Экономическая эффективность природоохранных мероприятий

Внешняя и внутренняя среда предприятия Движущей силой успешной природоохранной деятельности предприятияявляется интегрированное давление и взаимодействие различных заинтересованных групп извне и внутри предприятия (рис. 7). Остановимся на главны из них.

Государство выступает регулирующим, защищающим и руководящим

звеном для предприятий. Государственное воздействие на предприятие включает в себя комплекс предупредительных (административных и финансовоэкономических) и карательных мер, направленных на защиту, сохранение и улучшение качества окружающей среды. Штрафные санкции для нарушителей, стимулы и льготы для тех, кто вкладывает средства в охрану окружающей среды, становятся реальными факторами, оказывающими влияние на положенифирм и компаний на рынках.

Природоохранное законодательство. В последние годы наблюдается увеличение количества законодательных актов по охране окружающей среды, оказывающих непосредственное воздействие на производственную деятельность компаний. На национальном и европейском уровне законы по охране окружающей среды становятся более жесткими и увеличиваются штрафы за нарушение законодательства. Поэтому возрастают прямые расходы предприятий,связанные со штрафными санкциями, неблагоприятной рекламой и ухудшением имиджа.

Становление экологического сознания. Растет осведомленность общества о проблемах охраны окружающей среды, чему способствует освещение их в средствах массовой информации. Не только активисты движения «зеленых», но и клиенты предприятий, жители прилегающих к ним территорий ставят вопросы о воздействии продукции предприятий и производства на окружающую среду.

Информированная общественность, устанавливая параметры приемлемого воздействия на окружающую среду и выражая наиболее серьезные тревоги населения, как бы создает некие рамки экологически ориентированного управления. В ответ на давление со стороны «зеленого движения» государственны органы многих стран ужесточают природоохранное законодательство.

Средства массовой информации, повсеместно поддерживающие «зеленое движение», могут негативно повлиять на имидж предприятия, не соблюдающего экологические требования. Освещение в средствах массовой информации проблем загрязнения окружающей среды и озабоченность общества «этими проблемами» заставляет предприятия учитывать экологические требования. Предприятия с действующей системой экологического менеджмента имеют лучшую аргументационную базу, чем другие заинтересованные группы. Проверка состояния охраны окружающей среды на предприятии, точная документация и отчет об экологической деятельности представляют доказательства в виде данных и фактов о достигнутом уровне охраны окружающей среды и выявляют резервы для ее постоянного улучшения.

Новые стандарты. Появились новые экологические стандарты, которые выводят экологическую ответственность за рамки собственно борьбы с загрязнениями. Концепция перехода к устойчивому развитию предполагает использование методологии экологического управления.

Несмотря на то, что эти стандарты являются в настоящее время добровольными, они имеют уже большое практическое значение. Система экологических стандартов постепенно врастает в систему стандартов технических.

Финансовые соображения. Получение прибыли остается ключевой движу-

щей силой для всех компаний, однако компаниям приходится вкладывать средства в продукцию и производственные процессы для обеспечения более высокого уровня экологической безопасности, хотя они не имеют точных данных о сроках окупаемости инвестиций. И лишь эффективное управление производственной деятельностью в области охраны окружающей среды компенсирует позже затраты, связанные с внедрением природоохранных мероприятий. Для многих компаний эти капиталовложения впоследствии превращаются в прибыли за счет энергосбережения, экономии воды и сырья и приводят к своевременному формированию стратегии управления с учетом экологических требований. Финансовые учреждения, страховые компании, акционеры больше не могут себе позволить игнорировать экологические последствия деятельности заемщиков ссуд.

Экологический риск становится основным фактором при определении размера страхового полиса и включается в систему определения страховых премий.

Рыночные силы. Давление со стороны поставщиков и потребителей, других производителей аналогичных изделий приводит к переоценке продукции, которую выпускает предприятие, и способов ее производства. Экологически безопасные технологии производства обеспечивают выпуск конкурентной продукции и способствуют завоеванию новых рынков. Глобальный рынок экологически чистых изделий, услуг и технологий продолжает ежегодно расширяться.

Поставщики активно участвуют в процессе материально-технического обеспечения производственной деятельности предприятия. Серьезными ограничениями со стороны поставщиков могут быть не только цены на материальные ресурсы, качество поставленных товаров, услуг и сырья, договорные условия, применяемые технологии, но и экологические критерии – использование экологически безвредных упаковочных материалов и транспортных средств.

