Тема 9. «Финансово-экономическое обеспечение мероприятий

по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (2 часа)

Экономические аспекты безопасности жизнедеятельности. Понятие экономического ущерба. Оценка экономического ущерба от производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Определение материального ущерба и прогнозирование людских потерь при чрезвычайных ситуациях. Понятие эколого-экономического ущерба. Прямой и косвенный ущерб. Оценка величины локального (реципиентного) ущерба. Основные механизмы экономического управления природоохранной деятельностью. Штрафные санкции за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ от стационарных источников. Плата за загрязнение окружающего воздуха выбросами передвижных источников. Плата за размещение отходов. Экономический эффект природоохранных мероприятий. Оценка эффективности капитальных вложений в мероприятия по охране труда.

 

Учебно-методическое обеспечение

 

 

Нормативно-правовая литература:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный Конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001г. № 3 – ФКЗ.

3. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68- ФЗ.

4. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. № 28- ФЗ (с изменениями на 19.06.2007 г. № 103-ФЗ).

5. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г. № 35 – ФЗ.

6. Закон Российской Федерации «О безопасности» от 05.03.1992 г. № 2446 – 1.

7. Указ Президента РФ «Концепция национальной безопасности Российской Федерации» от 10.01.2000 г. № 24.

8. Указ Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» от 13.09.2004 г. № 1167.

9. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму» от 15.02.2006 г. № 116.

10. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 г. № 335).

11. Постановление Правительства РФ от 21.05. 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

12. Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями на 01.02.2005 г.)

13. Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 24.10. 2007 г. № 1393-ра «Об организации обучения населения Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

 

Основная литература:

1. Безопасность жизнедеятельности. Учебник для вузов под общ. ред. С.В. Белова (Рекомендован Минобрнауки РФ). М.: Высшая школа, 2006. 615с.

2. Безопасность жизнедеятельности. Учебник под ред. Л.А. Михайлова. - СПб.: Питер, 2007. 301c.

3. Микрюков В.Ю. Безопасность жизнедеятельности: Учебник. - Ростов-на-Дону.: Феникс, 2006. 560с.

4. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. / В.А. Акимов и др./. Учебное пособие для вузов. (Рекомендовано Минобразования РФ). - М.: Высшая школа, 2006. - 591с.

5. Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие для вузов. / Э.А. Арустамов и др./ - Изд. 2-е, перераб. - М.: Дашков и К, 2007. 441с.

6. Емельянов В. М. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. Учебное пособие для вузов. (Рекомендовано Минобразования РФ). МГУ им. М. В. Ломоносова. М.: Академ. Проект 2005. 478c.

7. Основы безопасности жизнедеятельности и первой медицинской помощи. Учебное пособие для студентов вузов под общ. ред. Р.И. Айзмана. Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2004. 394c.

8. Кошелёв А.А. Медицина катастроф. – СПб.: ЭЛБИ-СПб, 2006г.

9. Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций. Методическое пособие [М.И. Фалеев, В.И. Мельников, Б.А. Гольдфарб и др.; Под ред. М.И. Фалеева]; Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Институт риска и безопасности. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: [Б.и.], 2003. - 326c.

10. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие для вузов. (Рекомендовано Минобразования РФ) О.Н. Русак, К.Р. Малаян, Н.Г. Занько. - СПб.: Изд. Лань [и др.], 2007. – 447с.

 

Дополнительная литература:

1. Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие для студентов вузов под ред. Л.А. Муравья (Рекомендовано Мин. обр. РФ) М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2003. - 431c.

2. Безопасность жизнедеятельности (в 2 ч.) Учебное пособие под общ. ред. Е. А. Резчикова. Федеральное агентство по образованию, Моск. гос. индустриальный ун-т, Ин-т дистанционного образования. М.: МГИУ, 2005. Ч. 1. - 226 c.; Ч. 2 - 288c.

