Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Уважаемый г-н Министр юстицииСодержание книги
Поиск на нашем сайте
Надеясь на корректность ответа на наше обращение в Министерство юстиции Российской Федерации жалобой № 00-06-28/4 от 28 июня 2000 года, подготовленного специалистом Департамента по делам общественных и религиозных объединений, заместитель руководителя Депар- таменга Рождественская И., скорее всего, не изучала направленную в Министерство юстиции нашу жалобу. В связи с этим цель данного письма -донести до Вас и до начальника Департамента некоторую некорректность в ответе Министерства юстиции Российской Федерации № 08-974 от 31/ 07/2000 г. Ответ Министерства юстиции РФ получен 22/08/2000 г. Данное письмо носит чисто информативный и уведомительный характер, но мы будем признательны, если Вы в ответ на это письмо совершите какие-либо действия. Читая ответ Министерства юстиции: "Ваше обращение по вопросу отказа в регистрации Новосибирской региональной общественной организации... поступившее в Министерство юстиции Российской Федерации, рассмотрено", невольно задаешься вопросом - "да, наше обращение было рассмотрено; но было ли обращение если не изучено, то хотя бы прочитано?". Хотим Вам отметить, что отказ в регистрации оформлен в данном случае распоряжением начальника Управления юстиции Новосибирской области "Об отказе в регистрации общественного объединения", и это распоряжение имеет тройственную суть: 1. Отказ в регистрации в соответствии с распоряжением начальника Уп 2. Отказ в регистрации в соответствии с распоряжением начальника Уп 3. Отказ в регистрации в соответствии с распоряжением начальника Уп Соответственно в связи с этим допустимы направления по восстановлению нарушенных гражданских прав в зависимости от той сути отказа, которую мы будем использовать: 1. Ненормативный акт государственного органа, ограничивающий 2. Действия государственного служащего, ограничивающие консти 3. Отказ в регистрации общественного объединения. Допустимо об В соответствии с Законом "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" мы обратились с жалобой на неправомерные действия начальника Управления юстиции Новосибирской области в Министерство юстиции РФ как к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу. Обращаясь в Министерство юстиции РФ, мы прямо в тексте жалобы привели основание направления нашей жалобы: "на основании ст. 2, 4 Закона "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", ст. 2392, 2394 Гражданского процессуального кодекса РСФСР". Таким образом, мы явно подчеркнули, что обращаемся с жалобой на нарушающие права и свободы гражданина действия (решения) государственного органа к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу (ст. 4 Закона "Об обжаловании..."). Министерство юстиции РФ написало простую отписку, апеллируя к ст. 23 Закона "Об общественных объединениях", что отказ в регистрации может быть обжалован в суд. Таким образом, не рассмотрев по существу нашу жалобу и заставляя нас восстанавливать наши нарушенные права только в суде, Министерство юстиции РФ нарушило ст. 45 Конституции, в которой сказано, что граждане вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Хотелось бы отметить, что государственная служба основана на принципах (ст. 5 Закона "Об основах государственной службы"): • верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных за • приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредствен доступной. Безусловно, в Министерстве юстиции работают профессионалы и возникшее недоразумение, скорее всего, может быть улажено, если детально еще раз изучить нашу аргументацию. Хотя ответ Министерства юстиции РФ № 08-974 от 31/07/2000 г., ответ Управления юстиции Новосибирской области № 01-18-642 от 15/06/2000 г., а также заключение об отказе в регистрации НРОО КАЦ по ПНиБУ "Третий сектор, четвертая власть", основываясь на которое распоряжением начальника Управления юстиции Новосибирской области № 1827 от 10/05/2000 г. отказано в регистрации, наводят на два утверждения: 1. В Министерстве юстиции наплевательски относятся к правам граждан 2. Те специалисты, которые работали с нашими документами, имеют не Заметим, что отдел регистрации дважды давал заключения на отказ и в обоих случаях корректность аргументов, приводимых для отказа, вызывает некоторые сомнения, при этом отказы в регистрации подготавливали различные специалисты. Соответственно сложившаяся ситуация в отделе регистрации может навевать некоторые размышления... Также информи- Ш руем Вас, что, по разговорам юристов г. Новосибирска, от 30 до 50% всех отказов в регистрации общественных объединений Управлением юстиции Новосибирской области не выдерживает никакой критики, и отказы "основаны на понятиях, но не на Законе". Этот прискорбный факт достаточно четко иллюстрируется теми документами, что мы имеем. В связи с вышеизложенным, уведомляем Вас, что: дальнейшие наши действия будут следующие: 1. Обращение с обжалованием действий Управления юстиции по отказу в 2. Обращение в органы, в соответствии с законодательством, осуществ 3. В соответствии со ст. 5. Закона "Об основах государственной службы" 4. Обжалование в общественные приемные депутатов Государственной 5. Обращение в профессиональные общественные организации. В нашем 6. В завершение - обращение к Президенту Российской Федерации как к Безусловно, если нам будет дан аргументированный ответ (но не отписка) в нашей неправоте, мы готовы принести извинения за все причиненные неудобства. Приложения: 1. Копия жалобы в Министерство юстиции Российской Федерации 2. Копия ответа из Министерства юстиции Российской Федерации Президент НРОО КАЦ по ПНиБУ "Третий сектор, четвертая власть". Профессиональный бухгалтер, аттестат Минфина РФ № 11111. Член Новосибирского территориального института профессиональных бухгалтеров, член ИПБ России, членский билет № 7777777П. П.