 г. оно выросло более чем вдвое. Ведь до рефор­мы значительная часть доходов крестьян изымалась из сельс­кого хозяйства и шла на паразитическое потребление поме­щиков. Теперь эти деньги остаются в хозяйстве и вкладывают­ся в производство. Поэтому стал быстро повышаться техничес­кий уровень земледелия, например, в условиях мелкого зем­левладения стала проводиться "малая механизация": "ручные" трактора с набором подвесных инструментов, малые универ­сальные электромоторы и т. п.

§ 4. Японское "экономическое чудо' и его причины

Как уже сказано, промышленное производство к концу войны сократилось в 10 раз по сравнению с довоенным уровнем. Поэтому естественно, что восстановление здесь продолжалось дольше, чем в других странах: довоенный уровень производства был восстановлен только в 1952 г. Но более существенно другое: восстановление происходило на старой технической основе, т. е. того технического обновления, которое совершалось в ходе восстановления в других странах, здесь было. Японские промышленники надеялись по-прежнему выигрывать на дешевизне труда и восстанавливали отрасли не требующие больших капиталов и высокой техники, но мне го живого труда.

Но к концу периода восстановления выяснилось, что новых условиях старые методы социального демпинга неэффективны. Япония все более утрачивала прежнее положен в мировой экономике. Тогда лидеры хозяйства Японии резко изменили приоритеты и началось Японское "экономичен чудо": по темпам роста основных экономических показателей Япония опередила весь мир.

С 1950 г. по 1970 г. среднегодовые темпы роста промышленного производства составили около 15%. К 1990 г. промышленное производство Японии выросло, по сравнению с уровнем 1938 (или 1952) года, в 21,1 раза. Высокими остаются темпы Японии и в последние десятилетия: с 1970 по 1990 г. промыш­ленность Японии увеличила производство в 2,2 раза.

По основным экономическим показателям — валовому национальному продукту и промышленному производству Япония вышла на 2-е место в капиталистическом мире. заняла 1-е место в мире по производству судов, стали (особенно удивительно — 1-е место заняла страна, не имеющая ни руды, ни угля), автомобилей, ряда электро- и радио товаров и т. д. В чем заключаются причины хозяйственных успе хов Японии?

1. Особый характер и особые условия обновления ос­новного капитала. Мы говорили о том, как в других странах при послевоенном восстановлении промышленность оснащает­ся новейшей техникой, т. е. происходит технический скачок;

При этом изменяется и структура промышленности: на первый план выдвигаются новейшие отрасли. Но в Японии степень во­енных разрушений потребовала особенно полного обновления основного капитала. Более того, это обновление, техническое переоснащение промышленности происходило не во время восстановления, а позже, следовательно, на более высоком техническом уровне.

Техническое перевооружение японской промышленности и связанные с ним структурные изменения можно разделить на два этапа. Со второй половины 50-х гг. начинается освоение новых технологических процессов и новых отраслей производ­ства. В этот период промышленность Японии переключается с трудоемких отраслей производства на капиталоемкие, т. е. требующие не столь большого количества живого труда, но зато больших капиталовложений, высокой квалификации ра­бочих. Это означало сокращение удельного веса легкой про­мышленности, особенно текстильной, и ускоренное развитие новых отраслей — автомобильной, электротехнической, про­изводства синтетических материалов. С середины 60-х гг. на­чался второй этап перестройки в переход к кибернетизации производства, к наукоемким отраслям.

Скорость технической перестройки повышало то об­стоятельство, что вместо самостоятельных научно-технических разработок Япония пошла по пути приобретения у других стран их научно-технического опыта, покупки патентов и лицензий. Это оказалось дешевле и быстрее. Один пример. Кон­церн Дюпонов 11 лет разрабатывал процесс производства ней­лона, затратив на это 25 млн долл. Японская компания "Тойо Рейон" купила патент на производство нейлона у Дюпонов за 7,5 млн долл. Эти 7,5 млн долл. она выплатила Дюпонам за 1951— 1959 гг., получив за эти годы только экспорта нейлона на 90 млн долл.