3. Агеевец А. В. Знать и уметь, чтобы выжить. Учебно-методическое пособие. Сев.-Зап. акад. гос службы. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2005. 115c.

4. Баринов А. В. Чрезвычайные ситуации природного характера и защита от них. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по спец. 033300 "Безопасность жизнедеятельности". М.: ВЛАДОС - ПРЕСС, 2003. 495c.

5. Басаков М. И. Охрана труда (безопасность жизнедеятельности в условиях производства). Учебно-практическое пособие. Ростов-на-Дону: 2003. 394c.

6. Васильев. П. П. Безопасность жизнедеятельности: Экология и охрана труда. Количественная оценка и примеры: Учебное пособие для студ. Вузов. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2003. 188c.

7. Занько Н. Г. Медико-биологические основы безопасности жизнедеятельности: учебник для вузов. М.: Академия, 2004. 287с.

8. Михнюк Т.Ф. Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие для вузов. Минск: Дизайн ПРО, 2004. 240с.

9. Павлов А. Н. Экология: рациональное природопользование и безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие. М.: Высшая школа, 2005. 342 с.

10. Полежаев А. П. Терроризм и антитеррористические меры (организация, методы и средства). Вопросы и ответы. Учебное пособие. М.: 2003. 160 c.

11. Сергеев В. С. Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по педагог. спец. Моск. открытый социальный ун-т. М.: Городец, 2004. 410 c.

12. Сергеев В. С. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. Учебное пособие для вузов. (Рекомендовано Минобразования РФ). Моск. открытый соц. ун-т. М.: Академ. Проект, 2007. 462 c.

13. Сычев Ю. Н. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях. Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2007. 222с.

14. Хван Т. А. Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие для вузов. (Рекомендовано Минобразования РФ). Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. 415 c.

15. Зазулинский В. Д. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях. Учебное пособие для студентов гуманитарных вузов. М.: ЭКЗАМЕН, 2006. 253c.

16. Абрамов В.В. Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие для студентов вузов. СПб.: Изд-во СПб ГУП, 2006. 346 с.

17. Безопасность жизнедеятельности. Защита населения и территорий при чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие для студентов вузов под ред. проф. В.В. Денисова. (Рекомендовано Минобразования РФ). М.; Ростов-на-Дону: [Б.и.], 2003. 607 c.

18. Учения и тренировки по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций: (Методическое пособие) / [М.И. Фалеев, В.И. Мельников, Б.А. Гольдфарб и др.; Под ред. М.И. Фалеева]; Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ИРБ. - [2-е изд.]. – М.: [Б.и.], 2003. 430с.

19. Крючек Н. А. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях: Учебник для населения / [Н. А. Крючек, В. Н. Латчук, С. К. Миронов]; Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2006. – 259с.

21.Сапранов Ю.Г., Сыса А.Б., Шахбазян В.В. Безопасность жизнедеятельности.

Учебное пособие для вузов гуманитарного и экономического профиля. (6 изд.) М.:

«Академия», 2009. 320с.

22.Киселева Т.В., Кабанова Г.М. Экономические аспекты безопасности.

Методические указания. – Новокузнецк. СибГИУ, 2007. 37с.

23.Ткачев В.Г. Экономический механизм обеспечения защиты объектов экономики,

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Учебно-методическое

пособие. М.: Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова, 2000. 190с.

24.Оповещение в чрезвычайных ситуациях и действия населения по сигналам

Гражданской обороны. Под. ред. М. И. Фалеева. - М.: Институт риска и

безопасности, 2002.

 

Планы практических (семинарских) занятий

Семинар 1. «Основы обеспечения безопасности жизнедеятельности в законах и подзаконных актах» (4 часа)

Основные вопросы

1. Фактор угрозы жизни и понятие о безопасности жизнедеятельности.

2. Конституция Российской Федерации, законы и подзаконные акты, направленные на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.