Деловые партнеры и потребители выступают как мощная движущая сила внедрения экологически ориентированных методов управления в деятельност предприятия. Для потребителей наличие экологической маркировки является надежной гарантией безопасности продукции. Сертификат системы экологического менеджмента обеспечивает доверие деловых партнеров к производственной деятельности и продукции предприятия.

Конкуренты. Столкнувшись с глобальным рынком при продаже своих товаров и услуг, многие компании продвинулись в направлении к новым методам управления производством и качеством. Предприятия, эффективно использующие более совершенные производственные процессы, повышающие производительность, снижающие затраты на выполнение экологических требований, наилучшим образом используют возможности рынка. Такие предприятия всегда обладают преимуществами перед своими конкурентами. Компании, не сумевшие перестроиться, не могут рассчитывать на успех.

Инвесторы и страховые компании. В настоящее время ужесточились требования инвесторов и страховых компаний к оценке деятельности предприятии в области охраны окружающей среды с целью уменьшения финансового и страхового риска. Инструментом такой оценки выступает экологический аудит. К началу 90-х годов многие коммерческие банки экономически развитых стран стали использовать экологический аудит, чтобы предупредить риск неплатежей из-за экологических последствий деятельности заемщиков ссуд. Решения этих банков о выделении инвестиций принимаются с учетом мероприятий, проводимых компаниями в области охраны окружающей среды.

Сотрудники. Большое значение для экологически ориентированного управления компанией имеет открытый диалог не только с внешним миром, но и с собственными работниками. Все больше людей хотят работать на предприятии, ответственно относящемся к вопросам охраны окружающей среды. Трудовые отношения в компаниях, загрязняющих окружающую среду, как правило, более напряженные, чем в компаниях, стремящихся соблюдать требовании экологического законодательства.

Профсоюзы. Рабочие и профсоюзные организации начинают активно заниматься оl экологическими вопросами, в том числе созданием благоприятных условий труда, установлением соответствия зарплаты уровню занятости, улучшением состояния природной среды. Вопросы охраны окружающей среды на предприятии наряду с мерами по охране труда и техники безопасности становятся частью коллективного договора между работодателями и наемными работниками [20, 25 и др.].

Методика определения экономической эффективности природоохранных мероприятий

К природоохранным мероприятиям относятся все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение или полную ликвидацию вредного воздействия объекта на окружающую среду, сохранение или улучшение использования природоохранных ресурсов. Среди таких мероприятий можно выделить:

• внедрение эффективных методов очистки сточных вод, газовых выбросов, обезвреживание отходов;

• внедрение малоотходных и безотходных технологий;

• проведение работ по рекультивации земель, борьбе с эрозией, охране недр и лесов;

• размещение предприятий с учетом экологического фактора.

Различают одноцелевые и многоцелевые природоохранные мероприятия. К одноцелевым природоохранным мероприятиям относятся те мероприятия, которые направлены на решение только экологической проблемы. К многоцелевым относятся те, которые наряду с экологической проблемой решают проблемы экономического или социального характера.

Одним из важнейших показателей, определяющих целесообразность внедрения природоохранных мероприятий, является экономическая эффективность. Согласно Временной типовой методике расчет экономической эффективности природоохранных мероприятий основывается на сопоставлении затрат на их осуществление с экономическим результатом, достигнутым благодаря этим мероприятиям [10].

Под экономической эффективностью внедрения природоохранных мероприятий понимается соотношение результатов (экономический эффект от внедрения природоохранных мероприятий) и затрат на осуществление этих мероприятий по формуле 14:

ЗE = P, (14)где Е – экономическая эффективность внедрения природоохранных меропри-ятий; Р – экономический эффект от внедрения природоохранных мероприятий (результат); З – затраты на осуществление этих мероприятий.

Экономический эффект показывает нам, что получит общество в результате внедрения природоохранных мероприятий. Экономическая эффективность свидетельствует о том, какими затратами этот эффект достигнут. Показатель экономической эффективности может быть дополнен показателями экологической и социальной эффективности.

Под экологической эффективностью понимается соотношение экологических результатов от внедрения природоохранных мероприятий и затрат на их внедрение. Под социальной эффективностью понимается соотношение социальных результатов, полученных в результате внедрения природоохранных мероприятий и затрат на их внедрение.

Существует ряд принципов, которые должны использоваться при выполнении экономического обоснования целесообразности внедрения природоохранных мероприятий. Важнейшими из них являются:

• Рассматриваемые варианты должны обеспечивать нормативные требования к качеству окружающей среды;

• При расчете должны быть полностью учтены все экономические, экологические и социальные результаты;

• Должны быть полностью учтены все затраты;

• Должны быть учтены все последствия;

• При расчете затрат по различным вариантам должна быть соблюден полная сопоставимость;

• В случае разновременности затрат и результатов по различным вариантам эти результаты и затраты должны быть приведены по фактору времени;

• Экономическая эффективность выбранного варианта должна быть максимальной.