Р. Авдоиск Теперь, когда вы дочитали документ до конца, давайте его проанализируем с точки зрения использованных элементов юридической техники. Итак, что было использовано и как можно улучшить данный документ? Сразу отметим, что документ этот реальный, но до адресата он не дошел, так как юрист своевременно указал автору на все недостатки документа. Язык и стиль документа. Безусловно, документ может иметь эмоциональную окраску, однако недопустимо использование язвительно-уничижительного стиля. В данном документе стиль является смешанным. Есть элементы официального стиля ("в соответствии со статьей "), разговорно-бытового ("поразговорам юристов"), оскорбительного {"сотрудники наплевательски относятся "). Обычно стиль документа предопределяется целью документа, особенностями адресата. Очевидно, к министру юстиции лучше обращаться с документом, написанным официальным стилем. Структура и логичность документа. Документ практически не структурирован. Содержится большое количество повторов, резолютивная часть не соответствует цели документа. По сути документ является жалобой, однако это не очень хорошо отражено в содержании. Что явилось причиной? Обратите внимание на резолютивную часть. Она сформулирована как "уведомляем, что". Однако из текста документа следует, что его автору необходимо вмешательство министра юстиции (автору документа требуется отмена решения органов юстиции по отказу в регистрации). Было бы целесообразно в первом абзаце кратко изложить основные факты (описательная часть). В дальнейшем в мотивировочной части эти факты могут быть частично повторены и сопровождены необходимой аргументацией. Не вызывает сомнения, что для усиления излагаемой позиции необходимо приведение определенных аргументов. Но не следует пренебрегать приемами логики. Подмена понятий, использование угроз вместо реальных аргументов по меньшей мере смешны и не способствуют рассмотрению дела по существу. Использование технических и графических средств. Документ был выполнен на бланке, содержащем официальную символику организации и водяные знаки. Безусловно, в значительном количестве случаев требуется использование официального бланка. Но для многостраничного документа только первый лист размещается на бланке. Последующие листы печатаются на обычной белой бумаге. В резолютивной части, как правило, другим шрифтом и на отдельной строчке выделяется характер требования: "прошу", "требую ", "постановляю " и т.п. Реквизиты документа. Для данного типа юридических документов можно назвать следующие реквизиты: адресат, заголовок документа (либо обращение к конкретному должностному лицу), дата и порядковый номер документа, фамилия и должность подписывающего, печать, бланк (в отдельных случаях). Все эти реквизиты в данном документе присутствуют. Но сравните, как автор обращается к адресату и какие собственные регалии обозначает. Здесь необходимо соблюдать принцип сбалансированности. Кроме того, при указании адресата имеет место дублирование - "в Министерство юстиции", "министру юстиции". Министерство является единоночальным органом, возглавляемым министром. Указание в качестве адресата "Министерство юстиции" может иметь место, если точно не известно, к какому должностному лицу следует обращаться. Обращение "уважаемый г-н министр " можно опустить либо заменить на обращение по имени и отчеству. Приложения. К тексту жалобы должны прилагаться определенные документы, позволяющие лучше уяснить ситуацию, аргументировать позицию заявителя. Однако очевидно, что приведенный перечень приложений явно недостаточен. Например, нет первоначальных документов, поданных на регистрацию, отсутствует текст отказа управления юстиции в регистрации организации, нет ряда других документов. Сокращения. В тексте документа использовано несколько сокращений. Если использованное сокращение не является общепринятым, то необходимо в тексте давать соответствующие пояснения либо не использовать такое сокращение. В частности, вместо названия организации в данном случае приводится не совсем понятная аббревиатура. Как можно определить, что означает НРОО КАЦ по ПНиБУ? В тексте необходимо дать соответствующие пояснения. Это же правило касается и сокращения названия используемого нормативного акта. Посмотрите, как в данном документе пи- шется название закона: ''Об обжаловании...". Можно руководствоваться таким правилом: если название закона, организации и т.п. достаточно длинное и автор документа не хочет его повторять каждый раз, то первый раз название дается полностью, а в скобках пишется "далее... " и дается сокращенное название. Но если в тексте небольшого документа используется много названий законодательных актов, то такие сокращения, может быть, делать нецелесообразно, так как это только утяжелит документ. Рассмотрим другой вариант текста этого же документа. Он, безусловно, не идеален, но существенно отличается от предыдущего. Попробуйте его проанализировать. Обратите внимание на то, что особенности авторского стиля изложения сохранены, однако документ читается значительно легче. Большинство исправлений касалось более правильного использования элементов юридической техники.
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-06-19; просмотров: 391; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.226.88.18 (0.008 с.) |