Таким образом, экономились даже не столько деньги, сколько время. К этому Японию вынуждали обстоятельства: по расчетам японских специалистов, к середине 50-х гг. ее про­мышленность в научно-техническом отношении отставала от передовых стран на 20—25 лет, и начинать с самого начала значило закрепить отставание.

2. Особые формы эксплуатации труда и высокий удель­ный вес капиталовложений в национальном доходе. Здесь до сих пор в хозяйство инвестируется около трети валового национального продукта. При этом 70% капиталовложений де лается не за счет прибыли самих промышленных корпораций, а за счет банковского кредита. Последнее обстоятельство объясняется отмеченной выше особенностью японских финансовых групп.

Около трети капиталовложений составляют "сбережения частных лиц". Иными словами, японцы сравнительно молотят на свое потребление, экономят, а сбереженные деньги кладут в банк или покупают на них акции промышленных пред; приятии. Это связано с особенностями эксплуатации труда Японии. Зарплата здесь намного выросла по сравнению с менами "социального демпинга", но остается ниже, чем в других странах, по отношению к стоимости произведенной продукции. Удельный вес расходов на оплату труда в стоимости продукции в Японии в 2—3 раза ниже, чем в других странах США этот показатель — 32%, в Англии — 27%, а в Японии-11%). Так, в стоимости итальянских автомобилей "Фиат" зарплата составляет 31%, а в стоимости соответствующих японских — 6,6%. В стоимости электротехнической продукции западногерманской корпорации "Сименс" зарплата — 41%, а японской "Хитачи" — 14%. Еще раз следует подчеркнуть, что речь здесь идет не об абсолютной величине реальной зарплаты, которая в Японии соответствует среднему уровню европейских стран, а о затратах на оплату труда в стоимости продукции. Это доля затрат определяется производительностью труда, техническим и организационным уровнем производства и другими факторами.

Патернализм, который был характерен для японской промышленности начала столетия, сохранился до нашего времен ни, правда, в значительно измененных формах. Так, для Японии характерно пожизненное прикрепление работника к предприятию. Это прикрепление, конечно, обеспечивается не вынуждением, а экономическими факторами. Заработная плата начинающего работника относительно низка, но она увеличивается ежегодно надбавками за выслугу лет, так что рабочий в возрасте 45 лет зарабатывает в 2,5 раза больше, чем начинающий рабочий. Естественно, перейдя в другую фирму, работ ник должен начинать с самого низкого уровня зарплаты. Кроме того, с увеличением стажа работы удлиняется и отпуск, расширяются некоторые привилегии и увеличивается в буду­щем пенсия. В этих условиях жизнь рабочего оказывается свя­занной с процветанием фирмы. В некоторых компаниях даже в обычае начинать рабочий день с коллективного исполнения гимна фирмы. Естественно, это повышает производительность труда.

Кроме того, в японской промышленности большое внима­ние уделяется социально-психологическим факторам. Админи­страция принимает меры для сплочения членов трудового кол­лектива, для организации семейного отдыха. Поэтому, напри­мер, там соседи по производственной бригаде обычно стара­ются заменить отсутствующего или исправляют его ошибки. Принято считать, что фирма — это единая семья, которая заботится о своих членах.

Пенсия в Японии — это единовременная выдача суммы, со­ставленной из расчета по одному месячному окладу за каждый проработанный год. Поскольку больше пенсионер от предпри­ятия уже ничего не получит, он старается эти деньги вложить в дело, т. е. покупает на них акции. Очевидно, это связано и с третью капиталовложений за счет сбережений частных лиц.

Кроме того, в Японии существует такая практика: произ­водственные операции, которые не требуют высокой техники, но требуют много живого труда, крупные фирмы сами не выполняют, а передают мелким, иногда даже полукустарным, заведениям. Это обходится значительно дешевле.