Экономическая целесообразность внедрения природоохранных мероприятий определяется с помощью показателя абсолютной и относительной экономической эффективности, которая выявляется путем сопоставления экономических результатов с затратами, необходимыми дл осуществления мероприятий.

Абсолютная экономическая эффективность внедрения природоохранного мероприятия может быть определена по следующей формуле (15):

КЕ = П,(15)где Е – абсолютная экономическая эффективность;

П – годовой прирост прибыли от внедрения природоохранных мероприятий;

К – общая сумма капитальных вложений на осуществление этих мероприятий.

Годовой прирост прибыли от внедрения природоохранных мероприятий

определяется по формуле 16:

П = (Ц − С) × А, (16) где Ц – цена продукта, полученного в результате внедрения природоохранного мероприятия;

С – себестоимость производства единицы продукции;

А – годовой объем производства продукции.

В качестве показателя эффективности капитальных вложений на внедрение природоохранных мероприятий может рассматриваться величина, обратная показателю абсолютной экономической эффективности капитальных вложений которую называют сроком окупаемости капитальных вложений. Срок окупаемости определяется по формуле 17.

ПТ = К, (17)где Т – сроком окупаемости капитальных вложений.

При определении относительной экономической эффективности затрат на внедрение природоохранного мероприятия в качестве затрат рассматриваются годовые приведенные затраты на осуществление мероприятия по лучшему варианту из сравниваемых. В качестве показателя относительной экономической эффективности капитальных вложений используют минимум приведенных затрат на внедрение природоохранных мероприятий. Наиболее эффективный вариант решения проблемы определяется по формуле 18:+ × → min i н i С E K, (18) где Сi – текущие затраты по i -му варианту внедрения природоохранного мероприятия;

Ен – нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений, равный 0,12;

Кi – капитальные вложения по i -му варианту.

При расчете приведенных затрат на внедрение природоохранных мероприятий могут быть использованы как удельные, так и годовые текущие затраты и капитальные вложения.

Методика определения чистого экономического эффекта заключается следующем. В тех случаях, когда сравниваемые варианты внедрения природоохранных мероприятий не обеспечивают одинаковую степень очистки вредных выбросов или когда рассматривается единственный вариант решения проблемы, выбор наиболее эффективного варианта очистки вредных выбросов или определение экономического эффекта от внедрения природоохранного мероприятия может быть осуществлен путем расчета чистого экономического эффекта.

Чистый экономический эффект от внедрения природоохранных мероприятий определяется сопоставлением затрат на осуществление мероприятия с результатами, полученными от внедрения мероприятия по формуле 19.

Э Р З чист = −,(19) где Эчи ст – чистый экономический эффект от внедрения природоохранных мероприятий;

Р – годовой результат от внедрения мероприятия;

З – годовые приведенные затраты на осуществление мероприятия.

В случае внедрения одноцелевого природоохранного мероприятия под результатом понимается годовой предотвращенный экономический ущерб, т.е. разность между годовыми экономическими ущербами, наносимыми окружающей среде до и после внедрения мероприятия.

В случае внедрения многоцелевых природоохранных мероприятий результат определяется по формуле 20.

Р = Упр + Д, (20) где Р – годовой результат от внедрения мероприятия;

Упр – годовой предотвращенный ущерб; Д – годовой прирост объема реализации продукции, полученной в результате внедрения мероприятий.

Годовой прирост объема реализации продукции, полученной в результате внедрения мероприятий, определяется по формуле 21.

2 2 1 1 Д = − Ц × А − Ц × А, (21) где Ц1, Ц2 – цена единицы продукции до и после внедрения мероприятия;

А1, А2 – годовой объема реализации продукции до и после внедрения меропри-

ятия.

Существует комплексная оценка экономической эффективности природоохранных мероприятий. Все большее применение находят методические принципы оценки экономической эффективности инвестиционных проектов, широкоиспользуемых для решения этих задач за рубежом. В качестве основных показателей, характеризующих эффективность внедряемого мероприятия являются:

• Чистый дисконтированный доход;

• Индекс доходности;

• Внутренняя норма доходности;

• Срок окупаемости капитальный вложений.

Расчет по оценке экономической эффективности мероприятий выполняется за весь период разработки, внедрения и использования мероприятия с приведением затрат и результатов по фактору времени [8, 13, 14, 16 и др.].