3. Основные положения Федерального Конституционного закона от 30.05.2001 г. № 3 - ФКЗ «О чрезвычайном положении».

4. Основные положения Федерального закона от 21.12.1994 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 04.12.2006 г. № 206-ФЗ).

5. Основные положения Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ (с изменениями на 19.06.2007 г. № 103-ФЗ) «О гражданской обороне».

6. Основные положения Федерального Конституционного закона от 30.01.2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».

7. Основные положения Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».

8. Основные положения Закона РФ от 05.03.1992 г. № 2446-1 «О безопасности».

9. Основные положения Федерального закона от 09.01.1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности».

10. Основные положения Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

11. Основные положения Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

12. Основные положения Федерального закона от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

13. Основные положения Федерального закона от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

14. Основные положения Федерального закона от 03.06.2006 г. «О введении в действие Водного Кодекса Российской Федерации».

15. Основные положения Кодекса Российской Федерации от 30.12.2001г. № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях».

16. Указ Президента РФ от 10.01.2000г. № 24 «О Концепции национальной безопасности».

17. Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2001 г. № 1011 «Вопросы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» с изменениями от 28.09.2003 г.

18. Основные положения Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 г. № 335).

19. Основные положения Постановления Правительства РФ от 03.08.1996 г. № 924 «О силах и средствах Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

20. Основные положения Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации».

21. Основные положения Постановления Правительства РФ от 10.06.1999 г. № 620 «О гражданских организациях гражданской обороны».

22. Основные положения Постановления Правительства РФ от 21.05. 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

23. Основные положения Постановления Правительства РФ от 06.01.2006 г. № 1 «О Федеральной целевой программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года» и о результатах выполнения Программы.

24. Основные положения Постановления Правительства РФ от 21.05.2007 г. № 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны».

25. Основные положения Постановления Правительства РФ от 01.12.2005 г. № 712 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

26. Основные положения Постановлений Правительства РФ от 10.07.1999 г. «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» и от 27.04.2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (в редакции Постановления от 01.02.2005 г. № 49).

27. Основные положения Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».

28. Основные положения Постановления Правительства РФ от 21.12.2004 г. «О государственном пожарном надзоре».

29. Основные положения Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями на 01.02.2005 г.).

30. Основные положения Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

31. Закон Санкт-Петербурга от 28.09.2005 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

32. Основные положения Распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 24.10.2007 г. № 1393-ра «Об организации обучения населения Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями на 28.01.2008г.).

 

Основная литература

1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный Конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001г. № 3 - ФКЗ.
3. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68- ФЗ.
4. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. № 28- ФЗ (с изменениями на 19.06.2007 г. № 103-ФЗ).
5. Федеральный Конституционный закон от 30.01.2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».
6. Федеральный закон от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».
7. Закон РФ от 05.03.1992 г. № 2446-1 «О безопасности».
8. Федеральный закон от 09.01.1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности».
9. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
10. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
11. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».
12. Федеральный закон от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
13. Федеральный закон от 03.06.2006 г. «О введении в действие Водного Кодекса Российской Федерации».
14. Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001г. № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях».
15. Указ Президента РФ от 10.01.2000г. № 24 «О Концепции национальной безопасности».
16. Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2001 г. № 1011 «Вопросы министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий» с изменениями от 28.09.2003 г.
17. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 г. № 335).
18. Постановление Правительства РФ от 03.08.1996 г. № 924 «О силах и средствах Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
19. Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации».
20. Постановление Правительства РФ от 10.06.1999 г. № 620 «О гражданских организациях гражданской обороны».
21. Постановление Правительства РФ от 21.05. 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
22. Постановление Правительства РФ от 06.01.2006 г. № 1 «О Федеральной целевой программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года».
23. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. № 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны».
24. Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 г. № 712 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
25. Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 г. «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».
26. Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (в редакции Постановления от 01.02.2005 г. № 49).
27. Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».
28. Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 г. «О государственном пожарном надзоре».
29. Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями на 01.02.2005 г.).

30. Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

1. Закон Санкт-Петербурга от 28.09.2005 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2. Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 24.10. 2007 г. № 1393-ра «Об организации обучения населения Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Дополнительная литература:

1. Микрюков В.Ю. Безопасность жизнедеятельности: Учебник. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. с. 103 – 114.

2. Безопасность жизнедеятельности. Учебник под ред. Л.А. Михайлова. - СПб.: Питер, 2007. c. 18 – 27.

 

Семинар 2. «Характеристика боевых средств и поражающих факторов оружия массового поражения» (2 часа)

Основные вопросы

1. История создания и развития ядерного оружия.
2. Типы ядерных зарядов.
3. Виды ядерных взрывов и их предназначение.
4. Что такое «ядерный клуб»?
5. Общая характеристика поражающих факторов ядерных взрывов.
6. Воздушная ударная волна ядерного взрыва.
7. Световое излучение ядерного взрыва.
8. Проникающая радиация ядерного взрыва.
9. Электромагнитный импульс при ядерных взрывах.
10. Радиоактивное заражение местности и объектов при ядерных взрывах.
11. Защита от поражающего действия ядерного оружия.
12. Международные договоренности о запрещении ядерных испытаний и нераспространении ядерного оружия.
13. История создания и применения химического оружия.
14. Боевые отравляющие вещества, их характеристики и свойства.
15. Понятие о токсинах и фитотоксикантах.
16. Поражающее действие химического оружия. Понятие о токсической дозе (токсодозе).
17. Защита от поражающего действия химического оружия.
18. История создания и применения биологического оружия.
19. Биологические средства и особенности их поражающего действия.
20. Виды инфекционных заболеваний и характер их протекания.
21. Средства защиты от действия биологического оружия.
22. Лечебно-профилактические и изоляционно-ограничительные мероприятия в случае биологического заражения.
23. Оружие, основанное на новых физических принципах.
24. «Ядерная зима» и ее характеристика.

 

Основная литература

1. Безопасность жизнедеятельности. Учебник под ред. Л.А. Михайлова. - СПб.:

Питер, 2007. – с. 290-294

2. Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие для вузов. / Э.А. Арустамов и

др./ - Изд. 2-е, перераб. - М.: Дашков и К, 2007. - с. 120-130.

3. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях

природного и техногенного характера. / В.А. Акимов и др./. Учебное пособие для

вузов. (Рекомендовано Минобразования РФ). - М.: Высшая школа, 2006. – с. 30-44

4. Хван Т. А. Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие для вузов.

(Рекомендовано Минобразования РФ). Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. - c.140-150.

Дополнительная литература

1. Михнюк Т.Ф. Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие для вузов.

Минск: Дизайн ПРО, 2004. 240с.

2. Зазулинский В. Д. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях.

Учебное пособие для студентов гуманитарных вузов. М.: ЭКЗАМЕН, 2006. 253c.

3. Абрамов В.В. Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие для студентов

вузов. СПб.: Изд-во СПб ГУП, 2006. 346 с.

4. Безопасность жизнедеятельности. Защита населения и территорий при

чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие для студентов вузов под ред. проф.

В.В. Денисова. (Рекомендовано Минобразования РФ). М.; Ростов-на-Дону:

[Б.и.], 2003. 607 c.

5. Учения и тренировки по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций: (Методическое пособие) / [М.И. Фалеев, В.И.

Мельников, Б.А. Гольдфарб и др.; Под ред. М.И. Фалеева]; Министерство РФ по

делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий, ИРБ. - [2-е изд.]. – М.: [Б.и.], 2003. 430с.

5. Крючек Н. А. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях:

Учебник для населения / [Н. А. Крючек, В. Н. Латчук, С. К. Миронов];

Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий стихийных бедствий. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2006. –

259с.