3. Высокий удельный вес расходов на развитие хо­зяйства связан и с низкими военными расходами. Согласно японской конституции военные расходы не могут превышать 1% валового национального продукта. Они растут, потому что растет сам национальный продукт.

Милитаризация в Японии запрещена конституцией, в ко­торой сказано: "Японский народ навсегда отвергает войну как суверенное право нации и угрозу применения силы как сред­ство решения международных вопросов. Право объявления страны в состоянии войны не будет признаваться".

4. Наконец, объяснение высоких темпов роста японс­кой промышленности было бы неполным без анализа осо­бенностей государственного регулирования экономики. В Японии государству принадлежит более трети основных про­изводственных фондов, 20% валового национального продукта производится по государственным заказам. Через государственный бюджет проходит 30% валового национального про дукта.

Экономическим планированием занимается орган, контроль так и называется — "Управление экономического планирования". В нем активно участвуют представители финансовых и корпораций. Парламент ни в разработке, ни в утвержден* планов участия не принимает. Здесь считают, что планирование хозяйства должно быть делом тех, в чьих руках реально находится хозяйство. В этом смысле планирование строг централизованно: совет корпораций и групп планирует свое будущее. Планы принимаются группами и корпорациями к не уклонному исполнению: санкции за нарушение пойдут не государства, а от "своих", что значительно больнее.

Разрабатываются планы двух видов — общегосударственные и отраслевые. Цель общегосударственных планов — обеспечить определенные темпы роста. Для достижения этой цели план намечает по каждой отрасли объем капитале вложений, которые должны делать сами корпорации. Цель отраслевых планов — ликвидировать слабые места японской экономики, т. е. обеспечить рост тех частей хозяйства, которые не могут обойтись без государственной помощи. Если общегосударственные планы обеспечиваются частными инвестициями, то отраслевые — государственными.

Внешнеэкономические связи

Япония очень сильно зависит от внешней торговли. Всё сырье, которое перерабатывает ее промышленность, почти все топливо, потребляемое в Японии, поступают из-за границы. Но, кроме того, Япония ввозит и часть необходимого для не продовольствия. Чтобы заплатить за все это, надо много вывозить. А вывозит Япония не так уж много, как это принято считать, — только 13% валового национального продукта. Ее по основным экономическим показателям Япония занимает 2-е место в капиталистическом мире, то по величине экспорта — только 3-е. На ее долю приходится 18% промышленной продукции развитых капиталистических стран, но лишь их совокупного экспорта.

В результате особых отношений, которые сложились во время американской оккупации, США стали главным торговым партнером Японии: на США падает 25—30% ее внешней торгов­ли. Теперь, когда США стараются сократить ввоз японских то­варов и изменить торговый баланс в свою пользу, Япония пы­тается перестроить направления внешней торговли. В част­ности, большой интерес она проявляет к российскому рынку.

Экспорт капитала в послевоенный период был небольшим, В начале 80-х гг. по величине заграничных капиталовложений Япония занимает 5-е место. В основном капитал вывозится в виде займов для покупки японских товаров, а в последнее вре­мя Япония начала вкладывать капиталы в разработку загра­ничных источников сырья. Но и иностранные капиталовложе­ния в Японии тоже невелики: в руках иностранцев менее 4% акционерного капитала Японии. Это в несколько раз меньше, чем в любой из европейских стран. И это удивительно, если учесть, что длительный период Япония находилась не только в зависимости от США, но и под ее оккупацией. В первые годы после войны американские корпорации не спешили вкла­дывать капиталы в восстановление хозяйства этой бедной при­родными ресурсами страны. Японские корпорации встали на ноги без американской помощи. После первых экономических успехов Японии американские бизнесмены заинтересовались этой страной, но Япония уже защитила свою промышленность специальными законами. Впоследствии было объявлено о ли­берализации — о разрешении иностранным капиталам прони­кать в ряд отраслей японской промышленности. Но оказалось, что в этих отраслях позиции японских предпринимателей на­столько сильны, что иностранцам там делать явно нечего.

 

РАЗДЕЛ VII